• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-07-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
 《寧夏回族自治區(qū)農村集體經濟
審計條例》已由寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2000年3月29日通過,，現予公布,，自2000年7月1日起施行。



 2000年3月29日

 寧夏回族自治區(qū)農村集體經濟
審計條例

 （二000年三月二十九日寧夏回族自治區(qū)第八屆

 人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強對農村集體經濟的審計監(jiān)督，保護農村集體經濟組織和農民的合法權益,，促進農村經濟的發(fā)展,，根據國家有關法律、法規(guī),，結合自治區(qū)實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農村集體經濟審計,，是指對農村集體經濟組織及其企業(yè)和單位的資產,、財務收支和有關經濟活動進行的全面審計；對提取,、管理,、使用農民承擔費用、勞務和有關單位占用,、使用集體資產情況進行的專項審計,。



 第三條 自治區(qū)人民政府農業(yè)行政主管部門主管全區(qū)農村集體經濟審計監(jiān)督工作。

 行署,、設區(qū)的市的人民政府農業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內農村集體經濟審計監(jiān)督工作,。

 縣級農村集體經濟審計工作，授權縣級人民政府設立的農村合作經濟經營管理機構負責,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經濟審計工作,，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村合作經濟經營管理部門辦理。

 縣,、鄉(xiāng)兩級農村合作經濟經營管理機構即為農村集體經濟審計機構（以下簡稱農村審計機構）,。



 第四條 農村集體經濟審計工作接受國家審計機關的業(yè)務指導。

 國家審計機關認為有必要審計的事項,，由國家審計機關審計,。



 第五條 農村集體經濟審計人員（以下簡稱審計人員）應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，在國家審計機關指導下,，經自治區(qū)農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一培訓,，并考核合格，頒發(fā)審計證后,，方可履行審計職責,。

 審計人員的任職條件，由自治區(qū)農業(yè)行政主管部門規(guī)定,。



 第六條 審計人員依法行使職權,，受法律保護。

 農村審計機構和審計人員,，應當堅持客觀公正,、實事求是,、廉潔奉公、保守秘密的原則,，依法進行審計,。

 審計人員與被審計單位或審計事項有利害關系的，應當回避,。

 縣級以上各級人民政府或農村集體經濟審計主管部門對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,，應當給予表彰和獎勵。




 第二章 審計范圍和職權





 第七條 縣級農村審計機構負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體經濟的審計,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責村集體經濟的審計,；必要時，縣級農村審計機構對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計管轄范圍內的事項,，可以直接進行審計,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村合作經濟經營管理部門代管村集體經濟組織資金和賬務的，由縣級農村審計機構進行審計,。



 第八條 農村審計機構對本行政區(qū)域內的下列單位進行審計：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體經濟組織及其企業(yè)和單位；

 （二）提取,、管理,、使用農民承擔費用和勞務的單位；

 （三）占用,、使用農村集體資產的企業(yè)和單位,；

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經濟組織所辦企業(yè)的審計，由縣級農村審計機構會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門組織力量進行審計,。



 第九條 農村審計機構對第八條所列單位的下列事項進行審計：

 （一）財務管理制度是否健全,、規(guī)范及其執(zhí)行情況；

 （二）承包費,、租金,、土地征用補償費、土地使用權轉讓費及其他收入的收取和使用情況,；

 （三）村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和農村義務工、勞動積累工的提取,、使用情況,；

 （四）水費、電費等共同生產費用的收取和使用情況,；

 （五）占用,、使用農村集體資產的損益情況；

 （六）國家無償撥給,、社會捐贈農村集體經濟組織的專項資金,、物資的管理使用情況；

 （七）農村集體經濟組織及其企業(yè)和單位的年終凈收益分配情況,；

 （八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關單位代管的集體資金管理情況,；

 （九）農村集體經濟組織主要負責人離任經濟責任；

 （十）農村集體經濟組織的其他財務收支和經濟活動情況,；

 （十一）同級人民政府和有關部門委托的其他審計事項,。



 第十條 農村審計機構在進行審計時行使下列職權：

 （一）要求被審計單位提供預定審計事項的有關情況和資料；

 （二）檢查會計憑證,、帳簿,、決算報表等有關帳目，查閱其他與財務有關的文件和資料,；

 （三）對審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查,，并取得有關證明材料；

 （四）對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財務收支行為予以制止,，制止無效時,，經縣級農村審計機構負責人批準，可以對帳冊,、票據等資料采取先行登記保存的措施,；

 （五）對審計中發(fā)現的問題，在法定職權范圍內提出處理,、處罰的審計意見和建議,，作出審計決定；

 （六）向有關部門通報和向群眾公布審計結果,。




 第三章 審計程序





 第十一條 農村審計機構根據本級人民政府或上級主管部門的安排和農村集體經濟組織及群眾的要求,，確定審計工作重點，編制審計項目計劃,。



 第十二條 農村審計機構開展審計工作,，應當組成不少于兩人的審計組，根據確定的審計事項,，編制單位方案,。在進行審計3日前，將審計通知書送達被審計單位,。



 第十三條 審計人員實施審計時,，應當出示審計證和審計通知書副本；未出示審計證的,，被審計單位有權拒絕,。

 審計人員根據審計方案實施審計，需要調查取證的,，應當有兩名審計人員在場,，書面證明材料應當由提供證明者簽名或蓋章,。



 第十四條 審計終結后，審計組向縣級農村審計機構或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出審計報告,。審計報告在報送之前,，應當征求被審計單位的意見。被審計單位在收到審計報告之日起10日內提出書面意見,；逾期未提出意見的,，視同無異議。

 被審計單位提出意見的,，審計組應當進行復查,，并將審計報告和被審計單位的書面意見一并報送縣級農村審計機構或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。



 第十五條 縣級農村審計機構或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計報告,，并對審計事項作出評價,，出具審計意見書。對違反規(guī)定的財務收支行為,，情節(jié)輕微的,，應予以指明并責令自行糾正；對應依法給予處理,、處罰的,，由縣級農村審計機構作出處理、處罰的審計決定,。



 第十六條 審計意見書或審計決定,，應當通知被審計單位。審計意見書或審計決定自送達之日起生效,，被審計單位應當執(zhí)行,。

 審計結果應當及時向群眾公布。

 農村審計機構應當及時檢查審計意見書和審計決定的執(zhí)行情況,。



 第十七條 農村審計機構應當使用統(tǒng)一的農村審計文書,，建立審計檔案。




 第四章 法律責任





 第十八條 被審計單位的有關負責人有下列行為之一的,，農村審計機構應當責令其改正,，并給予通報批評；拒不改正的,，視情節(jié)輕重,，由縣級農村審計機構對有關責任人處以100元以上1000元以下的罰款；屬于國家工作人員的,，由農村審計機構建議其上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 （一）拒絕提供財務計劃,、帳簿,、憑證、會計報表及有關資料的,；

 （二）轉移,、隱匿、篡改和毀棄會計報表,、憑證、帳簿及有關資料的,；

 （三）干擾審計人員依法行使審計職權的,；

 （四）弄虛作假、隱瞞事實真相的,；

 （五）拒不執(zhí)行審計意見的,。



 第十九條 對阻撓、抗拒審計人員行使審計職權或打擊,、報復審計人員和檢舉人,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依據《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,。



 第二十條 審計中發(fā)現被審計單位或有關責任人違反農村財務制度,，侵占集體資產和加重農民負擔的行為，農村審計機構應當在法定職權范圍內依照國家和自治區(qū)的有關法律,、法規(guī)予以處理,、處罰；追繳的違法違紀款項及違法所得,，依法退還農村集體經濟組織或農民個人,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十一條 當事人對依據本條例實施的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申請行政復議,，也不起訴,，又不履行行政處罰的，由作出行政處罰決定的農村審計機構申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十二條 農村審計人員濫用職權,、徇私舞弊、玩忽職守,、泄露秘密的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的機構和村民委員會代行農村集體經濟組織職能的,，適用本條例。



 第二十四條 本條例自2000年7月1日起施行,。