• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】市政府令第78號
• 【發(fā)布日期】2000-09-26
• 【生效日期】2000-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府令

成都市人民政府令
 
（第78號）
 《成都市征地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布施行。



 市長 王榮軒

 二000年九月二十六日

 成都市征地補(bǔ)償安置辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障征地的順利進(jìn)行,，維護(hù)被征地單位和個人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《四川省〈
中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本市錦江,、青羊,、金牛、武侯,、成華五城區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)征用農(nóng)民集體所有土地的補(bǔ)償、人員安置,、住房安置,，適用本辦法。



 第三條 征地補(bǔ)償安置工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由市土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施,。

 市計(jì)劃、勞動,、民政,、公安、糧食,、規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé),，協(xié)同市土地行政主管部門做好征地工作。

 區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助做好征地補(bǔ)償安置工作,。



 第四條 征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對當(dāng)事人依法補(bǔ)償,、安置后,，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出交地通知,，被征地單位應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓,。




 第二章 征地補(bǔ)償





 第五條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后,，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),，持土地權(quán)屬證書到土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?
 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,。征地補(bǔ)償,、安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施,。

 征地補(bǔ)償,、安置爭議不影響征地方案的實(shí)施。



 第六條 征用土地應(yīng)當(dāng)依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用,，按照《
中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈
中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第七條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地成片栽種的花草樹木,，按糧食類青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。

 零星栽種的樹木和經(jīng)批準(zhǔn)的種養(yǎng)殖專業(yè)戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 有標(biāo)牌的古樹名木,，按照《成都市古樹名木管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 下列情形之一的不予補(bǔ)償：

 （一）不具有土地權(quán)屬證書和其他合法權(quán)證的建（構(gòu)）筑物,；

 （二）經(jīng)依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日起搶種,、搶栽的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建（構(gòu)）筑物,；

 （三）超過批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時用地（含占地）上的建（構(gòu)）筑物,；

 （四）非法占用土地修建的建（構(gòu)）筑物。



 第九條 土地被征用后按規(guī)劃需要保留的道路,、水利設(shè)施由征地單位負(fù)責(zé)恢復(fù),。



 第十條 征地拆遷具有土地權(quán)屬證書和其他合法權(quán)證的建（構(gòu)）筑物，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。企業(yè)搬遷涉及的搬遷損失,、搬運(yùn)費(fèi)及水、電設(shè)施遷改費(fèi)用等,，由征地單位按該企業(yè)建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償總額的10―15％補(bǔ)償,。



 第十一條 征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償,、補(bǔ)助費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償,、安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付,，并按下列規(guī)定管理使用：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法全部征用、農(nóng)業(yè)人口全部安置的,，土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)由安置單位用于土地被征用后人員的安置；原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)造冊登記,，向農(nóng)民公布,，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán),、債務(wù)由被征地單位的上一級組織或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)處理。

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法部分征用,，需要安置的人員由被征地單位安置的,，土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地單位，用于發(fā)展生產(chǎn),、安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,。其使用由村民會議或者村民代表會議決定，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地單位,，由被征地單位管理和使用。

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法部分征用,，需要安置的人員由征地單位安置的,，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員或支付給安置單位,，或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用,。

 （四）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物和青苗的所有者。

 征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用,，任何單位和個人不得私分、平調(diào),、挪用,、截留。




 第三章 人員安置





 第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被全部征用的,，依法撤銷該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制,，原有農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；未被全部征用的,，按被征用的耕地（糧食地和蔬菜地）數(shù)量除以被征用前平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口（以下簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)非）人數(shù),；按被征用的耕地?cái)?shù)量除以被征用前平均每個勞動力占有耕地的數(shù)量計(jì)算需要安置的勞動力人數(shù),。

 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的年齡，以依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日的實(shí)際年齡計(jì)算,。



 第十三條 常住戶口在征地范圍內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,，男性年齡18周歲以上不滿60周歲，女性年齡18周歲以上不滿50周歲,，能堅(jiān)持常年參加生產(chǎn)勞動的,，為農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力安置對象。



 第十四條 對農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力安置對象的安置,，可以實(shí)行自謀職業(yè),、單位安置等辦法。

 對男性年齡50周歲以上不滿60周歲,，女性年齡40周歲以上不滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,，實(shí)行自謀職業(yè)安置。

 農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力安置對象自謀職業(yè)安置的,，經(jīng)本人提出申請并公證后,，由征地單位將每人共計(jì)18000元的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置對象,；由單位安置的,，征地單位應(yīng)將每人共計(jì)18000元的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給安置單位,。



 第十五條 自依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日起,，除依法婚嫁、生育的人口外,，新遷入人員不予安置,。

 對已辦理退養(yǎng)回鄉(xiāng)的“輪換工”人員，屬農(nóng)轉(zhuǎn)非范圍的,，只為其辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非,，不再按本章規(guī)定安置。



 第十六條 男性年滿60周歲,，女性年滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為退養(yǎng)安置對象,。退養(yǎng)安置對象經(jīng)公證后，由征地單位將每人共計(jì)16000元的土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給個人,。



 第十七條 對農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中的五保供養(yǎng)對象，征地單位應(yīng)將其土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給民政部門,，由民政部門按規(guī)定安置。



 第十八條 對原戶口在征地范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵，征地單位應(yīng)將其土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給其原戶口所在地的民政部門,，待其退伍回原籍后，由戶口所在地的民政部門按規(guī)定安置,。



 第十九條 對原戶口在征地范圍內(nèi)正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員,，征地單位應(yīng)將其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給其原戶口所在地的勞動部門,，待其刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后由勞動部門按規(guī)定安置,。



 第二十條 不滿18周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，征地單位可一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)6000元,。



 第二十一條 征地范圍內(nèi)未農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置,，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 住房安置





 第二十二條 依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日,，持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》的被拆除房屋的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,，按每人35平方米建筑面積（含樓梯間，下同）進(jìn)行住房安置,；住房安置方式實(shí)行貨幣化安置,，有條件的可以實(shí)行現(xiàn)（建）房安置。



 第二十三條 實(shí)行貨幣化安置的,，以農(nóng)轉(zhuǎn)非人員持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》記載的正房建筑面積為依據(jù)，按下列規(guī)定,，由征地單位與農(nóng)轉(zhuǎn)非人員簽訂貨幣安置合同,，并在房屋拆除完畢之日起七日內(nèi)結(jié)清貨幣安置款：

 （一）原有住宅人均不足35平方米的，按人均35平方米給予補(bǔ)償,，并按相鄰區(qū)位的經(jīng)濟(jì)適用房價格進(jìn)行結(jié)算,；

 （二）原有住宅人均超出35平方米的，除按前項(xiàng)規(guī)定辦理外,，超出部分由征地單位按每平方米600元給予補(bǔ)償,。



 第二十四條 實(shí)行現(xiàn)（建）房安置的，以農(nóng)轉(zhuǎn)非人員持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》記載的正房建筑面積為依據(jù),，結(jié)合安置住房的建筑面積,，由征地單位與農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按下列規(guī)定相互結(jié)算：

 （一）原有住宅人均超出35平方米，屬批準(zhǔn)面積的由征地單位按其自建的成本價,，最高不超過每平方米300元給予補(bǔ)償,；

 （二）原有住宅人均達(dá)到35平方米，但安置住房面積人均不足35平方米的,，不足部分由征地單位按每平方米600元給予補(bǔ)償,；

 （三）原有住宅人均不足35平方米按人均35平方米安置的，超出部分由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按每平方米600元購買,；

 （四）安置住房超出人均35平方米的部分,，由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按商品房價購買,；



 第二十五條 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員將原住宅改為經(jīng)營用房的，拆遷安置時仍按住宅拆遷安置,。



 第二十六條 土地被部分征用的,，征地范圍內(nèi)持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》且家庭成員未全部農(nóng)轉(zhuǎn)非的住戶，其已農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可按貨幣化安置方式予以一次性補(bǔ)償,，不再享有農(nóng)村宅基地使用權(quán),；也可由征地單位向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按每平方米300元支付建房補(bǔ)助費(fèi)后，擇地修建,，或由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自建,。

 土地被全部征用的，按本辦法第二十三條,、第二十四條規(guī)定辦理,。



 第二十七條 拆除以繼承、贈與方式取得房屋產(chǎn)權(quán)的非農(nóng)業(yè)人員住宅,，按每平方米不超過600元一次性予以補(bǔ)償,。



 第二十八條 原戶口在征地范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵、在校大中專學(xué)生和正在服刑或勞動教養(yǎng)的人員,，以及征地范圍內(nèi)回原籍鄉(xiāng)村落戶的干部,、職工、城鎮(zhèn)居民和回家鄉(xiāng)定居的華僑,、港澳臺同胞等非農(nóng)業(yè)人員,，其房屋被依法拆除的，按本章有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十九條 被拆除住宅的農(nóng)民擇地修建的,，其宅基地面積按農(nóng)村宅基地管理規(guī)定辦理。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成違反《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《四川省〈
中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》規(guī)定的,，從其規(guī)定給予處罰,。



 第三十一條 征用土地，依法補(bǔ)償安置后,，當(dāng)事人拒不搬遷的,，由市、區(qū)土地行政主管部門責(zé)令限期搬遷,；逾期不搬遷的,，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷,。對逾期不領(lǐng)取安置補(bǔ)償費(fèi)用的,，由土地行政主管部門將其安置補(bǔ)償費(fèi)用交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府專戶儲存。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰,、強(qiáng)制措施等具體行政行為不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十三條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。


 第六章 附則



 第三十四條 征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，由市土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂并經(jīng)依法批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第三十五條 國家和省,、市人民政府的重點(diǎn)建設(shè)工程,、項(xiàng)目對征用土地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三十六條 青白江區(qū),、龍泉驛區(qū)和縣（市）人民政府，可結(jié)合本地實(shí)際,，參照本辦法制定具體辦法,，并報成都市人民政府法制局備案。



 第三十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由成都市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。