• 【發(fā)布單位】長沙市人大常委會
• 【發(fā)布文號】2009年第24號
• 【發(fā)布日期】2009-10-14
• 【生效日期】2010-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市機動車排氣污染防治條例

長沙市機動車排氣污染防治條例 

(2009年第24號)





 （2009年8月28日長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第14次會議通過 2009年9月28日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第10次會議批準 2009年10月14日長沙市人民代表大會常務委員會公告2009年第24號公布 自2010年7月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為防治機動車排氣污染,，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)登記,、使用的機動車的排氣污染防治適用本條例,。




第三條 機動車排氣污染防治堅持預防為主，防治結(jié)合的原則,。




第四條 市,、縣（市）人民政府應當將機動車排氣污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和大氣環(huán)境保護目標責任制,，加大對機動車排氣污染防治的投入,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機動車排氣污染防治工作，優(yōu)化客運線路,，大力發(fā)展公共交通,，鼓勵和推廣使用環(huán)保機動車及優(yōu)質(zhì)車用燃油、清潔車用能源,，減少機動車排氣污染,。




第五條 市環(huán)境保護行政主管部門對全市機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的機動車排氣污染防治工作,。



 公安,、交通、財政,、公用事業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門,，根據(jù)各自職責做好機動車排氣污染防治和監(jiān)督管理工作,。




第六條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，有權(quán)向市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門舉報機動車排氣污染違法行為,。




第二章 預防與控制




第七條 本市機動車污染物排放執(zhí)行國家規(guī)定的機動車污染物排放標準。



 市人民政府可以根據(jù)本市機動車排氣污染防治需要,，申請執(zhí)行嚴于國家現(xiàn)階段實施的機動車污染物排放標準,。經(jīng)批準執(zhí)行的排放標準應當向社會公布。




第八條 禁止生產(chǎn),、組裝,、改裝、銷售污染物排放標準不符合國家現(xiàn)階段實施標準的機動車,。



 新購機動車應當符合本市注冊登記執(zhí)行的機動車污染物排放標準,。




第九條 鼓勵和支持城市公共客運和道路運輸運營等單位，在新購機動車時,，優(yōu)先選用嚴于國家現(xiàn)階段機動車污染物排放標準的機動車,，優(yōu)先選用電力車、混合動力車,、天然氣車等污染物低排放或零排放車輛,。具體辦法由市人民政府制定。




第十條 在用機動車不符合制造當時的機動車污染物排放標準的,，不得上路行駛,。




第十一條 本市機動車燃油經(jīng)營者應當保障供應與本市執(zhí)行的機動車污染物排放標準相匹配的燃油。



 禁止銷售不符合國家或者地方現(xiàn)階段實施標準的車用燃油,。




第十二條 根據(jù)本市機動車排氣污染防治的需要,，市人民政府可以實行機動車環(huán)保分類合格標志管理制度。



 市環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,，會同市公安機關交通管理部門,，提請市人民政府在市區(qū)范圍內(nèi)對持特定環(huán)保分類合格標志的機動車采取限制通行道路、通行時間的管理措施,，經(jīng)批準后,，由市公安機關交通管理部門公告實施,。




第十三條 市、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門應當建立機動車排氣污染防治網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng),。公安機關交通管理部門和機動車排氣污染檢測機構(gòu)等單位應當提供相關信息,，配合建立機動車排氣污染防治網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)機動車排氣污染防治信息共享,。




第十四條 機動車所有人或者使用人應當正常使用機動車排氣污染控制裝置,，不得閑置、擅自拆除在用機動車排氣污染控制裝置,。




第十五條 國家機關,、事業(yè)單位、城市公共客運和道路運輸運營單位應當逐步更新不符合國家現(xiàn)階段機動車污染物排放標準的機動車,。




第三章 檢測與治理




第十六條 新購屬于國家安全技術(shù)免檢范圍且達到本市機動車注冊登記執(zhí)行的污染物排放標準的機動車,，辦理注冊登記前,，可以免予接受排氣污染檢測,；其他新購機動車辦理注冊登記前，應當接受排氣污染檢測,。未達到本市機動車注冊登記執(zhí)行的機動車污染物排放標準的,，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得出具機動車安全技術(shù)檢驗合格證明，公安機關交通管理部門不得辦理注冊登記,。



 外地轉(zhuǎn)移進入本市行政區(qū)域的機動車,，辦理轉(zhuǎn)移登記時應當接受排氣污染檢測，對不符合本市機動車注冊登記執(zhí)行的污染物排放標準的機動車,，公安機關交通管理部門不得辦理轉(zhuǎn)移登記,。




第十七條 在用機動車排氣定期檢測應當與機動車安全技術(shù)定期檢驗同步進行。具備條件的,，應當同時同地進行,。



 經(jīng)檢測不符合制造當時污染物排放標準的機動車，應當進行維修治理,。




第十八條 在用機動車排氣污染經(jīng)檢測不符合制造當時污染物排放標準的,，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗合格證明，公安機關交通管理部門不得核發(fā)機動車檢驗合格標志,；屬于營運機動車的,，城市公共客運和道路運輸管理機構(gòu)不得辦理年度審驗合格手續(xù)。




第十九條 市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門在不影響車輛通行的情況下,，可以對行駛中的機動車污染物排放狀況采取遙感檢測方式進行檢測。



 市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地進行污染物排放狀況的監(jiān)督抽測,。被抽測的機動車所有人或者使用人不得拒絕抽測,。



 環(huán)境保護行政主管部門對機動車污染物排放狀況進行抽測時，應當平等地對待機動車所有人或者使用人,，將抽測結(jié)果記錄在案并當場出示抽測報告,。對污染物排放不合格的，應當向機動車所有人或者使用人下達機動車排氣污染限期維修治理通知書,。



 機動車排氣污染監(jiān)督抽測不得收取費用,。




第二十條 從事機動車排氣污染檢測的機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì)并受省環(huán)境保護行政主管部門的委托，遵守下列規(guī)定：



 （一）按照法律,、法規(guī)和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進行排氣污染檢測,，出具客觀真實的檢測報告；



 （二）按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定報告機動車排氣污染檢測信息,；



 （三）公開檢測資格,、制度、程序,、檢測方法,、污染物排放限值、收費標準,、監(jiān)督投訴電話,；



 （四）不得從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。




第二十一條 機動車維修企業(yè)從事機動車排氣污染維修治理應當具備相應的條件，并遵守下列規(guī)定：



 （一）按照機動車排氣污染防治的要求和有關技術(shù)規(guī)范進行維修,，維修后的機動車污染物排放穩(wěn)定達到國家規(guī)定的排放標準,；



 （二）實行出廠質(zhì)量保證期制度并出具出廠合格憑證，對在維修質(zhì)保期內(nèi)排氣污染未達標的機動車,，應當無償返修,。




第二十二條 在國家規(guī)定的機動車安全技術(shù)檢驗周期內(nèi)，經(jīng)維修和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后,，對經(jīng)機動車排氣污染檢驗機構(gòu)連續(xù)三次檢驗仍不符合制造當時污染物排放標準的機動車,，公安機關交通管理部門應當予以強制報廢。




第二十三條 環(huán)境保護等相關行政管理部門,、機動車排氣污染檢測機構(gòu)及其工作人員不得向機動車所有人或者使用人指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十四條 市、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門對機動車排氣污染防治履行下列職責：



 （一）開展機動車排氣污染防治宣傳工作,；



 （二）對在用機動車排氣污染狀況進行監(jiān)督抽測,；



 （三）對機動車排氣污染檢測機構(gòu)依法實施監(jiān)督；



 （四）定期向社會公布機動車排氣污染及其防治情況,；



 （五）受理機動車所有人或者使用人提出的對機動車排氣污染檢測機構(gòu)出具的檢測報告的異議申請,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。




第二十五條 公安機關交通管理部門應當依法做好車輛登記,、信息提供等與機動車排氣污染防治相關的工作,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對車用燃油生產(chǎn),、銷售的監(jiān)督檢查,，并及時向社會公布檢查結(jié)果。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應當依法做好機動車排氣污染檢測設備的檢定工作,。



 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車維修企業(yè)排氣污染維修活動的監(jiān)督管理,，可以定期向社會公布具備機動車排氣污染維修治理條件的企業(yè)名單。




第二十六條 對行駛中持續(xù)排放黑煙或者其他明顯可見大氣污染物的可疑超標機動車,，鼓勵單位和個人向市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門舉報。




第二十七條 市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門應當建立機動車排氣污染投訴和舉報受理工作制度,。受理投訴和舉報后，應當及時核實,。對污染物排放不合格的,，應當向機動車所有人或者使用人下達機動車排氣污染限期維修治理通知書,。并自收到投訴和舉報之日起二十個工作日內(nèi)向投訴和舉報者反饋處理結(jié)果,。



 公安機關交通管理等部門應當配合環(huán)境保護行政主管部門做好機動車排氣污染超標舉報處理工作。




第二十八條 經(jīng)監(jiān)督抽測或者投訴和舉報核實為不符合制造當時污染物排放標準的機動車,，機動車所有人或者使用人應當自收到機動車排氣污染限期維修治理通知書之日起二十日內(nèi)進行維修治理,。




第五章 法律責任




第二十九條 相關行政主管部門有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分：



 （一）違反本條例第十三條規(guī)定,，未提供相關信息,、配合建立機動車排氣污染防治網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)機動車排氣污染防治信息共享的,；



 （二）違反本條例第十九條規(guī)定,，對機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測收取費用的；



 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定,，向機動車所有人或者使用人指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品的,；



 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定，對機動車排氣污染檢測機構(gòu)未取得資質(zhì)進行檢測或者在檢測中弄虛作假的活動沒有實施監(jiān)督的,；



 （五）違反本條例第十六條,、第十八條、第二十二條規(guī)定,，對不符合規(guī)定排放標準的機動車辦理注冊登記,、轉(zhuǎn)移登記,、核發(fā)機動車檢驗合格標志的，或者不依法對機動車予以強制報廢的,；



 （六）違反本條例第十八條規(guī)定,，對不符合規(guī)定排放標準的營運機動車辦理年度審驗合格手續(xù)的；



 （七）違反本條例第二十五條規(guī)定,，未根據(jù)職責對車用燃油生產(chǎn),、銷售進行監(jiān)督檢查，并及時向社會公布檢查結(jié)果的,；或者未依法對機動車排氣污染檢測設備進行檢定的,；



 （八）違反本條例第二十七條規(guī)定，不配合做好機動車排氣污染超標舉報處理工作或者接到舉報后不及時反饋處理結(jié)果的,。




第三十條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,，機動車所屬單位拒絕對機動車進行排氣污染監(jiān)督抽測或者在監(jiān)督抽測中弄虛作假的，由市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門責令改正,；拒不改正的，可處二萬元以下罰款,。




第三十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，機動車所有人或者使用人未在規(guī)定期限內(nèi)維修治理的，由市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門處以每輛機動車五百元的罰款,。




第三十二條 機動車行駛時持續(xù)排放黑煙等明顯可見污染物的，由公安機關交通管理部門暫扣機動車行駛證,。機動車經(jīng)維修治理并檢測合格后,，公安機關交通管理部門應當退還機動車行駛證。




第三十三條 機動車排氣污染檢測機構(gòu)違反本條例規(guī)定的,，由市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責依法處罰,。



 機動車維修企業(yè)不按有關技術(shù)規(guī)范進行機動車排氣污染維修治理的,，由道路運輸管理機構(gòu)依法處罰。




第六章 附則




第三十四條 本條例所稱機動車排氣污染,，是指機動車排放的各種污染物對大氣環(huán)境所造成的污染,，即機動車排氣管、曲軸箱,、油箱和燃油系統(tǒng)蒸發(fā)排放的污染物等所造成的污染,。




第三十五條 本條例自2010年7月1日起施行。