• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第168號
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第168號）
 《江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》已于2000年3月22日經(jīng)省人民政府第41次常務會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 季允石

 2000年3月31日


 第一章 總則





 第一條 為加強建設(shè)工程勘察設(shè)計管理,，規(guī)范工程勘察設(shè)計行為,，維護工程建設(shè)市場秩序，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》和國家有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動,，必須遵守本辦法,。

 本辦法所稱工程勘察，是指建設(shè)工程項目立項后,，依據(jù)工程建設(shè)目標,，通過對地形、地質(zhì),、水文等要素進行測繪,、勘探,、測試及綜合分析測定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征,，提供建設(shè)所需的勘察成果資料及其相關(guān)活動,。

 本辦法所稱工程設(shè)計，是指依據(jù)工程建設(shè)目標,，運用工程技術(shù)和經(jīng)濟方法,，對建設(shè)工程的工藝、土木,、建筑,、公用等系統(tǒng)進行綜合策劃、論證,、編制建設(shè)所需要的設(shè)計文件及其相關(guān)的活動,。



 第三條 工程勘察設(shè)計應當執(zhí)行國家和本省的工程建設(shè)標準、規(guī)范,、規(guī)程,，確保工程勘察設(shè)計質(zhì)量，堅持經(jīng)濟效益,、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一,。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門是全省建設(shè)工程勘察設(shè)計的綜合管理部門，其主要職責是：

 （一）貫徹有關(guān)工程勘察設(shè)計的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策,，制定具體的實施措施,；

 （二）按規(guī)定負責對工程勘察設(shè)計單位、工程勘察設(shè)計中介服務機構(gòu)和以設(shè)計為主體的工程總承包單位的資質(zhì)管理以及勘察設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格的管理,，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導工程勘察設(shè)計隊伍的發(fā)展,；

 （三）研究制訂工程勘察設(shè)計行業(yè)的技術(shù)政策，組織編制,、審批和管理標準設(shè)計,；

 （四）指導工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量管理工作，負責工程勘察設(shè)計項目的質(zhì)量檢查,、監(jiān)督和全省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計的評定、獎勵,；

 （五）培育和管理工程勘察設(shè)計市場,，調(diào)解工程勘察設(shè)計糾紛，依法查處工程勘察設(shè)計中的違法,、違章行為,。

 設(shè)區(qū)的市,、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察設(shè)計管理工作。

 水利,、交通,、電力、郵電等部門按照各自的職責,，依法負責本系統(tǒng)相關(guān)工程項目勘察設(shè)計的具體組織實施和管理工作,。




 第二章 資質(zhì)管理





 第五條 從事工程勘察設(shè)計活動的單位，必須持有相應的工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書,。申請工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書,，必須具備下列條件：

 （一）符合國家和省工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （二）有依照法定程序設(shè)立機構(gòu)的文件,；

 （三）符合工程勘察設(shè)計資質(zhì)分級標準的要求,。



 第六條 工程勘察設(shè)計資質(zhì)按國家規(guī)定分為甲、乙,、丙三個等級,。

 申請工程勘察設(shè)計資質(zhì)的程序是：申請單位向其所在地設(shè)區(qū)的市或縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請，按規(guī)定報送有關(guān)材料,，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門初審同意后,，報送省人民政府建設(shè)行政主管部門。申請甲,、乙級資質(zhì)的,，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審查，經(jīng)商有關(guān)專業(yè)部門后,，報送國務院建設(shè)行政主管部門審批,。其中，本省所屬單位的工程勘察,、建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批,，并報國務院建設(shè)行政主管部門備案；申請丙級資質(zhì)的,，經(jīng)商有關(guān)專業(yè)部門后,，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

 持有工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位要求晉升資質(zhì)等級或者增加工程勘察設(shè)計業(yè)務范圍的,，按照前款規(guī)定辦理,。



 第七條 工程勘察設(shè)計單位弄虛作假，虛報資質(zhì)審查材料的,，由建設(shè)行政主管部門取消其申報資格,。已取得資質(zhì)證書或資質(zhì)升級的，由省級建設(shè)行政主管部門予以廢止,，且5年內(nèi)不得申請資質(zhì)審查,；情節(jié)嚴重的,，由省級建設(shè)行政主管部門降低或取消原資質(zhì)等級。



 第八條 工程勘察設(shè)計資質(zhì)實行年檢制度,，未經(jīng)年檢或年檢不合格的,，不得繼續(xù)承接工程勘察設(shè)計業(yè)務，并由省人民政府建設(shè)行政主管部門責令其限期整改,；經(jīng)整改仍不合格的,，予以降低資質(zhì)等級或注銷工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書。



 第九條 工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書僅限于本單位使用,，不得偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、出租,、出借。



 第十條 工程勘察設(shè)計單位應按工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的等級及業(yè)務范圍承接業(yè)務,，不得擅自超越,。



 第十一條 具有工程勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)資格的人員，只能受聘于一個工程勘察設(shè)計單位從事工程勘察設(shè)計,，其執(zhí)業(yè)范圍不得超越其執(zhí)業(yè)資格證書等級和所在單位的工程勘察設(shè)計資質(zhì)等級,。



 第十二條 持有工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位可以聘用離退休工程勘察設(shè)計技術(shù)人員，但需經(jīng)被聘人員原工作單位同意,，并辦理聘用手續(xù),。離退休工程勘察設(shè)計技術(shù)人員只能受聘于一個單位從事工程勘察設(shè)計活動。

 離退休及辭職,、被辭退的工程勘察設(shè)計技術(shù)人員不得侵害其原所在單位專有技術(shù)權(quán)益,。




 第三章 業(yè)務管理





 第十三條 工程項目的勘察設(shè)計業(yè)務除依法不適于招投標發(fā)包的以外，都必須通過招標方式發(fā)給具有相應資質(zhì)的工程勘察設(shè)計單位,。

 國家對招標投標有某些特殊專業(yè)性規(guī)定的,，從其規(guī)定，并同時接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理和監(jiān)督,。



 第十四條 工程項目的勘察設(shè)計發(fā)包應當具備下列條件：

 （一）項目已依法確立,；

 （二）已取得由規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件；

 （三）具備設(shè)計需要的基礎(chǔ)技術(shù)資料,；

 （四）法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他條件。



 第十五條 承接工程勘察設(shè)計業(yè)務,，必須具備下列條件：

 （一）取得國務院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,、由建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書；

 （二）持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。



 第十六條 工程勘察設(shè)計發(fā)包承包雙方應當依法簽訂工程勘察設(shè)計合同,。工程勘察設(shè)計合同應當使用國家推薦的示范文體，并明確雙方的權(quán)利和義務,。合同草案必須按項目分級管理權(quán)限報相應建設(shè)行政主管部門審查,。合同副本送建設(shè)行政主管部門備案。



 第十七條 個人及未取得工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位,，不得承接工程勘察設(shè)計業(yè)務,。



 第十八條 工程勘察設(shè)計項目在保證整個建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，可按技術(shù)要求,，分別由兩個或兩個以上具備相應資質(zhì)的工程勘察設(shè)計單位共同承接,，并應當簽訂協(xié)議或合同，明確一方為主體承擔方,，負責對整個工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào),。任何單位不得以聯(lián)合、聯(lián)營或其他名義超越自己的資質(zhì)等級范圍承接工程勘察設(shè)計業(yè)務,。

 持有工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位不得以任何形式與無證單位和個人聯(lián)合承包工程勘察設(shè)計業(yè)務,。



 第十九條 本省工程勘察設(shè)計單位在省內(nèi)跨市承接業(yè)務，只需持工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書直接到工程項目所在設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。

 符合第十五條規(guī)定具有甲級資質(zhì)的省外工程勘察設(shè)計單位,，到本省承接工程勘察設(shè)計業(yè)務，應按省人民政府建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理進省手續(xù),，并接受項目所在地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。



 第二十條 工程勘察設(shè)計單位對其所承接的勘察設(shè)計業(yè)務實際項目登記管理。作為勘察設(shè)計單位資質(zhì)申報,、年檢和有關(guān)技術(shù)人員登記注冊執(zhí)行等的依據(jù),。



 第二十一條 工程勘察設(shè)計收費應當執(zhí)行國家和省規(guī)定的標準。國家和省沒有規(guī)定收費標準的,，雙方可以協(xié)商確定,。

 合同雙方不得違反國家和省有關(guān)最低收費標準的規(guī)定，任意壓低勘察設(shè)計費用,。



 第二十二條 工程勘察設(shè)計單位編制的工程勘察設(shè)計文件及其持有的專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護,。任何單位和個人不得剽竊、抄襲,，未經(jīng)原工程勘察設(shè)計單位同意,，不得出售、轉(zhuǎn)讓,。




 第四章 質(zhì)量管理





 第二十三條 工程勘察設(shè)計文件必須符合國家和本省有關(guān)工程勘察設(shè)計標準,、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。因特殊情況，需要采用外國或香港,、澳門,、臺灣地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)范時,，須經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門批準,。



 第二十四條 本省工程建設(shè)標準設(shè)計由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批實施。未經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門批準,，工程勘察設(shè)計單位不得引用外?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的工程建設(shè)標準設(shè)計圖,。



 第二十五條 工程勘察設(shè)計單位應當建立健全質(zhì)量保證體系,，建立責任制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,，并接受質(zhì)量監(jiān)督管理,。工程勘察設(shè)計文件應當按照國家有關(guān)規(guī)定編制，標明編制單位名稱,、資質(zhì)等級,、證書編號，并由單位法定代表人,、技術(shù)負責人及有關(guān)技術(shù)人員簽字,、蓋章。設(shè)計圖紙必須使用本單位專用圖簽,，并加蓋由本省省人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一刻制的出圖專用章后方為有效,。凡實行個人執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè)，須由具有相應資格的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章,。



 第二十六條 工程勘察設(shè)計應當優(yōu)先采用先進技術(shù),、設(shè)備和優(yōu)質(zhì)材料、配套部件,，不得在設(shè)計文件中采用已淘汰或不符合要求的產(chǎn)品,。

 工程勘察設(shè)計單位不得在設(shè)計文件中指定使用特定生產(chǎn)和經(jīng)營單位的材料、設(shè)備,。因特殊需要必須注明的,，應單列目錄，并加蓋本單位技術(shù)專用章,。



 第二十七條 工程勘察設(shè)計文件實行審查制度,。

 初步設(shè)計完成后，按規(guī)定報建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門進行初步設(shè)計審查,。

 施工圖設(shè)計審查應按工程項目分級管理權(quán)限由相應部門組織進行,。建筑工程施工圖設(shè)計審查,，由建設(shè)行政主管部門負責。其中依法需進行專項審查的,，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織,。



 第二十八條 工程勘察設(shè)計文件的修改由原編制單位負責。經(jīng)批準的工程勘察設(shè)計文件發(fā)生重大修改時,，需報原審批單位審批,。其他任何單位和個人不得擅自修改。



 第二十九條 工程勘察設(shè)計單位應做好技術(shù)服務,，負責交代設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件,，配合施工,，解決施工過程中因設(shè)計而引起的問題，參加交工驗收,、投產(chǎn)試運行和竣工驗收,。



 第三十條 因工程勘察設(shè)計質(zhì)量原因造成工程質(zhì)量問題的，應由原工程勘察設(shè)計單位負責修改工程勘察設(shè)計文件,，不得另計工程勘察設(shè)計費用,，并按國家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟損失。如需委托其他工程勘察設(shè)計單位修改的,，所需工程勘察設(shè)計費用由原工程勘察設(shè)計單位承擔,。



 第三十一條 勘察設(shè)計單位對其所承接的工程勘察設(shè)計質(zhì)量在合理使用期內(nèi)終身負責。因勘察設(shè)計原因造成質(zhì)量問題,，法定代表人及技術(shù)人員應依法承擔相應的責任,。




 第五章 法律責任





 第三十二條 工程勘察設(shè)計業(yè)務承包人或者工程建設(shè)中介服務機構(gòu)有下列行為之一的，其勘察設(shè)計文件無效,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承接有關(guān)工程業(yè)務的；

 （二）轉(zhuǎn)包有關(guān)工程業(yè)務的,；

 （三）省外,、國（境）外承包人和中介服務機構(gòu)未向建設(shè)行政主管部門申請辦理有關(guān)核準手續(xù)而在本省行政區(qū)域內(nèi)承接有關(guān)工程業(yè)務的；

 （四）轉(zhuǎn)讓,、出借,、出租、涂改或者偽造圖簽圖章,、印章,、資質(zhì)證書的；

 （五）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的,。



 第三十三條 招標人,、投標人或者工程建設(shè)中介服務機構(gòu)違反有關(guān)建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰,。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正,、沒收違法所得，并視情節(jié)輕重,，處以警告,、暫扣或者吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元以上50000元以下的罰款：

 （一）不執(zhí)行國家和本省頒布的工程勘察設(shè)計標準,、規(guī)范及技術(shù)規(guī)程的,；

 （二）使用不符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的,。

 有前款所列行為,，屬于違反工程建設(shè)強制性標準的，依照《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》予以處罰,。

 因有前兩款所列違法行為,，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應當賠償損失,，并依法追究領(lǐng)導者和主要責任人員的行政責任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十五條 持證勘察設(shè)計單位違反本辦法,，由省人民政府建設(shè)行政主管部門在該單位所持勘察設(shè)計證書副本上作違章記錄。五年內(nèi),，累計違章記錄兩次的：限期停業(yè)整改,；記錄三次的；資質(zhì)等級降一級,；記錄三次以上的,；吊銷資質(zhì)證書。

 對情節(jié)嚴重,、多次嚴重違反工程勘察設(shè)計法律,、法規(guī)規(guī)定的工程勘察設(shè)計單位，還應追究單位法定代表人和直接責任人的責任,，并可建議撤換責任單位的法定代表人,。



 第三十六條 工程勘察設(shè)計單位職工私自收取、私分工程勘察設(shè)計費,，私自收取設(shè)備材料生產(chǎn)廠家,、施工單位及業(yè)主的傭金,、回扣的，由建設(shè)行政主管部門沒收其非法所得,，對當事人可處以30000元以下的罰款,，并可建議所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重的,，取消其個人執(zhí)業(yè)資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。



 第三十七條 工程勘察設(shè)計人員有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、責令限期改正,、沒收違法所得,，可處以30000元以下罰款，情節(jié)嚴重,，或造成重大責任事故，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）同時受聘于兩個或兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)的,；

 （二）私人掛靠、私下組織或參與承接勘察設(shè)計業(yè)務活動的,；

 （三）推薦使用不符合質(zhì)量標準的材料和設(shè)備的,。



 第三十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在查處有關(guān)行政違法案件時，必須有兩名以上的執(zhí)法人員,，并出示執(zhí)法證件,；實施行政處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款,、沒收財物單據(jù),。

 罰沒收入必須全部上繳國庫。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，屬于公安,、工商行政管理等部門職責范圍的，分別由公安,、工商行政管理等部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定予以處罰。



 第四十條 各級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員,，玩忽職守,、拒絕或者不及時履行法定職責、超越或者濫用職權(quán),、泄露秘密,、徇私舞弊,、行賄受賄索賄、包庇違紀違法行為,、侵犯公民和企業(yè)合法權(quán)益的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任,。

 在工程勘察設(shè)計活動中發(fā)生的民事糾紛,，當事人應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，應當按照雙方簽訂的仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁,。無仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以依法向人民法院起訴,。



 第四十二條 當事人對具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復議，或者提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日施行,。