• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[2000]13號
• 【發(fā)布日期】2000-03-27
• 【生效日期】2000-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于對全省收費公路實行統(tǒng)一管理的通知

 陜西省人民政府關(guān)于對全省收費公路實行統(tǒng)一管理的通知
 
（陜政發(fā)〔2000〕13號2000年3月27日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：

 為了認真貫徹執(zhí)行國家“貸款修路,、收費還貸”政策，規(guī)范公路收費站及收費公路管理,，促進全省公路事業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展,，結(jié)合我省收費公路管理體制實際，省政府決定對全省收費公路實行統(tǒng)一管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、統(tǒng)一收支管理。全省收費還貸公路的通行費,，由省交通廳實行收支兩條線管理,。通行費收入由各收費管理單位上解省交通廳通行費收入專戶。上解的通行費收入扣除“撤站還貸平衡資金”后,，全額返還各上解單位用于還本付息和養(yǎng)管費用,。貸款修路的債權(quán)債務和收費路段的養(yǎng)管責任不變。收費經(jīng)營公路中交通部門投資的收益全額上解省交通廳,，用于還貸補助,。



 二、統(tǒng)一票據(jù)管理,。按照省地稅局,、省交通廳《關(guān)于公路車輛通行費發(fā)票管理問題的通知》（陜地稅發(fā)〔1999〕244號）規(guī)定，全省通行費發(fā)票由省地稅局統(tǒng)一印制,，省交通廳統(tǒng)一發(fā)放,。



 三、統(tǒng)一計劃管理,。為了切實加強全省公路通行費收支管理,，保證計劃的統(tǒng)一性和嚴肅性，收支計劃由各地市交通主管部門和省公路局分別審核（省公路局審核由其貸款或其擔保的收費公路）,，報省交通廳審核后統(tǒng)一下達,。省交通廳要會同有關(guān)部門完善財務管理制度，規(guī)范財務管理,，嚴肅財經(jīng)紀律,。



 四、統(tǒng)一收費標準,。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和通行費收入的實際情況,，由省交通主管部門會同省物價管理部門，區(qū)分收費公路的性質(zhì)和路網(wǎng)布局情況,，適度調(diào)整收費標準,，對類似的收費公路可統(tǒng)一收費標準，以利于撤并收費站后的償還貸款工作順利進行,。



 五,、統(tǒng)一繳納稅費。通行費收入按5％的稅率繳納營業(yè)稅,，按0．8‰的費率繳納水利建設基金,。稅費由省地稅和財政部門統(tǒng)一征收,。

 鑒于全省公路建設資金嚴重緊缺,、貸款負擔沉重的實際,，對通行費繳納的營業(yè)稅，由省財政全額安排用于公路建設,，按月?lián)芨督o省交通主管部門,，用于還本付息。對不屬于交通部門管理的通行費收入仍按有關(guān)規(guī)定征收稅費,。



 六,、建立“撤站還貸平衡資金”。從各收費站上解的通行費收入中,，按一定比例集中部分資金建立“撤站還貸平衡資金”,，由省交通廳統(tǒng)籌安排，主要用于償還在清理整頓收費站過程中被撤銷的收費站遺留債務和對貧困地區(qū)收費站的還貸補助,。集中的比例報省政府審批,。對于這部分資金要建立嚴格的監(jiān)督機制，確保?？顚Ｓ?。



 七、加強通行費的管理,。收費還貸公路的通行費收入屬專項資金,。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和專戶存儲管理，除必要的養(yǎng)護和管理費用支出外,，應全部用于償還貸款（含集資）本息,。通行費支出計劃要按規(guī)定的支出明細項目制訂、審核,、審批和監(jiān)督檢查,。任何部門和單位不得對通行費收入或結(jié)余進行調(diào)劑。



 八,、切實加強收費管理,。省交通主管部門要切實加強對公路收費站（點）的管理和通行費收支的監(jiān)管工作，應設專門機構(gòu)具體負責,。地市交通主管部門和省公路管理部門也應明確專人負責,，確保收費工作順利進行。



 九,、開展清理整頓工作,。要按照國家及我省有關(guān)清理整頓公路收費站（點）的規(guī)定，對全省收費站（點）認真進行清理檢查,。由省交通廳會同省物價局拿出方案,，報省政府審定后組織實施,。