• 【發(fā)布單位】長春市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-04
• 【生效日期】2009-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例

長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例 

(公告第22號(hào))





 （2009年6月30日長春市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過 2009年9月25日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年11月4日長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)公布 自2009年12月1日起施行）




第一條 為防治服務(wù)業(yè)環(huán)境污染,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的防治,。




第三條 本條例所規(guī)范的服務(wù)業(yè)是指在經(jīng)營、加工或者其他服務(wù)活動(dòng)中,，直接或者間接向周圍環(huán)境排放污染物的下列行業(yè)：



 （一）餐飲服務(wù)業(yè),；



 （二）娛樂服務(wù)業(yè),；



 （三）商品批發(fā)零售服務(wù)業(yè)；



 （四）洗浴,、洗染,、美容保健、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè),；



 （五）機(jī)動(dòng)車維護(hù)與修理服務(wù)業(yè),；



 （六）塑鋼、鋁合金,、廣告燈箱,、噴繪、鐵藝,、玻璃,、石材加工服務(wù)業(yè)；



 （七）倉儲(chǔ)服務(wù)業(yè),；



 （八）其他向城市生活環(huán)境排放污染物的服務(wù)業(yè),。



 上述服務(wù)業(yè)項(xiàng)目排放的污染物主要包括：油煙、噪聲,、異味、惡臭,、廢水,、廢油、廢氣,、廢渣,、粉塵、煙塵,、振動(dòng)等,。




第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并制定專項(xiàng)規(guī)劃,。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、綜合治理,、配套建設(shè)，依法整治服務(wù)業(yè)環(huán)境污染,。




第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作,。




第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。




第七條 本條例實(shí)施前已批準(zhǔn)設(shè)立和經(jīng)營的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在原址繼續(xù)經(jīng)營的,，污染物排放必須達(dá)到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 新建、改建,、擴(kuò)建或者改業(yè)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。




第八條 新設(shè)立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）居民住宅樓內(nèi)禁止設(shè)立產(chǎn)生油煙,、噪聲、異味,、惡臭,、振動(dòng)及其他污染環(huán)境的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；



 （二）商住混合樓內(nèi)禁止設(shè)立機(jī)動(dòng)車維護(hù)與修理及產(chǎn)生噪聲,、振動(dòng)的娛樂和加工等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,；設(shè)立產(chǎn)生油煙的餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施,，并按規(guī)定設(shè)置專門煙道,；設(shè)立洗浴等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，鍋爐不得設(shè)在該商住混合樓內(nèi),，煙囪的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，洗浴用房應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的隔熱、防滲,、防噪聲,、防振動(dòng)等設(shè)施；



 （三）在居民聚集的其他區(qū)域禁止設(shè)立產(chǎn)生異味,、惡臭的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。




第九條 嚴(yán)格控制在醫(yī)院、學(xué)校,、幼兒園等周邊規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生污染物的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。確需設(shè)立的，事先建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取公告,、召開聽證會(huì)等形式征求項(xiàng)目所在地周邊有關(guān)單位和居民的意見,。




第十條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及其他新建的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，其專門煙道,、獨(dú)立排水等防治環(huán)境污染的配套設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)交付使用,。



 未在規(guī)劃設(shè)計(jì)中明確經(jīng)營性質(zhì),、規(guī)模的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì),、施工和交付使用,。




第十一條 新建、改建,、擴(kuò)建的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位在申請辦理營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),，提交環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或者登記表,，報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前,，舉行論證會(huì)、聽證會(huì),，或者采取其他形式,，征求有關(guān)單位、專家和居民的意見,。



 不符合本條例第八條,、第九條規(guī)定的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn),；工商行政主管部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。




第十二條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價(jià)等相關(guān)手續(xù)：



 （一）改建,、擴(kuò)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的；



 （二）改變原生產(chǎn)工藝或者變更服務(wù)業(yè)項(xiàng)目性質(zhì),、規(guī)模,、地點(diǎn)的；



 （三）污染物排放種類,、數(shù)量,、濃度和方式發(fā)生重大改變的。




第十三條 直接或者間接向環(huán)境排放廢水,、廢氣的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。



 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物,，排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物,。




第十四條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量,、濃度和方式,，并提供有關(guān)技術(shù)資料。




第十五條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),，未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，不得擅自拆除或者閑置。




第十六條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）使用燃料的,，應(yīng)當(dāng)使用天然氣、石油液化氣,、煤氣等清潔能源,，不得使用散煤、重油等高污染燃料,；



 （二）產(chǎn)生油煙的,，必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，所排放的油煙應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合規(guī)定的專門煙道排放,，禁止無組織排放,；



 （三）產(chǎn)生污水的，不得將污水排入雨水管網(wǎng),、周圍水體或者隨意排放,；



 （四）產(chǎn)生廢油、廢油漆,、廢蓄電池,、廢顯影液、廢定影液等危險(xiǎn)廢物的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置,，不得隨意排放或者傾倒；



 （五）產(chǎn)生異味,、惡臭氣體的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)凈化設(shè)施處理，達(dá)標(biāo)排放,；



 （六）產(chǎn)生噪聲,、振動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，消除或者減輕對周圍環(huán)境的影響,，其噪聲、振動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。




第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料，不得拒絕檢查或者弄虛作假,。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守商業(yè)秘密,。




第十八條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者未按照排污許可證要求排放污染物或者排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；限期治理期間,，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制營業(yè)；逾期不治理或者治理不達(dá)標(biāo)的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉。




第十九條 違反本條例第十四條規(guī)定,，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以三百元以上三千元以下罰款,。




第二十條 違反本條例第十五條規(guī)定，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn),，或者未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，可以處二千元以上二萬元以下罰款。




第二十一條 違反本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,。



 違反本條例第十六條第（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，可以處五百元以上一萬元以下罰款,。



 違反本條例第十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一千元以上二萬元以下罰款,。



 違反本條例第十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期對所排放的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置；逾期不處置的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,，代為處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營者承擔(dān),；逾期不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)處置費(fèi)用的，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,。



 違反本條例第十六條第（六）項(xiàng)規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處五百元以上一萬元以下罰款,。




第二十二條 違反本條例第七條第一款規(guī)定,，超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,，逾期治理不達(dá)標(biāo)的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉,。




第二十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 縣（市）服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作可參照本條例執(zhí)行,。




第二十五條 本條例自2009年12月1日起施行。