• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2000]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-19
• 【生效日期】2000-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市文化局,、公安局,、 工商局關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理意見(jiàn)的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市文化局、公安局,、
 工商局關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理意見(jiàn)的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕52號(hào)二000年七月十九日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直各單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市文化局、市公安局,、市工商局《關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市文化局 天津市公安局 天津市工商行政管理局

 關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理的意見(jiàn)

 （二000年七月十二日）



 近年來(lái),，我市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所過(guò)多過(guò)濫，嚴(yán)重危害青少年的身心健康,，擾亂了社會(huì)治安秩序,，已成為社會(huì)一大公害。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,，有效打擊和遏制電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)的違法,、違規(guī)現(xiàn)象，并逐步徹底解決電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)）和《
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第261號(hào)）,，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理提出如下意見(jiàn)：



 一、明確指導(dǎo)思想

 要貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理意見(jiàn)的通知》精神,，通過(guò)從嚴(yán)治理,，取締非法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件,，大力壓縮電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的文化環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。



 二,、治理時(shí)間安排

 從2000年7月至9月底,，進(jìn)行為期3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。具體安排是：

 （一）7月為重點(diǎn)治理階段,。自本意見(jiàn)下發(fā)之日起,，立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或更新任何類(lèi)型的電子游戲設(shè)備,，停止辦理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法人代表,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等各類(lèi)變更手續(xù)等。各區(qū)縣從7月20日開(kāi)始組織集中檢查行動(dòng),，打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，取締違法電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí),，由各區(qū)縣主管部門(mén)負(fù)責(zé)收回本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的文化經(jīng)營(yíng)許可證和治安合格證,，做好重新審核登記準(zhǔn)備工作。

 （二）8月為重新審核登記階段,。8月1日至20日,，凡符合我市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新審核登記條件，并愿意繼續(xù)從事此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,，向各區(qū)縣主管部門(mén)提出重新審核申請(qǐng),，由各區(qū)縣主管部門(mén)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新登記，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后,，發(fā)給審核合格證,。取得審核合格證的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需持審核合格證于30日內(nèi)到工商行政管理部門(mén)重新領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可營(yíng)業(yè),。

 對(duì)外商投資舉辦的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記，先由市外經(jīng)貿(mào)委重新?lián)Q發(fā)批準(zhǔn)證書(shū),，再由市工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí),、晚于24時(shí),，并須在場(chǎng)所外顯著位置懸掛限制未成年人進(jìn)入標(biāo)志以及場(chǎng)所名稱(chēng)牌匾。

 在辦理重新審核登記的同時(shí),，各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處,。凡發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)的,，要堅(jiān)決關(guān)閉，嚴(yán)肅查處,。

 （三）9月為檢查驗(yàn)收階段,。9月15日前，市專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室要完成檢查驗(yàn)收工作,，進(jìn)行工作總結(jié),，向國(guó)務(wù)院派出的專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)合檢查組匯報(bào)。



 三,、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)

 重新審核登記的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

 （一）市內(nèi)六區(qū),、塘沽區(qū)、漢沽區(qū),、大港區(qū),、環(huán)城四區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：

 1．遠(yuǎn)離中小學(xué)校周邊200米以上,；

 2．實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積為開(kāi)放式整體大廳一間,，300平方米以上；

 3．機(jī)型,、機(jī)種,、電路板符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，能正常運(yùn)行的機(jī)器實(shí)際臺(tái)數(shù)達(dá)到100臺(tái),、模擬機(jī)器達(dá)到70臺(tái)以上,；

 4．已經(jīng)通過(guò)2000年度主管部門(mén)審驗(yàn)；

 5．未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為,；

 6．符合國(guó)家及市有關(guān)部門(mén)其他規(guī)定,。

 （二）五縣：

 1．座落在縣城并遠(yuǎn)離中小學(xué)校周邊200米以上；

 2．實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積為開(kāi)放式整體大廳一間,，200平方米以上,；

 3．機(jī)型、機(jī)種,、電路板符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，能正常運(yùn)行的機(jī)器實(shí)際臺(tái)數(shù)達(dá)到80臺(tái)、模擬機(jī)器達(dá)到60臺(tái)以上,；

 4．已經(jīng)通過(guò)2000年度主管部門(mén)審驗(yàn),；

 5．未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為；

 6．符合國(guó)家及市有關(guān)部門(mén)其他規(guī)定,。

 對(duì)電子游戲機(jī)機(jī)型,、機(jī)種和電路板實(shí)行明碼標(biāo)識(shí)登記，每機(jī)一號(hào)并固定游戲內(nèi)容和電路板,，不得增添或變更機(jī)型,、機(jī)種和電路板,。

 重新審核登記工作由市專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)組織。各區(qū)縣文化,、公安部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記工作,。對(duì)重新審核合格的，由工商行政管理部門(mén)重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；對(duì)重新審核不合格的,，要立即停業(yè)、關(guān)閉,，由工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因違法經(jīng)營(yíng)或嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)被取締或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，其經(jīng)營(yíng)者不得再?gòu)氖码娮佑螒蚪?jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 四、加大治理力度

 對(duì)存在以下情況的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，除由文化部門(mén)會(huì)同公安,、工商行政管理等部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定分別處罰外，工商行政管理部門(mén)要吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或予以取締,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 1．無(wú)證照或證照不全的；

 2．在中小學(xué)校周邊200米以?xún)?nèi)的,；

 3．在國(guó)家法定節(jié)假日（新年,、春節(jié)、五?一勞動(dòng)節(jié),、國(guó)慶節(jié),、青年節(jié)、兒童節(jié),、星期六,、星期日）以外接納未成年人進(jìn)入的；

 4．違反國(guó)家消防安全規(guī)定的,；

 5．將電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)的,；

 6．以“電腦屋”、“網(wǎng)吧”,、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等各種名義利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性電腦游戲活動(dòng)的,；

 7．設(shè)置具有退幣、退鋼珠,、退獎(jiǎng)券,、熒屏記分和其他中獎(jiǎng)方式等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種,、電路板的,；

 8．電子游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì),、裝置的游戲項(xiàng)目中含有反對(duì)
憲法確定的基本原則，危害國(guó)家的統(tǒng)一,、主權(quán)或者領(lǐng)土完整,，危害國(guó)家安全、利益或者社會(huì)穩(wěn)定,，破壞民族團(tuán)結(jié),、煽動(dòng)民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，宣揚(yáng)淫穢,、色情、迷信或渲染暴力,、有害消費(fèi)者身心健康,，違背社會(huì)公德或者誹謗、侮辱他人等內(nèi)容的,；

 9．經(jīng)營(yíng)者有其他違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的,。



 五、整頓生產(chǎn),、銷(xiāo)售活動(dòng)

 立即停止面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零,、附件的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。任何企業(yè),、個(gè)人不得再?gòu)氖旅嫦驀?guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零,、附件的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售電子游戲設(shè)備及其零,、附件的，由市信息化辦,、市經(jīng)委,、市外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市工商行政管理局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 除加工貿(mào)易方式外,，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進(jìn)口電子游戲設(shè)備及其零,、附件（海關(guān)商品編號(hào)95041000、95043010,、95049010）,。對(duì)電子游戲設(shè)備及其零、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),，列入限制類(lèi)加工貿(mào)易產(chǎn)品,，并實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)制度，外經(jīng)貿(mào)委要嚴(yán)格審批和管理,，海關(guān)要加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)督,，其產(chǎn)品只能返銷(xiāo)出境,；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳,，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷(xiāo)毀,。天津海關(guān)要加大查驗(yàn)力度，實(shí)施重點(diǎn)查控,，堅(jiān)決打擊通過(guò)偽報(bào),、夾藏等方式走私電子游戲設(shè)備及其零、附件的非法行為,。



 六,、幾點(diǎn)要求

 （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好我市專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，擬由市文化局牽頭,，會(huì)同市公安局、市工商行政管理局共同組成專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室,。各區(qū)縣要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大工作力度,，采取有效措施,，做好本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理的具體實(shí)施工作。

 （二）要建立責(zé)任追究制度,。各區(qū)縣人民政府和市,、區(qū)文化、公安,、工商,、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，要建立管理責(zé)任追究制度,。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題嚴(yán)重又長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)或場(chǎng)所，要追究管理部門(mén)責(zé)任人和工作人員的責(zé)任,；對(duì)縱容子女,、親屬頂風(fēng)非法經(jīng)營(yíng)并提供保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅查辦,；對(duì)參與或變相參與電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，為違法活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信,、提供保護(hù)的,，干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員公正執(zhí)法的，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處,，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。

 （三）要密切協(xié)同作戰(zhàn)。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,，各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門(mén)既要切實(shí)履行各自職責(zé),，又要密切配合，開(kāi)展集中聯(lián)合查處行動(dòng),，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力。要嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的器具,，依法堅(jiān)決予以沒(méi)收并加以銷(xiāo)毀；對(duì)存在違法行為的,，予以從重處罰,。要把專(zhuān)項(xiàng)治理和加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處,。

 （四）要廣泛進(jìn)行宣傳,。要充分發(fā)揮各種新聞媒體的宣傳作用，在全社會(huì)形成治理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的強(qiáng)大輿論聲勢(shì),。市專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，向社會(huì)公布治理工作進(jìn)展情況和取得的成果，公布依法查處的案件,。要向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門(mén)的舉報(bào)電話(huà),，建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng),，在全社會(huì)形成共同抵制,、打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

 （五）要及時(shí)反饋情況,。各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在治理工作的每個(gè)階段及時(shí)向市專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室反饋,、匯報(bào)治理情況。市專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室要定期編發(fā)情況簡(jiǎn)報(bào),，通報(bào)各區(qū)縣,、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況。對(duì)成績(jī)突出的,，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作開(kāi)展不力的,，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。