• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[2000]68號
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2000-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳 關(guān)于湖北省政府采購管理暫行辦法的通知

 湖北省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳
 關(guān)于湖北省政府采購管理暫行辦法的通知
 
（2000年10月23日鄂政發(fā)〔2000〕68）
 現(xiàn)將省財政廳關(guān)于《湖北省
政府采購管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 湖北省
政府采購管理暫行辦法

 （省財政廳）





 第一條 為規(guī)范我省政府采購行為，加強財政支出管理,，提高財政資金使用效益,，加強廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和制度，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 全省國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財政性資金辦理政府采購,，適用本辦法,。本款所稱的財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金,。



 第三條 本辦法所稱的政府采購,，是指政府采購機關(guān)以購買、租賃,、委托或雇用等方式獲取貨物,、工程和服務(wù)的行為,。



 第四條 政府采購遵循公開、公平,、公正,、效益及維護公共利益的原則。



 第五條 各級人民政府財政部門是政府采購的主管部門,，下設(shè)政府采購管理機構(gòu),，負責(zé)本地區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督工作。具體履行下列職責(zé)：

 （一）擬定政府采購法規(guī)草案,，制定政府采購政策和規(guī)章制度,；

 （二）管理和監(jiān)督政府采購活動；

 （三）擬定本級政府集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）參與編制年度政府采購預(yù)算,；

 （五）收集、統(tǒng)計和發(fā)布政府采購信息,，建立政府采購信息系統(tǒng),；

 （六）組織政府采購人員培訓(xùn)；

 （七）審批進入本級政府采購市場的供應(yīng)商資格,；

 （八）審批社會中介機構(gòu)取得本級政府采購業(yè)務(wù)的代理資格,；

 （九）受理政府采購?fù)对V事項；

 （十）辦理其他有關(guān)政府采購事務(wù),。



 第六條 財政部門負責(zé)編制年度政府采購目錄,，報經(jīng)本級政府同意后，編制政府采購預(yù)算并具體組織實施,。政府采購資金,，由財政部門根據(jù)生效的政府采購合同的約定，直接撥付給供應(yīng)商,。



 第七條 政府采購管理機構(gòu)負責(zé)對政府采購的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

 （一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,；

 （二）政府采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況,；

 （三）政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況,；

 （四）政府采購合同的履行情況,；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

 被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供有關(guān)材料,。



 第八條 政府采購管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具體資格的采購機關(guān)或社會中介機構(gòu)承辦下列政府采購事務(wù)：

 （一）納入集中采購目錄的政府采購項目；

 （二）實施由財政撥款的大中型政府采購項目,；

 （三）本級政府及財政部門交辦的其他相關(guān)政府采購事務(wù),。



 第九條 政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購項目,，由各采購單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。



 第十條 具備條件的社會中介機構(gòu),，應(yīng)向政府采購管理機構(gòu)申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格,。

 具備向采購機關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的供應(yīng)商,，可向政府采購管理機構(gòu)申請進入政府采購市場的資格,。



 第十一條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo),、競爭性談判,、詢價、單一來源等采購方式,。



 第十二條 政府采購按照規(guī)范的招標(biāo),、投標(biāo)、開標(biāo),、評標(biāo)等程序進行,。

 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)在政府采購管理機構(gòu)指定的報刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告,。

 投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求進行,。

 開標(biāo)應(yīng)在公證機關(guān)的監(jiān)督下進行,。

 評標(biāo)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成的評標(biāo)委員會負責(zé),，委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),。



 第十三條 招標(biāo)人應(yīng)將以下有關(guān)情況及時書面報政府采購管理機構(gòu)：

 （一）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府采購管理機構(gòu)確認。政府采購管理機構(gòu)收到招標(biāo)文件后7個工作日內(nèi)如無異議,，招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請函,。

 （二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向政府采購管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面情況,。

 （三）政府采購合同內(nèi)容一經(jīng)確定,，招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報政府采購管理機構(gòu)備案。政府采購管理機構(gòu)收到合同后7個工作日內(nèi)如無異議,，招標(biāo)人方可簽定合同,。

 （四）政府采購合同訂立后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報政府采購管理機構(gòu)備案,。

 （五）政府采購合同需要變更的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)合同變更的內(nèi)容及時書面報政府采購管理機構(gòu)。

 （六）政府采購合同履行過程中,，因某些特殊情況需要終止合同的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將終止合同的理由以及相應(yīng)的措施,，及時書面報政府采購管理機構(gòu)。

 （七）供應(yīng)商有違反政府采購合同的行為,，招標(biāo)人要將有關(guān)供應(yīng)商違約的情況以及擬采取的措施,，及時書面報政府采購管理機構(gòu)。

 （八）招標(biāo)人依照合同約定需要向供應(yīng)商付款的,，應(yīng)當(dāng)向政府采購管理機構(gòu)報送有關(guān)文件,，以備審核。



 第十四條 在政府采購合同履行期間以及履行后,，政府采購管理機構(gòu)可以隨時抽查用戶,，對采購標(biāo)準(zhǔn)、采購內(nèi)容等事項進行核實,。經(jīng)政府采購管理機構(gòu)抽查而發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人進行糾正，并按照有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第十五條 政府采購管理機構(gòu)對政府采購項目的執(zhí)行,，可以獨立進行全面的審核、調(diào)查,，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理,。



 第十六條 政府采購管理機構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊,、玩忽職守的,，由有關(guān)管理機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第十七條 社會中介機構(gòu)未經(jīng)委托自行承攬屬于政府采購目錄的政府采購業(yè)務(wù)的，視情節(jié)輕重,，可暫停政府采購業(yè)務(wù)代理資格,，直至取消資格。



 第十八條 政府采購單位按政府采購目錄應(yīng)當(dāng)采用集中招標(biāo)采購方式而未采用的,、按本辦法規(guī)定應(yīng)該報請政府采購管理機構(gòu)批準(zhǔn)或備案有關(guān)手續(xù)而未執(zhí)行的,，采購無效，并由政府采購管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十九條 政府采購單位,、政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)、社會中介機構(gòu),、供應(yīng)商和評標(biāo)委員會成員違反國家有關(guān)法律,、法規(guī)、制度及本辦法規(guī)定的,，采購無效,，由政府采購管理機構(gòu)責(zé)令改正,，并可給予警告；對直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員,，由其行政主管機關(guān)給予行政處分,。要違法所得的，沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的,，依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任；給政府采購機關(guān),、供應(yīng)商造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 政府采購當(dāng)事人認為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向政府采購管理機構(gòu)提出書面投訴,。政府采購管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起30日作出處理,。

 對政府采購管理機構(gòu)作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，也可以依法申請行政仲裁。



 第二十一條 政府采購接受審計,、監(jiān)察等部門以及社會的監(jiān)督,。任何單位和個人有權(quán)對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉，政府采購主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理,。



 第二十二條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋并制定實施細則,。各地人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。