• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[2000]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于 進(jìn)一步做好“兩個(gè)確保”和再就業(yè)工作的通知

 浙江省人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！焙驮倬蜆I(yè)工作的通知
 
（浙政發(fā)〔2000〕68號(hào)）
各市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府（行政公署），省政府直屬各單位：

 近兩年來,，我省各級(jí)黨委,、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列方針,、政策,，切實(shí)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作（簡稱“兩個(gè)確保”）,，大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè),，取得了顯著成績，為深化國有企業(yè)改革,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕9號(hào)）精神,，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！焙驮倬蜆I(yè)工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確保”和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視“兩個(gè)確?！焙驮倬蜆I(yè)工作，堅(jiān)持實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,。今年，全省要在鞏固“兩個(gè)確?！背晒幕A(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)7萬人，下崗,、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)13萬人,；同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，使全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增加20萬人,，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增加20萬人,，兩項(xiàng)基金征繳率均達(dá)到90％以上。上述目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)給各市（地）,，并進(jìn)行考核（見附件）,。



 二、確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。各級(jí)政府要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，增加對(duì)社會(huì)保障的資金投入,，優(yōu)先足額安排好“兩個(gè)確保”的資金,，不留缺口,。要繼續(xù)按照“三三制”原則籌集國有企業(yè)下崗職工基本生活保障所需資金，企業(yè)自籌和社會(huì)籌資不足的部分,，財(cái)政要予以保證,。要千方百計(jì)提高社會(huì)保險(xiǎn)基金承受能力，多渠道籌集資金,，充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金,，提高社會(huì)保障能力，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，不得發(fā)生新的拖欠,。



 三、要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè),。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省制定的促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，特別是工商登記,、場地安排、稅費(fèi)減免,、資金信貸等方面的優(yōu)惠政策,。失業(yè)人員再就業(yè)可以享受下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn),，落實(shí)培訓(xùn)資金,，增強(qiáng)他們競爭就業(yè)和自謀職業(yè)的能力。要繼續(xù)采取措施,，廣大就業(yè)門路,，為下崗職工和失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位。

 進(jìn)一步完善市場就業(yè)機(jī)制,。從2001年起,，企業(yè)新的減員直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場，通過市場實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。各地要加快勞動(dòng)力市場的規(guī)范化建設(shè),，逐步形成社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)勞動(dòng)部門要按照政事分開的原則,，積極進(jìn)行就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的改革探索,。各級(jí)財(cái)政對(duì)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)履行政府職能所需經(jīng)費(fèi)要予以必要的保障。要建立健全勞動(dòng)力市場管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)行為,，規(guī)范市場秩序。各級(jí)勞動(dòng),、財(cái)政,、民政部門要密切配合，搞好下崗職工基本生活保障,、失業(yè)保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民最低生活保障三條社會(huì)保障線的銜接，為下崗職工走出再就業(yè)服務(wù)中心,，轉(zhuǎn)向享受失業(yè)保險(xiǎn)并直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場就業(yè)鋪平道路,。



 四、進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,。鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,，社會(huì)保障程度也有差異，因此,，全省繼續(xù)實(shí)行以縣,、市為統(tǒng)籌單位的社會(huì)保險(xiǎn)制度?？h,、市政府要對(duì)本地的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等工作負(fù)全責(zé),，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任制,。為此,，省政府決定停止收取省政府浙政〔1997〕15號(hào)文件規(guī)定的一次性省級(jí)調(diào)劑金，已收取的部分如數(shù)退回有關(guān)縣,、市,。同時(shí)，要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省,、市調(diào)劑金制度,。當(dāng)前，要著重做好養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面和基金征繳工作,，凡在建制鎮(zhèn)以上辦理工商注冊(cè)登記的各類所有制企業(yè)及其職工、個(gè)體工商戶及其雇工,，城鎮(zhèn)自由職業(yè)者,，企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工都要納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。在具體實(shí)施中，要注意加強(qiáng)宣傳,，做細(xì)工作,，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn),，防止簡單化,。對(duì)尚未按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象，要采取切實(shí)有效措施,，依法納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，所有參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位都要按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，對(duì)拒繳,、瞞報(bào)少繳的要依法處理。從今年起,，不得再實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥的結(jié)算方式,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一律實(shí)行全額征繳。要加大對(duì)企業(yè)欠交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的回收力度,，嚴(yán)厲查處各類擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為,。社會(huì)保險(xiǎn)基金必須實(shí)行收支兩條線管理，并加強(qiáng)對(duì)基金的管理和監(jiān)督,。要加快推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率不低于85％。抓緊理順社會(huì)保險(xiǎn)管理體制,，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。


 附件：全省2000年考核目標(biāo)任務(wù)分解表



 浙江省人民政府

 二000年三月二十九日


 附件： 全省2000年考核目標(biāo)任務(wù)分解表
 單位：人



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┃ │國有企業(yè)│養(yǎng)老保險(xiǎn)│失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)數(shù)│ ┃
┃ │下崗職工│擴(kuò)面目標(biāo)├─────┬─────┤再就業(yè)培訓(xùn)┃
┃ │再就業(yè)目│ 任務(wù)數(shù) │省考核目標(biāo)│部下達(dá)目標(biāo)│目標(biāo)任務(wù)數(shù)┃
┃ │標(biāo)任務(wù)數(shù)│ │ │ │ ┃
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┃全省 │70000 │200000 │200000 │300000 │130000 ┃
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┃杭州市 │18100 │60000 │45000 │68000 │30000 ┃
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┃寧波市 │7000 │30000 │30000 │45000 │22000 ┃
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┃溫州市 │11500 │20000 │10000 │20000 │17500 ┃
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┃嘉興市 │10600 │18000 │15000 │17000 │9500 ┃
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┃湖州市 │3300 │15000 │5000 │8000 │7000 ┃
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┃紹興市 │3500 │20000 │35000 │51000 │10000 ┃
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┃金華市 │4800 │3000 │5000 │8000 │12000 ┃
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┃衢州市 │2200 │9000 │10000 │16000 │5000 ┃
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┃臺(tái)州市 │3900 │18000 │30000 │44000 │7500 ┃
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┃麗水地區(qū) │2200 │3000 │12000 │18000 │6000 ┃
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┃舟山市 │2900 │2000 │3000 │5000 │3500 ┃
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┃省直 │ │2000 │ │ │ ┃
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 說明：各地在完成省下達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上，爭取完成勞動(dòng)和社

 會(huì)保障部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。