• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-01
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳 關(guān)于編制陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的通知

陜西省人民政府辦公廳
 關(guān)于編制陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕47號(hào)2000年6月1日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 編制防震減災(zāi)規(guī)劃,，對(duì)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，具有重要意義,。根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《陜西省防震減災(zāi)條例》及中國地震局《關(guān)于開展防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作的通知》（中震發(fā)財(cái)〔1999〕190號(hào)）精神,，現(xiàn)就編制陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的有關(guān)問題通知如下：



 一、陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的編制原則

 1,、認(rèn)真貫徹黨的十五大精神,，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)防震減災(zāi)工作的要求，貫徹“預(yù)防為主,，防御與救助相結(jié)合”的方針,，堅(jiān)持走有中國特色的防震減災(zāi)道路；

 2,、按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)一起抓的指導(dǎo)思想,，緊密結(jié)合21世紀(jì)陜西省長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，體現(xiàn)科教興陜戰(zhàn)略,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，立足提高全省防震減災(zāi)能力、注重防震減災(zāi)工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,；

 3,、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，突出防震減災(zāi)規(guī)劃的宏觀性,、戰(zhàn)略性、政策性,，增強(qiáng)其預(yù)測(cè)性,、前瞻性和指導(dǎo)性；

 4,、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn),，兼顧一般,，優(yōu)先抓好全省防震減災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

 5,、堅(jiān)持依法行政,，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)的緊密結(jié)合,，建立健全法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系,；

 6,、抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),，發(fā)展我省防震減災(zāi)特色產(chǎn)業(yè),，為防震減災(zāi)提供保障；

 7,、編制防震減災(zāi)規(guī)劃要與《中國防震減災(zāi)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,、《陜西省2015年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》及《陜西省防震減災(zāi)十年目標(biāo)實(shí)施綱要》相銜接。



 二,、陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的基本框架

 （一）防震減災(zāi)工作背景與概況

 1,、深入分析我省的自然現(xiàn)狀、地震活動(dòng)情況和震害預(yù)測(cè),；

 2,、簡(jiǎn)要總結(jié)本省防震減災(zāi)工作4個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

 3,、分析西部大開發(fā)對(duì)我省防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),；

 4、就影響和制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行深入分析,。

 （二）防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

 1,、根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中國地震局對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的總體部署確定防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想；

 2,、2000－2010年,、2010－2020年的防震減災(zāi)工作奮斗目標(biāo)，包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急和地震救災(zāi)與重建四個(gè)方面內(nèi)容。

 （三）防震減災(zāi)工作的發(fā)展方向及主要任務(wù)

 1,、今后20年我省防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展方向,；

 2、針對(duì)本省區(qū)域特點(diǎn),，根據(jù)防震減災(zāi)工作的4個(gè)環(huán)節(jié)和8個(gè)方面的工作要求,，提出我省今后20年內(nèi)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)；

 3,、“十五”期間全省防震減災(zāi)重點(diǎn)工作任務(wù),。

 （四）保障陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施的政策措施

 1、根據(jù)分工負(fù)責(zé)的原則,，各部門密切配合,、互相協(xié)作，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的防震減災(zāi)管理體制和工作體制,；

 2,、加強(qiáng)
防震減災(zāi)法制建設(shè),，加快地方立法步伐、完善執(zhí)法監(jiān)督管理,，使我省防震減災(zāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化和法制化,；

 3,、把科技進(jìn)步與應(yīng)用放在突出位置,，大力推廣先進(jìn)適用的科技成果；

 4,、加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,；

 5、建立健全穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,；

 6,、擴(kuò)大對(duì)外合作交流，開展多渠道,、多層次的防震減災(zāi)技術(shù)合作與交流,；

 7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，加速人才培養(yǎng),，不斷提高專職人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 三,、陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的編制方法與審批程序

 編制陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃,，是我省在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立時(shí)期的第一個(gè)防震減災(zāi)長(zhǎng)期規(guī)劃，它與實(shí)施西部大開發(fā),，推進(jìn)全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署密切相關(guān),，必須在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以地震部門為主體,，省直各有關(guān)部門共同參與,，依法開展編制工作。

 1,、防震減災(zāi)規(guī)劃涉及面廣,，按照國家法律和我省法規(guī)規(guī)定，編制規(guī)劃必須體現(xiàn)社會(huì)各界的共同參與,。陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的編制,，由省地震局牽頭，省直各有關(guān)部門要落實(shí)參編人員,，各部門分工合作,，密切配合，并且通過多種形式,，廣泛聽取社會(huì)各界的意見,，集思廣益,，實(shí)施規(guī)劃編制工作；

 2,、陜西省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃（草案）進(jìn)行論證和審定,；

 3、陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃（草案）要在2000年底前完成,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,；

 4、省地震局在組織編制陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃的同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)市地防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),，督促市地、縣地震部門2001年底完成本級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃的編制工作,；

 5,、陜西省防震減災(zāi)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施后，如需調(diào)整修訂,，應(yīng)由原編制單位負(fù)責(zé)并報(bào)請(qǐng)省政府審定后執(zhí)行,；

 6、編制防震減災(zāi)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。