• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第115號
• 【發(fā)布日期】2000-02-11
• 【生效日期】2000-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
 
（第115號）
 《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》業(yè)經(jīng)1999年12月28日遼寧省第九屆人民政府第45次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 張國光

 二000年二月十一日

 遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則





 第一條 為了實施罰款決定與罰款收繳分離,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和國務院《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定，結合我省實際,，制定本細則,。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)作出罰款決定與罰款收繳及相關活動，適用本細則,。



 第三條 作出罰款決定的行政執(zhí)法機關應當與收繳罰款的機構（以下簡稱代收機構）分離,，行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。但本細則第四條規(guī)定除外,。



 第四條 有下列情形之一的,，不實行罰款決定與罰款收繳分離：

 （一）依法給予20元以下罰款；

 （二）依法當場作出罰款決定,，不當場收繳罰款事后難以執(zhí)行,；

 （三）在邊遠、水上,、交通不便地區(qū),，行政執(zhí)法機關有其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國行政處罰法》第
三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,，當事人向指定的代收機構繳納罰款確有困難,，經(jīng)當事人提出，行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款,；

 （四）依法拍賣,、變賣實物抵繳罰款。



 第五條 按照本細則第四條規(guī)定不實行罰款決定與罰款收繳分離的,，行政執(zhí)法機關應當在2日內(nèi)將其收取的罰款繳到代收機構,，不得截留、挪用,、坐支罰沒收入,，不得在銀行設立過渡性存款賬戶。國家和省財政部門另有規(guī)定的除外,。



 第六條 代收機構應當具備下列條件：

 （一）經(jīng)中國人民銀行批準具有代理收付款項業(yè)務的國有商業(yè)銀行和信用合作社,；

 （二）營業(yè)網(wǎng)點在本行政區(qū)域內(nèi)有較大覆蓋面,；

 （三）在營業(yè)時間、設施,、繳款手續(xù)等方面為當事人提供便利服務,。

 對符合前款規(guī)定條件的銀行和其他金融機構，由縣級以上人民政府組織本級財政部門,、中國人民銀行當?shù)胤种C構按照便民原則從中確定代收機構,，并向社會公布。行政執(zhí)法機關應當在公布的代收機構中選擇一個或者幾個具體的代收機構,，并依照《實施辦法》的規(guī)定簽訂代收罰款協(xié)議,。

 代收罰款協(xié)議應當明確約定雙方信息聯(lián)絡方式。



 第七條 自代收罰款協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi),，行政執(zhí)法機關應當將代收罰款協(xié)議報本級財政部門備案,。實行省以下垂直領導的行政執(zhí)法機關，還應當將代收罰款協(xié)議報上一級行政執(zhí)法機關備案,。代收機構應當將代收罰款協(xié)議報中國人民銀行當?shù)胤种C構備案,。



 第八條 代收機構應當在其營業(yè)場所設置“罰款代收處”字樣的顯著標志。



 第九條 行政執(zhí)法機關作出罰款決定的行政處罰決定書應當載明代收機構的名稱,、地址和被處罰人應當繳納罰款的數(shù)額,、期限等事項。



 第十條 被處罰人繳納罰款時,，應當向代收機構出具行政處罰決定書,。



 第十一條 代收機構代收罰款時，應當對行政處罰決定書進行查驗,，并履行以下義務：

 （一）對未加蓋行政執(zhí)法機關印章的行政處罰決定書,，不予辦理代收罰款；

 （二）根據(jù)行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額收取罰款,，并依照本細則的規(guī)定按實收金額開具蓋有該行政執(zhí)法機關印章的代收罰款收據(jù),；無正當理由不得拒收被處罰人繳納的罰款；

 （三）對逾期繳納罰款的被處罰人,，行政處罰決定書載明加處罰款的,；按照逾期天數(shù)計算加收罰款數(shù)額并與罰款同時收取,；行政處罰決定書沒有載明加處罰款的,，不得自行加收罰款；

 （四）按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式,、期限，將當事人的姓名或者名稱,、繳納罰款的數(shù)額,、時間等情況書面告知作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關；

 （五）對代收的罰款于當日直接上繳國庫罰款專戶；當日來不及上繳的,，于次日辦理（法定假日順延）,；

 （六）對代收罰款中錯收或者多收的罰款，負責向財政部門申請退庫,，不得直接從罰款收入中沖退,。



 第十二條 被處罰人對罰款（含加處罰款）有異議的，應當先繳納罰款,，再依法申請復議或者提起行政訴訟,。



 第十三條 行政復議決定或者法院裁決減少罰款數(shù)額、撤消罰款決定的,，由作出罰款決定的行政執(zhí)法機關向財政部門申請退庫,。



 第十四條 財政部門每季度按代收罰款總額的千分之五向代收機構支付代收手續(xù)費。



 第十五條 代收罰款收據(jù)由省財政部門依據(jù)財政部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制,。

 代收罰款收據(jù)由行政執(zhí)法機關從本級財政部門領取并加蓋本單位印章后,，送交簽訂協(xié)議的代收機構。

 代收罰款收據(jù)僅限代收機構收取罰款時使用,。



 第十六條 行政執(zhí)法機關應當按月與代收機構就罰款代收情況進行對賬,。對到期未到指定代收機構繳納罰款的被處罰人，由作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,，并可以依法采取行政強制措施或者申請人民法院強制執(zhí)行,。

 代收機構應當編制罰款收入月報表，報財政部門,。月報表由省政府部門統(tǒng)一印制,。

 財政部門應當定期與行政執(zhí)法機關就罰款收繳情況進行對賬。



 第十七條 財政部門和中國人民銀行在當?shù)氐姆种C構應當對罰款決定和罰款收繳分離的實施情況進行監(jiān)督檢查,。



 第十八條 行政執(zhí)法機關,、代收機構應當配合有關部門開展監(jiān)督檢查工作，如實提供資料,。



 第十九條 違反本細則第三條規(guī)定,，拒不實行罰款決定與罰款收繳分離的，由政府法制部門,、財政部門責令改正,；拒不改正的，由本級人民政府通報批評,；情節(jié)嚴重的,，對直接責任人和主管領導給予行政處分。



 第二十條 有下列情形之一的,，由財政部門按照《
國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理：

 （一）擅自在銀行以及其他金融機構設立罰款過渡賬戶的,；

 （二）截留,、挪用、坐支罰款收入的,；

 （三）違法直接收取罰款,，未按規(guī)定及時足額繳入國庫罰款專戶的；



 第二十一條 代收機構違反本細則有下列情形之一的,，由中國人民銀行依法予以處理：

 （一）無正當理由拒收罰款的,；

 （二）自行加收或減少罰款的；

 （三）占壓,、挪用代收罰款收入的,；

 （四）直接從罰款收入中沖退錯收、多收的罰款的,。

 代收機構不履行協(xié)議約定義務的,，由行政執(zhí)法機關提請縣以上財政部門和中國人民銀行當?shù)胤种C構撤消其代收資格。



 第二十二條 本細則所稱行政執(zhí)法機關包括依法享有行政處罰權的行政機關和法律,、法規(guī)授權具有管理公共事務職能并享有行政處罰權的組織與依法受委托行使行政處罰權的組織,。



 第二十三條 稅務部門對稅務違法行為所處稅收罰款的收繳，不適用本細則,。



 第二十四條 本細則由省財政部門會同中國人民銀行沈陽分行組織實施,。



 第二十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。