• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-14
• 【生效日期】2000-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市勞動就業(yè)管理條例

 天津市勞動就業(yè)管理條例
 
（2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會
 常務委員會第十九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了促進勞動就業(yè)，加強勞動就業(yè)管理,，規(guī)范勞動就業(yè)行為,，保護勞動者和用人單位的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內的勞動者求職就業(yè),、用人單位招工和職業(yè)介紹活動，適用本條例,。

 本條例所稱用人單位是指各類企業(yè)和個體經濟組織,。



 第三條 本市勞動就業(yè)，實行勞動者自主擇業(yè),、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,，逐步建立和完善市場就業(yè)機制。



 第四條 市勞動行政部門主管全市的勞動就業(yè)工作,。

 區(qū),、縣勞動行政部門負責本行政區(qū)域內勞動就業(yè)的管理工作。

 工商,、公安,、建設、農業(yè)等行政部門,，按照各自的職責,，負責做好與勞動就業(yè)相關的管理工作。




 第二章 政府促進就業(yè)





 第五條 各級人民政府應當把勞動就業(yè)工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃、采取措施,，調動社會各方面力量,，拓寬就業(yè)渠道，培育和完善勞動力市場,，促進勞動就業(yè),。



 第六條 各級人民政府應當加強勞動就業(yè)信息網絡建設，組織開展勞動力供需預測,，發(fā)布勞動就業(yè)信息,，引導勞動力合理配置。



 第七條 各級人民政府應當在工商登記,、貸款,、稅收等方面采取措施，鼓勵和扶植勞動者組織起來就業(yè)或者從事個體經營就業(yè),。



 第八條 各級人民政府應當鼓勵和支持社會各方面依法興辦各類職業(yè)培訓機構,，開展各類職業(yè)培訓活動，提高勞動者就業(yè)能力,。



 第九條 各級人民政府應當采取措施,，發(fā)展和規(guī)范各類職業(yè)介紹機構，加強對職業(yè)介紹活動的指導和監(jiān)督,。




 第三章 勞動者求職就業(yè)





 第十條 勞動者依法享有平等求職就業(yè)和自主選擇職業(yè)的權利,，不因性別、民族,、種族和宗教信仰的不同而受歧視,。



 第十一條 勞動者應當根據(jù)市場需要，提高自身素質和勞動技能,，增強就業(yè)能力,。



 第十二條 勞動者求職可以通過以下方式：

 （一）職業(yè)介紹機構介紹；

 （二）參加職業(yè)介紹洽談會,；

 （三）查詢職業(yè)介紹信息,；

 （四）發(fā)布求職信息；

 （五）向用人單位自我推薦,；

 （六）其他方式,。



 第十三條 勞動者在就業(yè)前，應當根據(jù)工作需要,，接受相應的勞動技能培訓,，取得相應的勞動技能培訓，取得必要的職業(yè)資格,。勞動者在初次就業(yè)前,，一般應當接受中等以上職業(yè)技術教育,。



 第十四條 勞動者就業(yè)可以通過以下方式：

 （一）被用人單位招用；

 （二）自愿組織起來從事經營活動,；

 （三）從事個體經營活動,；

 （四）參加社區(qū)服務機構的勞動服務；

 （五）其他合法方式,。



 第十五條 本市實行勞動就業(yè)登記制度,。

 本市城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)的用人單位或者勞動者本人應當勞動者就業(yè)之日起三十日內，到勞動行政部門辦理就業(yè)登記手續(xù),。

 本市符合勞動就業(yè)條件,、有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應當?shù)剿趨^(qū),、縣勞動行政部門辦理失業(yè)登記手續(xù)。

 勞動行政部門應當自受理就業(yè),、失業(yè)登記之日起二日內,，給予登記。




 第四章 用人單位招工





 第十六條 用人單位可以依法自主決定招工的時間,、數(shù)量,、方式和條件。



 第十七條 用人單位在勞動崗位空缺需要招工時,，應當向勞動行政部門報告,。勞動行政部門應當及時向用人單位提供勞動者求職信息。



 第十八條 用人單位招工時,，應當向求職者和職業(yè)介紹機構提供營業(yè)執(zhí)照和相關的證明材料,，如實介紹勞動崗位、勞動條件和勞動報酬等情況,。



 第十九條 用人單位向社會發(fā)布的招工信息,，應當包括以下內容：

 （一）用人單位的基本情況；

 （二）招工的崗位,、數(shù)量和條件,；

 （三）勞動報酬和福利待遇；

 （四）工作環(huán)境和勞動條件,；

 （五）需要發(fā)布的其他內容,。

 招工信息通過各類媒體發(fā)布的，應當經勞動行政部門審核,。勞動行政部門應當在二日內提出審核意見,。未經核準的，不得發(fā)布,。



 第二十條 用人單位招用勞動者應當依法簽訂勞動合同,，并且在招工后三十日內，到勞動行政部門辦理招工備案和勞動者就業(yè)登記。



 第二十一條 用人單位招用外省市勞動者或香港,、澳門,、臺灣地區(qū)的居民或者華僑的，應當向市勞動行政部門提出申請,。經批準后,，方可招用。

 國家另有規(guī)定和本市地方性法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十二條 用人單位招用外國人時，應當向市勞動行政部門申請辦理外國人就業(yè)許可,。經許可后,，方可辦理相關就業(yè)手續(xù)。



 第二十三條 用人單位不得以實習名義招用高等學校,、中等專業(yè)學校,、職業(yè)學校和技工學校的在校學生。但是,，學校按照教學要求組織的實習除外,。



 第二十四條 用人單位不得向被招用的求職者收取集資款、保證金,、抵押物等財物,，不得扣押求職者的身份證件。



 第二十五條 用人單位或者勞動者,，可以委托市勞動行政部門確認的具有管理檔案資格的職業(yè)介紹機構保存檔案,，代辦勞動管理和社會保險相關事宜。

 國家另有規(guī)定和本市地方性法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




 第五章 職業(yè)介紹





 第二十六條 單位和個人可以依法開辦職業(yè)介紹機構。開辦職業(yè)介紹機構應當具備下列條件：

 （一）有必需的固定場所,、設施和資金,；

 （二）有符合規(guī)定的名稱、業(yè)務范圍,、章程和管理制度,；

 （三）有熟悉勞動法律、法規(guī)具有職業(yè)介紹資格的工作人員,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第二十七條 開辦職業(yè)介紹機構實行許可制度,。

 單位和個人開辦職業(yè)介紹機構,，應當向市勞動行政部門提出申請,。市勞動行政部門應當自接到申請之日起十五日內作出審批決定。符合條件的,，頒發(fā)職業(yè)介紹許可證,；不符合條件的，應當說明理由,。

 單位和個人取得職業(yè)介紹許可證后,，憑許可證依法辦理工商、稅務等登記手續(xù),。

 禁止偽造,、涂改、買賣,、出租職業(yè)介紹許可證,。



 第二十八條 職業(yè)介紹機構變更或者停止的，應當?shù)绞袆趧有姓块T辦理變更或者停業(yè)手續(xù),。



 第二十九條 市勞動行政部門對職業(yè)介紹機構實行年度審驗,。



 第三十條 職業(yè)介紹機構可以開展以下業(yè)務：

 （一）收集和發(fā)布勞動力供需信息；

 （二）提供勞動法律咨詢,；

 （三）向求職者介紹用人單位；

 （四）向用人單位介紹求職者,；

 （五）組織勞動就業(yè)洽談,；

 （六）其他合法業(yè)務。



 第三十一條 職業(yè)介紹機構從事職業(yè)指導,、為勞動者保管檔案和代辦社會保險等業(yè)務,，應當經市勞動行政部門批準。



 第三十二條 本市鼓勵職業(yè)介紹機構開展多種形式的公益性職業(yè)介紹活動,，為失業(yè)人員免費提供服務,。

 職業(yè)介紹機構實行有償服務的，應當按照規(guī)定收費,，公開收費項目和收費標準,。



 第三十三條 職業(yè)介紹機構通過各類媒體向社會發(fā)布職業(yè)介紹信息的，應當在發(fā)布前報勞動行政部門審核,。

 各類媒體應當在刊登,、播發(fā)職業(yè)介紹信息或者招工信息前，查驗是否有勞動行政部門的審核意見,。沒有審核意見的,，不得刊登,、播發(fā),。



 第三十四條 職業(yè)介紹不得從事以下活動：

 （一）提供虛假的職業(yè)介紹信息,；

 （二）超越業(yè)務范圍經營,；

 （三）為未滿十六周歲的未成年人或者沒有合法證件的求職者介紹職業(yè),；

 （四）為不具備合法資格的用人單位介紹求職者,；

 （五）以暴力、欺詐,、脅迫等手段介紹職業(yè),；

 （六）與用人單位惡意串通損害求職者合法權益,；

 （七）其他非法職業(yè)介紹活動,。



 第三十五條 舉辦全市性或者區(qū)域性職業(yè)介紹洽談會的,，應當事先到市或者區(qū)、縣勞動行政部門辦理審批手續(xù),。



 第三十六條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機構之間發(fā)生職業(yè)介紹爭議的,，可以向勞動行政部門申請調解,，也可以依法向人民法院起訴,。




 第六章 法律責任





 第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定,，提供虛假證明材料或者情況的，由勞動行政部門責令改正,，并處以二千元以上五千元以下罰款,；給求職者或者職業(yè)介紹機構造成損失的,，應當依法承擔賠償責任,。



 第三十八條 違反本條例第十九條,、第三十三條第一款規(guī)定,，用人單位或者職業(yè)介紹機構未經審核發(fā)布招工信息或者職業(yè)介紹信息的，由勞動行政部門給予警告,，并處以一千元以上五萬元以下罰款,。

 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,，各類媒體發(fā)布未經審核的招工信息或者職業(yè)介紹信息的,，由勞動行政部門沒收違法所得,，并處以五千元以上三萬元以下罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，不辦理招工備案和勞動者就業(yè)登記的,，由勞動行政部門責令限期改正,；逾期不改正的，按照每招用一人處以二百元罰款,。



 第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，未經批準招用外省市勞動者的，由市勞動行政部門責令限期改正,，并按照每招用一人處以一百元以上五百元以下罰款,；未經批準招用香港、澳門,、臺灣地區(qū)的居民或者華僑的,，由市勞動行政部門責令限期改正，并按照每招用一人處以五百元以上一千元以下罰款,。



 第四十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，未辦理外國人就業(yè)許可或者就業(yè)手續(xù)的,，由市勞動行政部門責令限期改正,，并按照每招用一人處以二千元以上五千元以下罰款,。



 第四十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，以實習名義招用在校學生的，由勞動行政部門責令改正,，并按照每招用一人處以五百元罰款,。



 第四十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定,，向被招用的求職者收取集資款、保證金,、抵押物等財物或者扣押求職者身份證件的,，由勞動行政部門責令退還所收財物或者證件,，并處以所收財物價值五倍罰款,。給當事人造成損失的,，應當依法承擔賠償責任。



 第四十四條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未經許可從事職業(yè)介紹活動的,，由市勞動行政部門責令停止活動，沒收違法所得,，并處以一千元以上一萬元以下罰款,。

 違反本條例第二十七條第四款規(guī)定,，偽造、涂改,、買賣,、出租許可證的,，由勞動行政部門沒收違法所得,，并處以五千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)介紹許可證,。



 第四十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，由勞動行政部門責令改正,，并按照以下規(guī)定予以處罰,；

 （一）違反第（一）項規(guī)定,，提供虛假職業(yè)介紹信息的，處以一千元以上五千元以下罰款,；并向求職者雙倍返還收取的費用,。

 （二）違反第（二）項規(guī)定,，超越業(yè)務范圍經營的,，沒收違法所得,，并處以三千元以上一萬元以下罰款。

 （三）違反第（三）項規(guī)定,，為未滿十六周歲的未成年人或者沒有合法證件的求職者介紹職業(yè)的,，沒收違法所得,，并按照每介紹一人處以一千元以上三千元以下罰款,；

 （四）違反第（四）項規(guī)定,，為不具備合法資格的用人單位介紹求職者的，沒收違法所得,，并按照每介紹一人處以一千元罰款,。

 （五）違反第（五）項規(guī)定，以暴力,、欺詐,、脅迫手段介紹職業(yè)的，沒收違法所得,，并處以三千元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)介紹許可證,；違反治安管理的,，由公安機關依法處理；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 （六）違反第（六）項規(guī)定，與用人單位惡意串通損害求職者合法權益的,，沒收違法所得,，并分別處以三千元以上一萬元以下罰款；并向求職者雙倍返還收取的費用,。



 第四十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，未經審批舉辦全市性或者區(qū)域性職業(yè)介紹洽談會的，由勞動行政部門責令停止違法活動,，沒收違法所得,，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。



 第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或者向人民法院起訴,。



 第四十八條 勞動行政部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）符合登記或者審核條件，不予登記,、審核或者拖延登記,、審核的,；

 （二）對當事人的調解申請不受理的；

 （三）對違反本條例規(guī)定的行為不制止或者不查處的,；

 （四）接受可能影響公正執(zhí)行公務的財物,、宴請或者其他不正當利益的；

 （五）違法進行管理檢查的,；

 （六）其他不依法履行職責的,。




 第七章 附則



 第四十九條 國家機關、事業(yè)組織,、社會團體中實行勞動合同制的人員的勞動就業(yè),，依照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。



 第五十條 殘疾人,、退出現(xiàn)役軍人以及年滿十六周歲未成年人的勞動就業(yè),，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第五十一條 本條例自2000年11月1日起施行,。