• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[2000]27號
• 【發(fā)布日期】2000-08-08
• 【生效日期】2000-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于 加快實施全省住房分配貨幣化改革意見的通知

 貴州省人民政府關(guān)于
 加快實施全省住房分配貨幣化改革意見的通知
 
（黔府發(fā)〔2000〕27號）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的方針政策和《省人民政府關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度加快住房建設(shè)的通知》（黔府發(fā)〔1998〕40號）精神，為加快我省住房分配貨幣化改革進程,，推進住宅產(chǎn)業(yè)化,，拉動經(jīng)濟增長，現(xiàn)就加快實施全省住房分配貨幣化改革,，提出如下意見：



 一,、住房分配貨幣化是當前一項全局性工作，涉及千家萬戶的切身利益,，各級政府必須高度重視,。 加快住房分配貨幣化，既能啟動住房投資,，又能刺激住房消費,，對拉動經(jīng)濟增長具有重要作用。按照國務(wù)院的要求和省人民政府的統(tǒng)一安排,，各地,、州、市的住房分配貨幣化改革方案今年4月底已進入具體實施操作階段,，要不失時機地把住房分配制度改革引向深入,，切實解決困難職工的住房問題。要加大力度啟動個人住房消費和投資,，活躍住房市場,，拉動經(jīng)濟增長。各地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）一把手要親自過問,，指定專人負責,，把這項工作抓緊抓好。



 二,、今年全省各地的住房分配貨幣化改革,，都要取得實質(zhì)性進展。 各地要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),，確定合理的租,、售價格和補交土地收益辦法。開放住房二,、三級市場,，推動房改房上市，啟動住房有效需求,。有條件的縣（市,、區(qū)）要把存量住房資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為存量補貼,，把財政和單位原來用于住房建設(shè)和維護的資金轉(zhuǎn)化為增量補貼。近期增量補貼可采取提高單位公積金的辦法,，今后逐步理入工資。對一些難點問題要進行具體分析,，采取切實的解決辦法,，不能因此而延誤實施住房分配貨幣化的時間，更不能以任何理由違反國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的基本方針政策,。為了確保方案出臺實施后兌現(xiàn)存量補貼的資金來源,，各地原挪用的住房資金要限期歸還。今后,，絕不允許任何單位以任何理由挪用住房資金,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責任,，絕不姑息遷就,。



 三、要進一步健全房改機構(gòu),，配備工作能力強的干部,。 房改機構(gòu)是住房制度改革工作的主要操作單位，只能加強不能削弱,。各級政府房改機構(gòu)沒有健全的,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促健全，人員配備和辦公設(shè)備經(jīng)費都要落實,，以利房改工作的推進,。為體現(xiàn)精簡的原則，可將房改,、房管和住房資金管理中心等機構(gòu)合并在一起,。各行政機關(guān)、企,、事業(yè)單位的房改機構(gòu)也要加強,。省人民政府將在適當時候，在房改系統(tǒng)開展檢查評比活動,，對房改工作的先進單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵,。各單位的房管和房改機構(gòu)在努力做好各項房改工作的同時，可以積極探索建立或轉(zhuǎn)化為物業(yè)管理公司,，但必須轉(zhuǎn)變觀念,，積極參與公平的市場競爭。



 四,、各地的住房分配貨幣化改革方案要充分考慮特殊人群的困難問題,。 要把工作做細,，切切實實地優(yōu)先兌現(xiàn)特殊人群的存量補貼，采取優(yōu)先出售出租騰空房和優(yōu)先安排公積金貸款等措施,，幫助他們解決住房問題,。對于已購公有住房的困難職工家庭，可考慮暫不補交全產(chǎn)權(quán)款或者暫不補交土地收益,；對于租住公有住房的職工家庭,，其租金按政策規(guī)定能減免的就減免，不能減免的采取租住廉租房的辦法解決,。住房資金管理機構(gòu)要拿出一定比例的存量補貼資金建立特困補貼基金,，對少數(shù)特別困難職工購租住房給予適當補助。鑒于全省各地,、州,、市住房分配貨幣化改革方案已開始運作，為方便解決跨地區(qū)調(diào)動職工的住房問題,，省內(nèi)跨地區(qū)購租住房的職工,，其存量補貼按職工工資關(guān)系所在地標準從當?shù)刎泿呕桨笀?zhí)行時開始計發(fā)。這類職工的存量補貼,、增量補貼和住房公積金可以在相關(guān)地區(qū)之間劃撥,。



 五、加快住房建設(shè),，提供有效供給,。 各地要根據(jù)實際需要，加大經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)力度,。要在公開招標和保證質(zhì)量的前提下,，由政府房改部門牽頭，引入開發(fā)機構(gòu)利用單位自用土地和閑置空地建設(shè)經(jīng)濟適用住房,。建成后,，可優(yōu)先出售給本單位職工，其余部分由政府住房資金管理機構(gòu)統(tǒng)一安排出售給其他單位的職工,。這樣不僅可以加快解決部分職工的住房困難,，拓寬經(jīng)濟適用住房的來源，同時也是促進住房社會化管理的有效措施,。



 六,、物業(yè)管理是當前住房管理的薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施,，力爭在管理水平上有所突破,。 一是對已出售的公有住房，按建設(shè)部規(guī)定建立公有部位設(shè)備和設(shè)施的專項維修基金,。二是轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗υ凶》烤S修管理體制的依賴思想,，建立社會化,、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理觀念,。三是物業(yè)管理公司在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的同時,，收取相應(yīng)的服務(wù)費，保證正常開支,，使物業(yè)管理工作走上正軌,，逐步實現(xiàn)住房管理社會化。



 貴州省人民政府

 二000年八月八日