• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】市政府令第183號
• 【發(fā)布日期】2000-05-09
• 【生效日期】2000-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府令

南京市人民政府令
 
（第183號）
 《南京市城市排水管理辦法》已經(jīng)2000年4月22日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 王宏民

 二000年五月九日

 南京市城市排水管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市排水管理，確保城市排水設(shè)施的完好和正常運行,，防治洪澇災(zāi)害,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理。屬水利部門管理的排水除外,。



 第三條 南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部門,，其所屬的南京市排水管理處是本市城市排水管理機構(gòu)，具體負責城市排水的日常管理工作,。

 區(qū)城市排水管理部門按規(guī)定負責分工范圍內(nèi)的城市排水管理,。

 建設(shè)、計劃,、規(guī)劃,、水利、環(huán)保,、市容,、公安、國土,、園林,、交通、財政,、物價等部門應(yīng)當按照各自的職責,，協(xié)同城市排水行政主管部門做好城市排水管理工作。



 第四條 任何單位和個人都有保護城市排水設(shè)施的義務(wù),，有權(quán)對違反本辦法的行為進行制止,、檢舉和控告。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第五條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,、,、防洪規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門進行綜合平衡后報市人民政府批準,。



 第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè),、管理并重的原則。

 城市污水處理實行相對集中處理的原則,。



 第七條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟,、社會發(fā)展計劃，結(jié)合城市防洪排澇的要求,，組織編制年度城市排水建設(shè)計劃,，經(jīng)計劃,、建設(shè)等部門審核并報市人民政府批準后按建設(shè)程序組織實施。



 第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求,。城市新區(qū)開發(fā),、舊城改造以及新建、擴建,、改建工程,，應(yīng)當根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計,，同時施工,，同時投入使用。城市新區(qū)開發(fā),、舊城改造以及新建,、擴建、改建工程的建設(shè)單位應(yīng)當承擔的城市排水設(shè)施配套建設(shè)工程,，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門確定,。

 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門審批。

 市規(guī)劃,、國土部門應(yīng)當根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設(shè)施用地及保護范圍，并按規(guī)定辦理有關(guān)用地審批手續(xù),。未經(jīng)市人民政府批準,，任何單位或個人不得改變城市排水設(shè)施用地性質(zhì)。



 第九條 城市新區(qū)建設(shè),、舊城改造以及新建,、擴建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)當實行雨,、污水分流,。在不能實行雨、污水分流地區(qū),，應(yīng)當實行污水截流,，并逐步向雨、污水分流過渡,。



 第十條 在已經(jīng)實行雨,、污水分流的地區(qū)，雨,、污水管道不得混接,。在建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道不得直接接入河道,。



 第十一條 城市排水設(shè)施和新建,、擴建,、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的,，或規(guī)劃條件明確的,，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關(guān)圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案,；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的,，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門審定前,，應(yīng)當先征求市城市排水行政主管部門的書面意見,。



 第十二條 城市排水設(shè)施新建、擴建,、改建工程的設(shè)計,、施工應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省,、市有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范,。

 城市排水設(shè)施施工實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。

 承接城市排水設(shè)施設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,，并按照資質(zhì)等級通過招投標承接相應(yīng)的城市排水設(shè)施的設(shè)計,、施工任務(wù)。



 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定在城市排水設(shè)施新建,、擴建,、改建工程竣工之日起90日內(nèi)，向市建設(shè)行政部門申報工程驗收,。市城市排水行政主管部門應(yīng)當與規(guī)劃部門共同做好城市排水設(shè)施驗線工作,，并按規(guī)定做好城市排水設(shè)施資料的歸檔保管工作。

 城市排水設(shè)施新建,、擴建,、改建工程經(jīng)市建設(shè)行政部門會同市城市排水行政主管部門驗收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報工程移交,。工程移交后,，由城市排水維護管理單位負責維護、管理,，并于次月安排維護,、管理經(jīng)費。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的,，不予辦理移交手續(xù),，由原建設(shè)單位繼續(xù)負責維護。

 城市排水設(shè)施新建,、擴建,、改建工程按工程設(shè)計使用年限實行工程質(zhì)量保修制度，保修期自工程移交之日起計算,。保修期內(nèi)出觀工程質(zhì)量問題,，由原建設(shè)單位負責保修。



 第十四條 對壅水,、阻水的橋梁,、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃提出意見,，報市建設(shè)行政部門批準后,，在規(guī)定期限內(nèi)改建或拆除。

 在城市河道保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的,，必須無條件服從防汛,、排澇要求，保證行洪暢通,。



 第十五條 在城市河道未護砌地段沿河修建建筑物或構(gòu)筑物的,，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定對該段河道進行整治護砌，流經(jīng)單位內(nèi)部的河段：由所在單位按規(guī)定進行護砌,、清淤,。




 第三章 排水管理





 第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合國家建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（以下簡稱排水標準）。不符合排水標準的應(yīng)當進行預(yù)處理,，未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達到排水標準的,，不得排水。



 第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人（以下統(tǒng)稱排水戶）應(yīng)當持有資質(zhì)的城市排水檢測機構(gòu)出具的水質(zhì),、水量檢測報告,，向市城市排水行政主管部門提出排水申請，領(lǐng)取排水許可證后,，方可排水,。

 市城市排水行政主管部門應(yīng)當自收到排水申請之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù)，符合條件的,，發(fā)給排水許可證,。



 第十八條 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時排水的，排水水質(zhì)應(yīng)當符合排水標準,，并按規(guī)定領(lǐng)取臨時排水許可證后,，方可排水。



 第十九條 未領(lǐng)取排水許可證或臨時排水許可證的,，不得向城市排水管網(wǎng)排水,。

 排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規(guī)定排水,，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。



 第二十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃部門共同劃定城市排水設(shè)施保護范圍,，并設(shè)立警示標志,。城市排水設(shè)施保護范圍：主流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于3米,。



 第二十一條 在城市河道保護范圍內(nèi),，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘,。確需占用,、挖掘的，應(yīng)當?shù)绞谐鞘信潘姓鞴懿块T辦理占用,、挖掘?qū)徟掷m(xù),，領(lǐng)取占用、挖掘執(zhí)照,，并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復(fù)費用,。占用、挖掘期滿后,，建設(shè)單位應(yīng)當及時向市城市排水行政主管部門申請驗收,。



 第二十二條 任何單位和個人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向,、斷面,。確需覆蓋城市河道、湖塘的,，必須按下列程序辦理審批手續(xù),，并按照規(guī)定與市城市排水管理機構(gòu)簽定負責覆蓋范圍內(nèi)的河道、湖塘等設(shè)施維護清淤的協(xié)議后,，方可覆蓋：

 （一）屬城市河道保護范圍內(nèi)的河道,、湖塘，不得覆蓋或改變走向,、斷面,。確需覆蓋的，由市規(guī)劃部門會同市城市排水行政主管部門報市人民政府批準,；

 （二）屬城市排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留,，又對原有排水系統(tǒng)不造成影響的河道、湖塘,，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃批準,；

 （三）屬排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘,，在報市規(guī)劃部門審定前,，必須征得市城市排水行政主管部門的書面意見。

 已經(jīng)覆蓋的城市河道,、湖塘,，覆蓋單位應(yīng)當在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù),，并按規(guī)定與市城市排水管理機構(gòu)簽定維護清淤協(xié)議,。



 第二十三條 在城市河道保護范圍內(nèi)，除城市排水設(shè)施和河道景觀設(shè)施外不準新建各種建筑物,、構(gòu)筑物,，原有建筑物、構(gòu)筑物不得擴建,、改建,，并逐步退出河道保護范圍。



 第二十四條 城市河道內(nèi)禁止設(shè)障阻水,。清除阻水障礙物應(yīng)當遵循“誰設(shè)障,、誰清除”的原則。



 第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）損壞,、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施,；

 （二）擅自占用、擠壓,、拆卸,、填埋、移動城市排水設(shè)施,；

 （三）擅自在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破,、打樁、打井,、鉆探,、取土、開采等活動,；

 （四）在雨,、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接,；

 （五）在已建有污水截流管（溝）或雨,、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道,；

 （六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾,、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒,、易燃,、易爆物。



 第二十六條 在城市河道保護范圍內(nèi),，任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）擅自覆蓋城市河道,、填河造地；

 （二）擅自利用城市河道從事游船,、餐飲等經(jīng)營活動,；

 （三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水；

 （四）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具,、養(yǎng)殖,、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪,；

 （五）新建,、擴建、改建各種建筑物,、構(gòu)筑物,。




 第四章 設(shè)施維護





 第二十七條 城市排水設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護單位負責養(yǎng)護、維修,。單位自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負責養(yǎng)護,、維修。

 單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的,，應(yīng)當經(jīng)市城市排水行政主管部門批準,。



 第二十八條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市排水設(shè)施量和養(yǎng)護維修定額，編制年度維護管理資金計劃,，經(jīng)市建設(shè),、財政部門核準后，安排維護管理資金,。



 第二十九條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當負責河道岸坡綠化的維護和管理,，并組織養(yǎng)護單位及時打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護范圍內(nèi)的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉(zhuǎn)站,。



 第三十條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市河道積淤情況,，編制定期清淤計劃，報經(jīng)市建設(shè),、財政部門審核后,，組織實施，清淤經(jīng)費由市城建資金統(tǒng)籌安排,。



 第三十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當建立,、健全城市排水設(shè)施運行管理標準和制度,，定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護業(yè)績和社會服務(wù)承諾情況進行檢查考核。



 第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障的,，養(yǎng)護單位應(yīng)當及時組織搶修,，采取有效的安全防護措施，并向城市排水管理機構(gòu)報告,。



 第三十三條 城市排水設(shè)施維護工程施工單位應(yīng)當按照規(guī)定的期限竣工,，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，保障行人,、車輛和船只安全,。

 在通航水域進行水上水下作業(yè)的，應(yīng)當向水上交通安全管理部門申請發(fā)布航行警告或航行通告,。



 第三十四條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當在每年汛期之前,，對城市排水設(shè)施進行全面檢查、維護,、保養(yǎng)，確保汛期安全運行,，電力,、通信、交通等部門應(yīng)當給予配合,。




 第五章 罰則





 第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的,，由城市排水行政主管部門或其委托的管理機構(gòu)予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的,，城市排水行政主管部門有權(quán)責令其修復(fù)或賠償損失,。



 第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的,，責令其限期改正,，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的,，可以處以5000元以下的罰款：

 （一）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具,、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜,，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪的,；

 （二）擅自占用、堵塞,、擠壓,、拆卸、填埋,、移動城市排水設(shè)施的,；

 （三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水的,；

 （四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動的,。



 第三十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的，責令其限期改正,，可處以1000元以下罰款,；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款,，有違法所得的,，可處以30000元以下的罰款：

 （一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建,、改建,、擴建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；

 （二）城市排水設(shè)施新建,、改建,、擴建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實施的；

 （三）城市排水設(shè)施新建,、改建,、擴建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；

 （四）在已經(jīng)實行雨,、污水分流的地區(qū),，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；

 （五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū),，污水管道直接接入河道的,；

 （六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證,、臨時排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水,，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審,、變更手續(xù)的,；

 （七）擅自在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、打樁,、打井,、鉆探、取土,、開采等活動的,；

 （八）擅自在城市河道保護范圍內(nèi)占用、挖掘,，以及擅自覆蓋城市河道,、填河造地的,；

 （九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。



 第三十八條 在城市河道保護范圍內(nèi)違章搭建或設(shè)障阻水的,，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃部門制定拆除計劃,，責令搭建者在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。逾期不拆除的,，依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十九條 盜竊、破壞城市排水設(shè)施,，妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。

 當事人逾期不申請行政復(fù)議，不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十二條 縣城市排水管理部門管理的城市排水設(shè)施,，可參照本辦法執(zhí)行。



 第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：

 （一）城市排水：是指對產(chǎn)業(yè)廢水,、生活污水（統(tǒng)稱污水）和大氣降水的接納,、輸送、處理,、排放的行為,；

 （二）城市排水設(shè)施：是指接納、輸送城市污,、廢水和雨水的城市排水管網(wǎng),，溝（河）渠、泵站,，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠,，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施,。



 第四十四條 本辦法由南京市市政公用局負責解釋。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。