• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字[2000]100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-18
• 【生效日期】2000-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)公安廳關(guān)于 全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)公安廳關(guān)于
 全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（內(nèi)政字〔2000〕100號(hào)2000年4月18日）
各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將自治區(qū)公安廳《關(guān)于全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

 （自治區(qū)公安廳 二000年四月七日）



 小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度是保障和促進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革的重要措施之一,。認(rèn)真搞好此項(xiàng)工作，在小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)實(shí)行以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口,、以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的制度,，對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，減輕大城市人口壓力,，改善黨和政府與人民群眾關(guān)系,，保持社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)行政管理,，都具有十分重要的意義,。為全面推進(jìn)我區(qū)的小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革的實(shí)施范圍

 凡縣級(jí)城市市區(qū)及所轄鎮(zhèn),，旗縣城關(guān)鎮(zhèn)及旗縣所轄鎮(zhèn)，地級(jí)城市郊區(qū)建制鎮(zhèn)均應(yīng)開(kāi)展小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革工作,。



 二,、小城鎮(zhèn)常住戶(hù)口辦理?xiàng)l件

 凡在小城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定的職業(yè)或已有穩(wěn)定的生活來(lái)源，且有合法固定住所,，居住一定時(shí)間并繼續(xù)長(zhǎng)時(shí)間居住的人員,，符合以下條件的均可申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)常住戶(hù)口：

 （一）從農(nóng)村到小城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商或興辦第二,、第三產(chǎn)業(yè)的人員及其共同居住的直系親屬,；

 （二）小城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位考試錄用的公務(wù)員和聘用的管理人員,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其共同居住的直系親屬；

 （三）在小城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了商品房或已有自建房的居民及其共同居住的直系親屬,；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)投資興辦實(shí)業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了商品房以及已有自建房的外商,、華僑、港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,，本人要求照顧在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的大陸親屬,；

 （五）在小城鎮(zhèn)投資興辦實(shí)業(yè)的外商、華僑及港澳同胞,、臺(tái)灣同胞在大陸聘用的管理人員,、生產(chǎn)骨干及其直系親屬；

 （六）與小城鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位干部職工共同居住生活的直系親屬；

 （七）在小城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民,，由于土地被征用,，需要依法安置的；

 （八）承包荒山,、荒地植樹(shù)造林,，且在城鎮(zhèn)有固定住所的本人及其直系親屬。



 三,、小城鎮(zhèn)戶(hù)籍登記制度和審批程序

 小城鎮(zhèn)戶(hù)籍登記實(shí)行在居住地登記戶(hù)口的原則,，經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的人員，與當(dāng)?shù)卦芯用裨谌雽W(xué),、參軍,、就業(yè)、糧油供應(yīng),、社會(huì)保障等方面享有同等待遇,，履行同等義務(wù)，并統(tǒng)計(jì)為非農(nóng)業(yè)人口,。

 凡符合條件需要辦理戶(hù)口的人員,，須由本人或戶(hù)主向遷入地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《小城鎮(zhèn)戶(hù)口審批表》,，并出具有關(guān)證明材料,。經(jīng)遷入地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后報(bào)旗縣（市）公安機(jī)關(guān)審批，簽發(fā)準(zhǔn)予遷入證明,。遷出地憑準(zhǔn)予遷入證明辦理戶(hù)口遷出手續(xù),，遷入地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)憑戶(hù)口遷移證、準(zhǔn)遷證辦理落戶(hù)手續(xù),。

 申辦小城鎮(zhèn)戶(hù)籍需要出具的基本證明有：房屋產(chǎn)權(quán)證或使用證,、暫住證、原戶(hù)口所在地戶(hù)籍證明,、原戶(hù)口所在地計(jì)劃生育證明,。此外，各地還可視不同對(duì)象,，確定是否出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，聘用或錄用證,、結(jié)婚證、驗(yàn)資證明,、納稅證明等,。



 四、具體實(shí)施要求

 （一）為了加強(qiáng)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),，各旗縣政府要以本意見(jiàn)為指導(dǎo),，提出當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)戶(hù)籍管理制度改革的具體實(shí)施意見(jiàn)，并制定城鎮(zhèn)人口機(jī)械增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,，報(bào)所在盟行政公署或市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)自治區(qū)公安廳備案,。

 （二）要主動(dòng)增強(qiáng)政策透明度，通過(guò)各種形式向群眾廣泛宣傳改革小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度的目的,、意義以及辦理?xiàng)l件,、審批手續(xù)等具體政策，以取得群眾和社會(huì)各界的參與,、理解和支持。

 （三）各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的協(xié)作與配合,，嚴(yán)格審批，公開(kāi)辦事制度,，提高辦事效率,，熱情為群眾服務(wù)。

 （四）根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的土地承包政策,，批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的人員,，其農(nóng)村土地是否收回，可不作為入戶(hù)條件,。但要做好落戶(hù)人員計(jì)劃生育工作,，注意計(jì)劃生育檔案移交，收回農(nóng)村發(fā)放前二胎生育證,。對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的應(yīng)在處罰后再予辦理,。

 （五）各地制定的具體實(shí)施意見(jiàn)時(shí)要嚴(yán)格把握政策界限，不得向辦理戶(hù)口人員收取或變相收取城鎮(zhèn)增容量等費(fèi)用,。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,。

 （六）如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況材料，弄虛作假騙取城鎮(zhèn)常住戶(hù)口的,，一經(jīng)查實(shí),，一律退回原戶(hù)口所在地，恢復(fù)其農(nóng)業(yè)戶(hù)口,。

 本實(shí)施意見(jiàn)由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋,。各地區(qū)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要及時(shí)向自治區(qū)公安廳反映。