• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[2000]6號
• 【發(fā)布日期】2000-04-17
• 【生效日期】2000-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于 糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知

湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于
 糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知
 
（湘政發(fā)〔2000〕6號）
各市、州人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 自1994年稅制改革以來,，全省各地按照國務(wù)院有關(guān)分稅制的原則和稅收管理權(quán)限規(guī)定實施了國家新稅制的各項法律、法規(guī)和政策,，新稅制的運(yùn)行情況基本良好,。但也出臺了若干地方性稅收優(yōu)惠政策，其主要形式是先征后返（個別是列收列支或低于法定稅率征收）,。地方政府自行制定的地方性稅收優(yōu)惠政策,，雖然對促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)改制和脫困,，吸引外資以及資產(chǎn)重組和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了一定的積極作用,，但也產(chǎn)生了負(fù)面影響：一是稅收先征后返沖擊了正常的財政支出。二是稅收先征后返虛增了財政收入,，削弱了各級政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力,。三是縮小了稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的空間，同時也沖抵了中央產(chǎn)業(yè)性,、區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策的作用,。四是造成地區(qū)、產(chǎn)業(yè),、行業(yè)甚至企業(yè)間稅負(fù)不平衡,。為此，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》（國發(fā)〔2000〕2號）精神,，就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各級政府要站在堅決維護(hù)中央權(quán)益、維護(hù)國家稅法嚴(yán)肅性,、保證國家稅收公平和稅政統(tǒng)一的高度,，切實貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔2000〕2號文件精神，認(rèn)真清理和徹底糾正各級政府自行制定的稅收先征后返政策,。凡不符合國家稅法和中央稅收政策的地方性稅收先征后返政策文件,，從2000年1月1日起一律停止執(zhí)行,。省人民政府及省直機(jī)關(guān)制定的有關(guān)稅收先征后返政策文件一律廢止。各市,、州,、縣政府也應(yīng)于4月31日以前廢止本級政府所制定的有關(guān)地方性稅收先征后返政策文件。



 二,、各級財政機(jī)關(guān)一律停止向任何企事業(yè)單位辦理1999年度以后的地方性稅收返還業(yè)務(wù),；1999年度及以前未辦理的地方性稅收返還結(jié)算的，亦不再返還,。



 三,、按照稅收管轄關(guān)系，各級國稅機(jī)關(guān),、地稅機(jī)關(guān)對我省原享受地方性稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,，以低于法定稅率或全免征收的企事業(yè)單位，從2000年1月1日起一律按法定稅率恢復(fù)征稅,。



 四,、今后各級政府不得再制定稅收先征后返的政策。如確需通過稅收先征后返政策予以扶持的,，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家稅收減免審批權(quán)限的規(guī)定,，須由省人民政府向財政部提出申請，報國務(wù)院批準(zhǔn)后才能實施,。



 五,、各市、州在抓緊清理糾正的同時,，要繼續(xù)按照《
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國發(fā)〔1998〕4號）精神,，清理和糾正本地區(qū)越權(quán)減免稅和隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅,、包稅以及征收“過頭稅”等行為,，整頓財稅秩序。



 六,、省人民政府將組織省財政廳,、省國稅局、省地稅局,，于5月中旬對我省貫徹國務(wù)院國發(fā)〔2000〕2號文件精神的落實情況開展一次全面檢查,，對拒不整改的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。



 湖南省人民政府

 二000年四月十七日