• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2000]113號
• 【發(fā)布日期】2000-07-11
• 【生效日期】2000-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于分離國有企業(yè)辦學(xué)校,、 醫(yī)院等社會職能的實施意見

 云南省人民政府關(guān)于分離國有企業(yè)辦學(xué)校、
 醫(yī)院等社會職能的實施意見
（試行）
 （云政發(fā)〔2000〕113號2000年7月11日）
 為貫徹黨的十五屆四中全會精神,，落實《中共云南省委關(guān)于貫徹〈
中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的意見》,，加快我省分離國有企業(yè)辦社會職能的步伐，如期實現(xiàn)國有企業(yè)三年改革和脫困目標,，現(xiàn)就我省國有企業(yè)分離辦社會職能的有關(guān)問題,，提出以下實施意見。



 一,、分離的范圍和重點

 凡在我省轄區(qū)內(nèi)的中央和省,、部屬國有企業(yè)，包括各地州市縣（區(qū)）所屬國有企業(yè)自辦的中小學(xué),、職工醫(yī)院和其他社會服務(wù)機構(gòu),，原則上都要與企業(yè)分離，逐步移交地方政府統(tǒng)籌管理，其中有的可轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營,。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)社會負擔(dān)實際,，當前分離的重點是國有企業(yè)自辦的中小學(xué)和職工醫(yī)院，其他社會服務(wù)機構(gòu)待條件成熟后再逐步與企業(yè)脫鉤,。



 二,、完成分離任務(wù)的時限要求

 工礦企業(yè)較為集中的昆明、個舊,、玉溪,、曲靖、開遠,、大理,、楚雄等城市，要積極創(chuàng)造條件率先加快分離步伐,，并力爭在2002年底前基本完成城區(qū)內(nèi)的國有大中型企業(yè)自辦中小學(xué)和醫(yī)院的分離任務(wù),。其他地州市縣和距縣以上城市較遠的國有大中型企業(yè)，分離自辦中小學(xué)和職工醫(yī)院的任務(wù),，力爭在2005年底前基本完成,。國有企業(yè)自辦的其他社會福利性機構(gòu)，短期內(nèi)難以分離的,，也應(yīng)盡快與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體脫鉤,，實行主輔分離，面向社會有償服務(wù),，過渡為獨立核算,、自負盈虧的經(jīng)營單位，以減輕企業(yè)負擔(dān),。



 三,、分離的基本原則和步驟

 分離國有企業(yè)辦學(xué)校和醫(yī)院的工作，要圍繞強化政府社會管理職能和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源來進行,。各級政府和各企業(yè)既要決心大、態(tài)度積極,，并采取切實措施推進這項工作,，又要堅持實事求是的思想路線，注意從企業(yè)實際和當?shù)卣某惺苣芰Τ霭l(fā),；既要防止信心不足,、按兵不動，又要防止草率行事,、急于求成,，做到步子穩(wěn)妥,。要按照先大中城市、后小城鎮(zhèn),，先城區(qū),、后郊區(qū)，先廠礦集中區(qū),、后分散獨立區(qū),，先特殊困難企業(yè)、后一般企業(yè)的原則,，有計劃,、有步驟地進行，不搞一刀切,。



 四,、工作中要堅持做到幾個結(jié)合

 1．把分離企業(yè)辦社會職能同轉(zhuǎn)變政府職能、強化對社會公益事業(yè)管理相結(jié)合,。企業(yè)自辦學(xué)校和醫(yī)院等社會公益性事業(yè),，是在特定的歷史條件下形成的。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的深入進行,，企業(yè)辦社會的矛盾越來越突出,，不僅牽扯了企業(yè)大量精力，加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān),，而且影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展,，同時還削弱了政府對社會統(tǒng)籌管理的職能。把企業(yè)辦社會的職能交給政府,，既有利于政府對轄區(qū)范圍內(nèi)社會公益事業(yè)的統(tǒng)籌和管理，提高政府管理社會的能力,，也有利于企業(yè)輕裝上陣,，集中財力、物力和精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營,，為國家生產(chǎn)更多適銷對路的產(chǎn)品和創(chuàng)造更多的財富,。

 2．把分離企業(yè)辦社會職能同建立現(xiàn)代企業(yè)制度和其它相關(guān)制度的改革相結(jié)合。分離企業(yè)辦社會職能是一項直接與教育體制,、醫(yī)療衛(wèi)生制度和企業(yè)制度改革有聯(lián)系的工作,。要把分離企業(yè)的社會職能和公司制（股份制）的改造和當?shù)亟逃w制、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革緊密結(jié)合起來進行,，既要從有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度和減輕企業(yè)社會負擔(dān)角度出發(fā)制定政策措施,，下決心把企業(yè)承擔(dān)的社會職能交給政府或社會承擔(dān)，又要注意貫徹落實國家有關(guān)的方針政策,，保護和發(fā)揮有條件的企業(yè)為政府分憂,、承擔(dān)部分社會職能的積極性,。要把分離企業(yè)辦社會職能與社區(qū)國民教育和醫(yī)療衛(wèi)生防疫布局調(diào)整結(jié)合起來，把分離過程中的富余人員與企業(yè)其他職工下崗分流,、勞動力市場的建立,、社會保險制度的完善和職工住房制度改革等結(jié)合起來一并進行，防止單打一,。

 3．把突出重點,、分步實施同全面推進分離企業(yè)辦社會職能相結(jié)合。分離企業(yè)辦社會職能涉及面較廣,，碰到的困難和問題比較多,，難度比較大，各級政府要提高信心,、下定決心,，切實按照中央和省的要求，堅定不移地把這項工作做好,。要根據(jù)各企業(yè)目前承擔(dān)的社會職能情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況,，區(qū)別對待，按照輕重緩急和先易后難的原則各個擊破,，力爭用5年左右時間基本解決我省分離國有大中型企業(yè)辦社會的職能問題,。為妥善解決這個問題，各地州市要先搞試點,，先在那些要求迫切,、條件基本具備的企業(yè)進行試點、先行一步,，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再在面上逐步展開,。

 4．把明晰產(chǎn)權(quán)、合理界定財產(chǎn)所有權(quán)同防止國有資產(chǎn)流失相結(jié)合,。國有企業(yè)自辦的學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公益性事業(yè)的財產(chǎn)和設(shè)施均屬國有資產(chǎn)。在分離過程中,，凡當?shù)卣苯咏邮展芾淼膶W(xué)校和醫(yī)院,，其原有資產(chǎn)和設(shè)備應(yīng)整體無償移交當?shù)卣逃姓芾聿块T和衛(wèi)生行政管理部門管理；企業(yè)和其它經(jīng)濟組織聯(lián)合辦學(xué),、辦醫(yī)的,，其資產(chǎn)的劃撥必須經(jīng)當?shù)卣畬徍送猓凑諊匈Y產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定完善手續(xù),，要防止個別人和少數(shù)人借機變賣物資設(shè)備,、侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失,。

 5．把組織安排分流的專業(yè)技術(shù)人員同自謀出路,、自主擇業(yè)相結(jié)合,。在分離企業(yè)辦社會職能過程中，對需要安置的教職工和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員,，各地政府要尊重知識,、尊重人才和愛惜人才，盡最大努力給予妥善安排,。要充分聽取企業(yè)和本人意見,，凡需當?shù)卣邮瞻仓玫膹慕毯蛷尼t(yī)人員，都要公開進行考試考核,、擇優(yōu)錄用,，對個人素質(zhì)比較好、確有教學(xué)經(jīng)驗和具有過硬的醫(yī)療技術(shù)的專業(yè)人員,，只要服從組織安排的,，當?shù)卣瓌t上都要接收安排；對個人表現(xiàn)和專業(yè)技術(shù)水平一般,、組織安排確有困難的,，要積極支持和鼓勵他們走向社會、自找門路,、自主擇業(yè),，并按國家和省的有關(guān)政策給予必要的經(jīng)濟補償和政策扶持。

 6．把分離企業(yè)辦社會職能同當前的各項改革和制度創(chuàng)新相結(jié)合,。對需要分離的企業(yè)中小學(xué)和醫(yī)院,，要根據(jù)中央關(guān)于教育體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的精神，積極探索分離后的機構(gòu)編制,、體制,、經(jīng)費來源和人員安置等問題。有的學(xué)校和醫(yī)院可連同資產(chǎn)和人員徹底移交當?shù)卣芾?；有的因編制和?jīng)費問題一時難以解決的,，可由當?shù)卣推髽I(yè)雙方商定過渡期的辦法，在過渡期限內(nèi)仍由企業(yè)管理和投入,，并逐步減少企業(yè)辦學(xué)、辦醫(yī)的支出,，到期后再由政府管理和全額投入,；有的可以采取股份合作、承包,、租賃,、聯(lián)辦、出售等多種方式進行改制,，并在場地,、設(shè)備和資金等方面,，給予一定的幫助和扶持。除以上措施和辦法外,，各地還可結(jié)合當?shù)貙嶋H,，就分離后的機構(gòu)設(shè)置、編制和人員往哪里去,、錢從哪里來的問題,，積極研究探索解決的其它辦法和措施。



 五,、需要進一步認識和妥善解決的幾個問題

 第一,，要進一步提高對分離企業(yè)辦社會職能重要性的認識。分離企業(yè)辦社會職能既是國企改革發(fā)展的需要,，也是各級地方政府加強對社會公益事業(yè)統(tǒng)籌管理的需要,。企業(yè)的根本任務(wù)是搞好產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求創(chuàng)造更多的產(chǎn)品和財富,，獲取最大經(jīng)濟效益,。隨著經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，企業(yè)長期積累的一些深層次矛盾日益突出,，負擔(dān)過重,、生產(chǎn)經(jīng)營困難是企業(yè)當前普遍存在的共性問題。企業(yè)自辦學(xué)校,、醫(yī)院等社會公益性事業(yè),，本屬政府的職能，是在過去計劃經(jīng)濟體制下形成的,，雖然在方便職工看病就醫(yī),、子女入學(xué)和穩(wěn)定職工隊伍等方面發(fā)揮著積極的作用，但畢竟不是企業(yè)的職能,，相反還給企業(yè)增加了沉重的負擔(dān),。不解決好這個問題，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可能搞好,，脫困的目標難以實現(xiàn),。而且企業(yè)辦學(xué)、辦醫(yī)普遍質(zhì)量和服務(wù)水平都不同,，既消耗了大量人力,、物力和財力，又達不到應(yīng)有的效果,。各級政府和各相關(guān)的職能部門,，必須對此引起高度重視，要顧全大局,、增強信心,，采取積極有效的辦法和措施,，切實把分離企業(yè)辦社會職能的工作做好。

 第二,，要多渠道籌集資金,，認真解決分離企業(yè)社會職能的經(jīng)費來源問題。各級地方政府財政困難是當前影響解決分離企業(yè)辦社會職能的突出問題之一,。要堅決克服無所作為和等靠要思想,，打破主要靠上級政府和當?shù)卣斦鼣堃磺械淖龇āＲ凑针`屬關(guān)系和屬地管理原則,，采取多種方式和渠道籌措資金,，盡最大努力解決分離后的辦學(xué)、辦醫(yī)和其它社會公益事業(yè)的經(jīng)費來源問題,。各級政府要根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)辦學(xué),、辦醫(yī)特別是辦學(xué)的支出情況，注意調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，增加對教育經(jīng)費的投入,。為解決好辦學(xué)的經(jīng)費來源問題：

 一是企業(yè)與地方政府共同承擔(dān)。對獨立工礦區(qū)和遠離城市的企業(yè),，在地方政府財力有限的情況下,，分離后的辦學(xué)經(jīng)費，可在一定時期內(nèi)（3－－5年）由當?shù)卣?、教育行政主管部門和企業(yè)各按一定比例共同承擔(dān)解決,。企業(yè)承擔(dān)的費用，原則上以移交前3年實際投入的平均數(shù)為基數(shù),，視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況逐年遞減,，待過渡期滿后，其辦學(xué)經(jīng)費全部由當?shù)卣袚?dān),。

 二是返還企業(yè)上繳的專項稅費,。對極少數(shù)無力接收企業(yè)自辦中小學(xué)的地方政府，可采取教育附加費返還的辦法解決,，返還比例視企業(yè)辦學(xué)需要和當?shù)刎斦顩r而定,。除特殊地區(qū)外（產(chǎn)煙區(qū)），返還比例最低不得低于企業(yè)上繳總額的80％,。對企業(yè)辦學(xué)較為集中的地區(qū),，返還額度可按當?shù)貙W(xué)生人均占有教育附加費數(shù)額的辦法計算。企業(yè)上繳的城市建設(shè)維護稅,，視當?shù)厍闆r也可適當返還，專門用于分離后的辦學(xué)需要,。

 三是設(shè)立專項扶持資金,。省,、地州市兩級財政可從每年增撥的教育經(jīng)費中，劃出一定比例作為企業(yè)分離后的辦學(xué)專項扶持基金,，專門用于財政比較困難的縣市解決企業(yè)分離辦學(xué)經(jīng)費的補助,。

 第三，要妥善安置分離中的從教,、從醫(yī)人員,。在企業(yè)從事教學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員，和其他從教,、從醫(yī)人員一樣都是國家的寶貴財富,，都應(yīng)受理尊重和保護。對經(jīng)考試和考核合格的人員,，原則上應(yīng)由政府全部接收,，并納入國家事業(yè)編制計劃，統(tǒng)一由地方人事部門管理,。被政府指定為社區(qū)醫(yī)療保險服務(wù)的企業(yè)醫(yī)療機構(gòu),，其醫(yī)務(wù)人員的管理和醫(yī)療技術(shù)業(yè)務(wù)管理，也應(yīng)納入地方政府人事部門和醫(yī)療行政管理部門管理,。對納入政府事業(yè)編制計劃的教學(xué),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，其政治生活和經(jīng)濟生活待遇等應(yīng)與國家其他同類人員一視同仁,。對經(jīng)考試考核達不到要求的人員,，由原企業(yè)妥善安置，原企業(yè)無法安置和本人不愿接受企業(yè)安置的,，納入企業(yè)下崗分流計劃,，享受國有企業(yè)下崗職工同等待遇。要積極支持和鼓勵企業(yè)從教,、從醫(yī)的分流人員走向社會自找出路,、自謀職業(yè)，依靠自身的努力解決就業(yè)問題,。為保證分離工作的順利進行,，防止借機安插人員，增加分離工作困難,，自文件下發(fā)之日起,，所有企業(yè)自辦的學(xué)校和醫(yī)院一律不得新增補人員。

 第四,，要降低企業(yè)改革成本,，減輕企業(yè)負擔(dān)。分離企業(yè)自辦學(xué)校、醫(yī)院等非經(jīng)營性機構(gòu),，涉及企業(yè)資產(chǎn)的劃撥,、評估和納稅對象的調(diào)整。各級地方政府要針對分離企業(yè)辦社會職能中出現(xiàn)的問題,，制定相應(yīng)的特殊政策和措施,，注意減輕企業(yè)負擔(dān)，不能因分離企業(yè)辦社會職能而加重企業(yè)負擔(dān),。對因企業(yè)實行主輔分離造成稅收負擔(dān)增加過重的,，應(yīng)酌情適當給予減免增加部分的照顧；對分離處置涉及到的企業(yè)資產(chǎn),，應(yīng)按規(guī)定認真進行評估,，但對資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)沒有改變的，為減少環(huán)節(jié),、節(jié)省資金,，經(jīng)當?shù)刎斦块T同意，可按資產(chǎn)的帳面數(shù)額核定,，不再進行資產(chǎn)評估,。

 第五，要深入調(diào)查研究,，制定相應(yīng)的配套政策和措施,。各地政府和各相關(guān)部門要按照黨的十五屆四中全會精神和省委、省政府要求,，結(jié)合我省國有企業(yè)改革與發(fā)展實際,，盡快就分離企業(yè)社會職能問題進行研究部署。要深入調(diào)查研究,，尤其是對分離工作困難較大的地區(qū)和獨立工礦區(qū),，要切實弄清基本情況，制定具體實施方案,，采取有效措施,，及時組織實施。對涉及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)評估和稅費減免等問題,，各相關(guān)部門要本著從優(yōu)、從寬的原則出發(fā),，提出相應(yīng)的配套政策和措施,，以推動我省分離企業(yè)社會職能工作的順利進行。

 第六,，要加強對分離企業(yè)辦社會職能工作的領(lǐng)導(dǎo),。分離企業(yè)辦社會職能，是一項涉及面廣、政策性強和難度比較大的工作,，各級黨委,、政府和有關(guān)職能部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo),。縣級以上政府要成立專門的工作班子,，以最大的魄力和勇氣,，下決心解決分離過程中出現(xiàn)的各種棘手問題。要按照分級負責(zé)的原則,，制定定性和定量的工作目標責(zé)任制,，注意調(diào)動各相關(guān)部門的積極性，以形成合力共同把這項工作做好,。要從各地和各企業(yè)的實際出發(fā),，本著因地制宜、因企制宜,、先易后難的原則,，一個企業(yè)、一個企業(yè)的解決問題,。要加強宣傳輿論工作,，認真做好廣大職工群眾的思想教育，妥善處理實施過程中遇到的難點和熱點問題,，努力把這件關(guān)乎企業(yè)今后改革和發(fā)展的工作做好,，積極為企業(yè)擺脫困境、輕裝上陣,、全身心地投入搞好生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的條件,。



 六、關(guān)于企業(yè)自辦中小學(xué)的分離問題

 企業(yè)自辦中小學(xué)的分離,，要按照屬地管理和分級負責(zé)的原則進行,。具體做法可采取以下3種方式進行，但企業(yè)必須首先對自辦的中小學(xué)進行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，該合并的要先合并,，該撤銷的要先撤銷。

 第一,，整體移交當?shù)卣?。對縣以上城市以內(nèi)和距城市較近的廠礦企業(yè)，經(jīng)當?shù)卣推髽I(yè)協(xié)商同意,，可將企業(yè)自辦的中,、小學(xué)連同資產(chǎn)和人員，成建制移交給當?shù)卣芾怼Ｕw移交的教職工,，除不符合國家有關(guān)要求的人員外,，其余人員都應(yīng)納入地方事業(yè)編制，由當?shù)卣耸虏块T和教育行政管理部門管理,。

 第二,，政府與企業(yè)共建共管。對距城市較遠,、企業(yè)有繼續(xù)辦學(xué)要求,、但又難以支撐其所需經(jīng)費的，可采取政府和企業(yè)共同辦學(xué),、共建共管的辦法解決,。教學(xué)行政管理交由當?shù)卣逃姓芾聿块T管理，辦學(xué)經(jīng)費包括教職工的工資支出,，由企業(yè)和當?shù)卣p方商定,，按一定比例共同承擔(dān)，也可在一定時期內(nèi)仍由企業(yè)全部承擔(dān),。

 第三,，繼續(xù)由企業(yè)自辦。對少數(shù)遠離城市,、地處偏遠山區(qū),，因分離會給職工子女上學(xué)帶來極大不便、企業(yè)和職工有辦學(xué)要求,、且企業(yè)也有條件繼續(xù)辦學(xué)的,，維持現(xiàn)狀，仍由企業(yè)自辦,。但要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的教學(xué)管理機構(gòu),，把教學(xué)管理從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中分離出來，實行主輔分離,，政府教育行政管理部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上積極給予幫助和指導(dǎo),。



 七、關(guān)于企業(yè)自辦醫(yī)院的分離問題

 分離企業(yè)自辦醫(yī)院的工作,，要符合國家醫(yī)療衛(wèi)生制度改革與發(fā)展的要求,，并結(jié)合當?shù)卣畢^(qū)域衛(wèi)生防病治病規(guī)劃，走社會化發(fā)展的路子,。要在方便企業(yè)職工子女看病治病的前提下,，面向社會開展區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)?？刹扇∫韵路绞竭M行分離：

 第一,，交當?shù)卣y(tǒng)籌管理,。對具有一定規(guī)模的企業(yè)醫(yī)院，經(jīng)企業(yè)和當?shù)卣畢f(xié)商同意,，可連同資產(chǎn)和人員整體移交政府醫(yī)療衛(wèi)生行政管理部門管理,。分離的醫(yī)院，可按當?shù)卣膮^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和布局,，作為社區(qū)醫(yī)療保健定點醫(yī)院,，即為企業(yè)服務(wù)、方便職工看病就醫(yī),，又為社區(qū)群眾的醫(yī)療,、疾控、保健和康復(fù)服務(wù),，走獨立核算、自主經(jīng)營,、自負盈虧,、自我發(fā)展的路子，但在初期階段政府應(yīng)根據(jù)情況給予必要的投入和政策扶持,。

 第二,，部分分離。對有一定辦醫(yī)條件的企業(yè)醫(yī)院,，在維持醫(yī)院產(chǎn)權(quán)不變的前提下,，可將醫(yī)院從企業(yè)母體中剝離出來，變?yōu)楠毩⒑怂?、自主?jīng)營,、自負盈虧的經(jīng)濟實體，在保證企業(yè)職工就醫(yī)看病的前提下,，可面向社會對外經(jīng)營,，按市場運作收取服務(wù)費，逐步成為企業(yè)多種經(jīng)營和創(chuàng)收的經(jīng)濟實體之一,。

 第三,，聯(lián)合辦醫(yī)。對規(guī)模較小,、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備都不具有優(yōu)勢的企業(yè)醫(yī)療機構(gòu),，當?shù)卣蛛y以接收統(tǒng)籌管理的，經(jīng)政府醫(yī)療行政主管部門協(xié)調(diào)同意,，可將企業(yè)醫(yī)院資產(chǎn)作為股份,，與臨近的其他有實力的企業(yè)醫(yī)院和當?shù)卣鬓k的社區(qū)醫(yī)院以及其它經(jīng)濟實體進行聯(lián)合辦醫(yī)。通過聯(lián)合辦醫(yī),，在養(yǎng)活自己的前提下,，逐步積累資金,，引進先進的管理經(jīng)驗和醫(yī)療技術(shù)設(shè)備，不斷發(fā)展壯大,，待條件成熟后,，如企業(yè)自愿，可改為自主經(jīng)營,、自負盈虧的獨立醫(yī)療實體,。

 第四，撤消,。對醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備比較落后,，不具備自主經(jīng)營、獨立核算,、自負盈虧能力和不符合地方政府區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)醫(yī)療機構(gòu),，要隨著企業(yè)改革與發(fā)展的推進，借分離企業(yè)辦社會的機遇及時調(diào)整處理,，該撤消的要堅決撤消,，該并入就近社區(qū)醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的要堅持合并，切不可等待觀望,、錯失良機,。撤消后的醫(yī)療機構(gòu)，其資產(chǎn)由企業(yè)自行處理,，政府確無條件安置的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員,，可按國家有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理辦法進行管理。

 企業(yè)自辦的醫(yī)務(wù)室,、衛(wèi)生所和以防治職業(yè)病為主的衛(wèi)生機構(gòu),，可繼續(xù)保留。