• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】2000-07-13
• 【生效日期】2000-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第14號）
 《青海省行政執(zhí)法責任制實施辦法》經2000年7月3日省人民政府第18次常務會議審議通過，現予頒布施行,。



 省長 趙樂際

 二000年七月十三日

 青海省行政執(zhí)法責任制實施辦法





 第一條 為促使行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員嚴格履行法定職責,，提高行政執(zhí)法水平，保證法律,、法規(guī),、規(guī)章正確實施，根據國家有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 行政執(zhí)法責任制中指行政機關依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責及管理權限，將其執(zhí)法工作細化落實到行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員,，并對其實行監(jiān)督,、考核的一種制度。



 第三條 本省各級行政執(zhí)法機關及經依法授權或者委托的行政執(zhí)法組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關）,，應當依照本辦法建立和實施行政執(zhí)法責任制,。

 本省區(qū)域內中央直屬的行政執(zhí)法機關按照國務院有關部門的規(guī)定建立、實施行政執(zhí)法責任制,，國務院有關部門未作規(guī)定的,，可參照本辦法執(zhí)行。



 第四條 各級行政執(zhí)法機關根據法定職責,，對本部門的執(zhí)法任務進行分解，細化責任,，量化目標,，落實到各內設機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,。明確其各自的執(zhí)法依據,、范圍,、任務、權限,、程序,、現任和各項工作目標。

 執(zhí)法目標應符合實際,，具有科學性,，便于實際操作和評議考核。



 第五條 實施行政執(zhí)法責任制必須堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究及社會主義法制統(tǒng)一的原則，做到行政執(zhí)法合法,、公正,、廉潔、高效,，保證法律,、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域,、本機關,、本單位正確有效實施。



 第六條 行政執(zhí)法責任制的建立和實施,，由各行政執(zhí)法機關的行政首長負責,。建立以行政首長現任為核心的行政執(zhí)法責任體系，全面,、正確地執(zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章,。



 第七條 各行政執(zhí)法機關應當按照下列規(guī)定建立行政執(zhí)法責任制：

 （一）明確行政首長的執(zhí)法職責,；

 （二）確定內部各處、科,、室,、所、隊等執(zhí)法機構或者組織的執(zhí)法權限,、執(zhí)法程序,、執(zhí)法責任以及執(zhí)法目標；

 （三）確定執(zhí)法人員的執(zhí)法職責,、權限,、工作目標以及對執(zhí)法人員廉政、勤政的各項要求,；

 （四）制定對各部門和執(zhí)法人員完成執(zhí)法職責,、工作目標情況的考核辦法,；

 （五）制定獎懲辦法，把落實執(zhí)法責任制的情況與執(zhí)法人員的任用,、獎懲等結合起來,。



 第八條 兩個以上行政執(zhí)法機關實施同一法律、法規(guī),、規(guī)章的,，由依法規(guī)定主要實施的行政執(zhí)法機關會商其他行政執(zhí)法機關確定主、次執(zhí)法范圍,、執(zhí)法權限,，明確劃分執(zhí)法中的責任。



 第九條 為保證行政執(zhí)法責任制的落實和規(guī)范運行,，各行政執(zhí)法機關應當建立健全下列行政執(zhí)法工作制度：

 （一）廉潔從政和文明執(zhí)法制度,；

 （二）行政執(zhí)法責任承諾和公示制度；

 （三）行政執(zhí)法錯案和行政執(zhí)法過錯責任追究制度,；

 （四）考核評議和獎懲制度,；

 （五）行政執(zhí)法機關結合本單位實際制定的其他制度。



 第十條 行政執(zhí)法機關制定的各項行政執(zhí)法責任制度,，向上級行政主管部門和本級人民政府的法制機構備案,。



 第十一條 各行政執(zhí)法機關必須制定行政執(zhí)法責任制考核標準和方法，并對所屬執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法責任制的情況實行年度考核,。



 第十二條 各級行政執(zhí)法行政執(zhí)法責任制的建立,、實施和年度考核工作由本級人民政府負責監(jiān)督。

 上級行政執(zhí)法機關對下級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法責任制的建立,、實施工作進行指導和監(jiān)督,。



 第十三條 派出機構行政執(zhí)法責任制的建立、實施,、評議和考核工作,，由設立該派出機構的行政機關負責監(jiān)督。

 依法授權或委托的行政執(zhí)法組織行政執(zhí)法責任制的建立,、實施,、評議和考核工作由其上級主管機關或委托機關負責指導監(jiān)督。



 第十四條 各級人民政府的法制機構,，是本級人民政府監(jiān)督實施行政執(zhí)法責任制的具體工作機關,，并會同同級監(jiān)察、人事,、財政,、審計等具有專門監(jiān)督職能的機關，具體組織開展行政執(zhí)法責任制的檢查、指導,、評議、考核工作,。

 各級行政執(zhí)法部門負責法制工作的機構,，具體負責本機關及本系統(tǒng)開展行政執(zhí)法責任制的檢查、指導,、評議,、考核工作。



 第十五條 各級監(jiān)察機關依照法定職責對行政機關及其執(zhí)法人員遵守行政執(zhí)法責任制的情況進行檢查和監(jiān)督,。

 審計,、人事、財政等機關,，根據各自的職權,，對罰沒財物收繳、行政執(zhí)法經費使用以及執(zhí)法人員的任用,、考核等制定具體監(jiān)督辦法,，并負責實施。



 第十六條 對行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考核內容：

 （一）執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法情況,；

 （二）行政處罰,、收費、行政強制措施,、行政許可審批行為的準確率,；

 （三）罰沒收繳及行政性收費情況；

 （四）執(zhí)法文書,，執(zhí)法案卷等的規(guī)范程度,；

 （五）對行政行為提出行政復議、行政訴訟,、行政賠償的情況,；

 （六）執(zhí)法人員的政治、法律,、業(yè)務素質以及勤政和廉政情況,；

 （七）人民群眾和行政管理相對人對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員的評價和意見；

 （八）執(zhí)法社會效果改善程度,。



 第十七條 對行政執(zhí)法責任制實施情況監(jiān)督考核應堅持公平,、公正、公開和獎優(yōu)罰劣的原則,，逐單位,、逐人、逐項進行年度考評?？荚u結果作為單位,、執(zhí)法人員的獎懲依據。



 第十八條 對行政執(zhí)法責任制實施情況監(jiān)督考核,，應當征求其上級主管機關和基層工作部門的意見,，并聽取社會各方面的意見。對投訴,、舉報和其他批評,、建議意見、必須及時給予答復和辦理,。



 第十九條 對違反本辦法不落實行政執(zhí)法責任制的行政執(zhí)法機關,，由本級人民政府或上級行政主管機關予以通報批評、責令改正或追究其主管負責人的行政責任,。



 第二十條 本辦法由青海省政府法制辦公室負責解釋,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)由之日起施行。