• 【發(fā)布單位】合肥市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令〔2009〕149號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-13
• 【生效日期】2010-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】合肥市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

合肥市建筑垃圾管理辦法

合肥市建筑垃圾管理辦法 

(政府令〔2009〕149號(hào))





 《合肥市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年9月30日市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2010年2月1日起施行,。



 市長(zhǎng)



 二○○九年十月十三日



 合肥市建筑垃圾管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)建筑垃圾,，是指新建、改建,、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料及其它廢棄物。




第三條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒,、運(yùn)輸,、中轉(zhuǎn)、回填,、消納,、利用等處置活動(dòng)。




第四條 城市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分區(qū)負(fù)責(zé),，專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的原則,。



 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容部門(mén)）是本市建筑垃圾管理的行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。



 各區(qū)市容部門(mén),、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門(mén)根據(jù)市市容部門(mén)的統(tǒng)一安排,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。



 建設(shè),、規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)、公安,、國(guó)土資源,、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、綠化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好建筑垃圾管理工作。




第五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾,。




第六條 因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任,。



 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前15日內(nèi),，向市市容部門(mén)申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。



 建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：



 （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證,；



 （二）建筑垃圾處置計(jì)劃（建筑垃圾產(chǎn)生總量,、計(jì)劃處置外運(yùn)量、土方工程計(jì)劃施工工期）,；



 （三）計(jì)算建筑垃圾處置量的圖紙資料,。



 市市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證明文件。




第七條 施工單位在開(kāi)工前,，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容部門(mén)（開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門(mén)）簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū),，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔,。



 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化,，配置相應(yīng)的車(chē)輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地的車(chē)輛清潔,。




第八條 建設(shè)單位或者施工單位處置建筑垃圾,，應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)運(yùn)輸。




第九條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門(mén)申請(qǐng)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：



 （一）具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，符合貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定；



 （二）有已安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置的運(yùn)輸車(chē)輛,，車(chē)輛核定總載重量不少于80噸,；



 （三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。



 個(gè)人和未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng),。




第十條 市市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,，對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并將其從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能?chē)輛予以登記,。



 市市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)及已登記的車(chē)輛予以公示,。




第十一條 取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)在承運(yùn)建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向市市容部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車(chē)運(yùn)輸證,。



 市市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車(chē)運(yùn)輸證,。建筑垃圾單車(chē)運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱(chēng)、運(yùn)輸企業(yè)名稱(chēng),、車(chē)牌號(hào),、行駛的路線和時(shí)間,、建筑垃圾傾倒地點(diǎn)等事項(xiàng),。




第十二條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）使用經(jīng)核準(zhǔn)的車(chē)輛運(yùn)輸；



 （二）實(shí)行密閉化運(yùn)輸,，不得遺撒,、泄漏；



 （三）按照核定的時(shí)間,、路線,、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾并隨車(chē)攜帶建筑垃圾單車(chē)運(yùn)輸證,；



 （四）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。




第十三條 建筑垃圾消納專(zhuān)用場(chǎng)地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容,、建設(shè)、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù)等部門(mén),，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,。



 建筑垃圾消納專(zhuān)用場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓,、降塵,、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水,、消防等設(shè)施,，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車(chē)出場(chǎng)設(shè)施，保持駛離場(chǎng)地的車(chē)輛清潔,。




第十四條 各類(lèi)建設(shè)工程,、開(kāi)發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的,，經(jīng)市市容部門(mén)實(shí)地勘察,，可以作為建筑垃圾消納場(chǎng)所。



 市市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái),，分類(lèi)提供建筑垃圾產(chǎn)生,、利用的信息。




第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,，收費(fèi)按照價(jià)格部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第十六條 居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用；物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn),。



 零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,，運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏,，并在市容部門(mén)核定的地點(diǎn)傾倒,。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾,。




第十八條 禁止涂改,、倒賣(mài)、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,。




第十九條 違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的,，由市容部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。




第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定,，施工現(xiàn)場(chǎng)不符合要求的,，由市容部門(mén)責(zé)令施工單位限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款,。




第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定,，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模墒腥莶块T(mén)責(zé)令限期改正,，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十二條 違反本辦法第九條規(guī)定，未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的,，由市容部門(mén)責(zé)令改正,，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。




第二十三條 運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市容部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：



 （一）使用未經(jīng)登記的車(chē)輛從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的,，處以每車(chē)1000元的罰款,；



 （二）未按照規(guī)定的時(shí)間、路線,、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾的,，處以每車(chē)100元以上200元以下的罰款；



 （三）未隨車(chē)攜帶單車(chē)運(yùn)輸證的,，處以每車(chē)100元的罰款,；



 （四）未按照規(guī)定采取密閉化運(yùn)輸?shù)模幰?000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市容部門(mén)責(zé)令改正,，并處以罰款：



 （一）違反本辦法第十七條規(guī)定,，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，對(duì)單位處以3000元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款,；



 （二）違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾的,，對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以3000元以下的罰款；



 （三）違反本辦法第十八條規(guī)定,，涂改,、倒賣(mài)、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。




第二十五條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸,、處置的監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處違反本辦法的行為。



 城市管理行政執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，依法給予處分,。




第二十六條 肥東,、肥西、長(zhǎng)豐三縣可以參照本辦法執(zhí)行,。




第二十七條 本辦法自2010年2月1日起施行,，市政府2004年8月1日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》（市政府令第110號(hào)）同時(shí)廢止。