• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-27
• 【生效日期】2000-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法

 太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法
 
（1991年10月31日太原市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)1992年7月21日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2000年9月27日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的2000年4月27日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理有序發(fā)展,，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,，方便人民生活，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè),、使用和管理,。



 第三條 本辦法所稱商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是指專門(mén)從事商品交換和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的固定性零售場(chǎng)所、批發(fā)場(chǎng)所,、服務(wù)場(chǎng)所,、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和集市貿(mào)易場(chǎng)所。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，保護(hù)環(huán)境,，行業(yè)配套,，有利生產(chǎn)，方便生活,，美化城市的原則,。



 第五條 市和縣（市、區(qū)）人民政府的商業(yè)行政主管部門(mén)是市和縣（市,、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主管部門(mén),。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè),、使用和管理工作,，分別由市、縣（市,、區(qū)）人民政府的規(guī)劃,、城建、計(jì)劃,、商業(yè),、土地、房產(chǎn),、工商,、財(cái)政、環(huán)保,、國(guó)有資產(chǎn)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 市、縣（市,、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，由各級(jí)人民政府規(guī)劃和計(jì)劃行政主管部門(mén)會(huì)同商業(yè)行政主管部門(mén)編制，分別納入城市規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，按照《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)行,，不得隨意變更,。如需部分變更，應(yīng)按原審批程序,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容包括：發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模,、發(fā)展重點(diǎn),、地區(qū)布局、行業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)等,。

 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的內(nèi)容包括：網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)性質(zhì),、行業(yè)性質(zhì)、投資規(guī)模,、資金來(lái)源等,。



 第八條 新建工礦區(qū)、住宅小區(qū),、車站,、旅游點(diǎn)和成片改造舊城區(qū)，應(yīng)將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,。

 新建,、改建住宅小區(qū)，應(yīng)按建筑總面積的百分之五至七規(guī)劃配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃組織實(shí)施。



 第九條 根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,，城市繁華地區(qū)的主要街道新建,、改建臨街樓房，其下層應(yīng)當(dāng)主要安排用于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)：現(xiàn)有臨街非商業(yè)用房亦可逐步改做商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。




 第三章 建設(shè)





 第十條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)采取政府引導(dǎo),、社會(huì)籌資、鼓勵(lì)和吸引外資等多種形式,。



 第十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用,，新穎美觀，符合不同行業(yè)不同網(wǎng)點(diǎn)的要求,。



 第十二條 新建,、改建和擴(kuò)建商業(yè)中心、商業(yè)街區(qū)或大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，城市規(guī)劃,、計(jì)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市商業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。



 第十三條 凡因城市建設(shè)需要拆除的合法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原性質(zhì),、原規(guī)模予以補(bǔ)建和遷建,，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府按照城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃予以安置。




 第四章 管理





 第十四條 市,、縣（市,、區(qū)）商業(yè)行政主管部門(mén)的職責(zé)：

 （一）貫徹有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè),、使用和管理的法律,、法規(guī)、方針,、政策,；

 （二）協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,；

 （三）對(duì)國(guó)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)保值,、增值。



 第十五條 新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)按誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有,、誰(shuí)受益時(shí)原則管理。

 按城市規(guī)劃配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得擅自拆除和改變用途,。

 對(duì)已附設(shè)在行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)的城市國(guó)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的房屋,，產(chǎn)權(quán)單位不得擅自擠占、拆除,。



 第十六條 市,、縣（市、區(qū)）商業(yè)行政主管部門(mén)管理的商業(yè)網(wǎng)房,，必須用于設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，不得擅自改做它用。需要改變使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市,、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),。



 第十七條 在居民住宅樓底層或者與之相鄰的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)以及學(xué)校,、機(jī)關(guān)等附近的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，不得從事影響居民生活,、污染環(huán)境和影響學(xué)校教學(xué),、機(jī)關(guān)工作的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




 第五章 罰則





 第十八條 違反本辦法第六章第二款，不按商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃新建,、改建,、擴(kuò)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物及其他設(shè)施,。



 第十九條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定未按規(guī)劃組織實(shí)施的,，由商業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并可以處以20,，000元以上100,，000元以下罰款。



 第二十條 違反本辦法第十三條,，拆除合法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房不予補(bǔ)建或遷建的,，由商業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令拆遷人補(bǔ)建或遷建。拒不執(zhí)行的,，除按原拆除面積重建成本價(jià)予以賠償外,，并可處以百分之三十的罰款。



 第二十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)依法處理,。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議又不提起訴訟的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十三條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政執(zhí)法人員,，違法瀆職,，以權(quán)謀私，造成不良影響或損失的,，由其所在單位或其主管部門(mén)予以批評(píng)教育和行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 拒絕、阻礙商業(yè)行政管理部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十五條 本辦法第二條所稱“城市”,，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn)。

 本辦法第三條所稱“固定性”場(chǎng)所,，系指非臨時(shí)性的商業(yè)建筑物,、構(gòu)筑物和非臨時(shí)占用的集市貿(mào)易場(chǎng)所。



 第二十六條 本辦法所稱大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，由市人民政府根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，視其建筑面積或占地面積予以確定。



 第二十七條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。