• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[2000]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-27
• 【生效日期】2000-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì) 支持社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定的通知

 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)
 支持社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定的通知
 
（2000年10月27日贛府發(fā)〔2000〕39號(hào)）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 現(xiàn)將《江西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 江西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)的若干規(guī)定



 為進(jìn)一步深化教育體制改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)積極性,，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué),，盡快形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局,，促進(jìn)我省教育事業(yè)的發(fā)展,，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和《
中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》以及國務(wù)院《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，現(xiàn)就鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)作如下規(guī)定：



 一、社會(huì)力量辦學(xué)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分,，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)力量辦學(xué)的地位和作用,，大力宣傳改革開放以來社會(huì)力量辦學(xué)所取得的顯著成績，充分把握社會(huì)力量辦學(xué)面臨的大好機(jī)遇,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，加大社會(huì)力量辦學(xué)發(fā)展力度，為實(shí)施“科教興贛”戰(zhàn)略,，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與新世紀(jì)江西教育的全面振興作出貢獻(xiàn),。



 二、積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué),?？梢詫?shí)行公辦民助、民辦公助、國有民辦,、社會(huì)力量獨(dú)資,、股份制聯(lián)辦等多樣化的辦學(xué)形式。凡符合國家有關(guān)法律法規(guī),，有利于增加教育投入,，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模，有利于提高教育質(zhì)量,，有利于滿足社會(huì)對教育需求的各種辦學(xué)形式都可以大膽試驗(yàn),，積極探索，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)邁出更多的步伐,。



 三,、積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以社區(qū)為依托的民辦或公辦與民辦并存的幼兒教育。允許在保障適齡兒童,、少年均能就近進(jìn)入公辦小學(xué)和初中的前提下,，設(shè)立少數(shù)民辦小學(xué)和初中，以提供擇校機(jī)會(huì),，但不能搞一校兩制,。大力支持、積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦高中階段的教育和高等職業(yè)技術(shù)教育,。民辦高中階段教育的學(xué)?？上硎芄k學(xué)校同等待遇。各級各類民辦學(xué)校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,，加強(qiáng)管理，努力提高辦學(xué)質(zhì)量與水平,。



 四,、積極吸納社會(huì)資金辦教育，大力支持社會(huì)力量參與發(fā)展教育,。經(jīng)教育行政部門審批的獨(dú)立設(shè)置全日制民辦學(xué)校和經(jīng)勞動(dòng)行政部門審批的獨(dú)立設(shè)置全日制各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（不含長期培訓(xùn)班）,，與公辦學(xué)校一樣享受國家規(guī)定的減免稅費(fèi)政策。校舍建設(shè)可以納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，在征用土地和減免建設(shè)配套等有關(guān)規(guī)費(fèi)方面,，享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的,，與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分,，由同級財(cái)政撥給學(xué)校，全額用于辦學(xué),。民辦學(xué)校依法登記注冊開辦的校辦產(chǎn)業(yè),，享受公辦學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)惠,。允許民辦學(xué)校接納社會(huì)捐助，專項(xiàng)用于校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施的添置,。地方各級人民政府及有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定,，對社會(huì)力量辦學(xué)可以給予貸款、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先出租或轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等政策優(yōu)惠,，但學(xué)校不得將其再轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,，且一定要用于教育,。



 五、民辦學(xué)?？梢悦嫦蛏鐣?huì)自主招聘教職員工,。民辦學(xué)?？赏ㄟ^縣以上（含縣）政府人事行政部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理,，實(shí)行公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師之間的相互流動(dòng)。吸收公辦學(xué)校教師和大中專畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教,，允許技師,、高級技師到民辦學(xué)校任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教,，應(yīng)計(jì)算工齡,。民辦學(xué)校專任教師在公辦和民辦學(xué)校工作期間連續(xù)計(jì)算教齡，其教師資格認(rèn)定,、業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn),、職稱評審、評優(yōu)表彰等,，與公辦學(xué)校教師一視同仁,，納入教育行政部門統(tǒng)一管理。民辦學(xué)校必須按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理教職員工養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),。



 六、依法保障民辦學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益,。民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué),、考試和社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利,。民辦學(xué)校學(xué)生的就業(yè),，實(shí)行面向社會(huì)平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則,，用人單位不得歧視,。



 七、依法保護(hù)辦學(xué)投資者和學(xué)校的合法權(quán)益。任何部門,、組織和個(gè)人不得向社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)收取未經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)的費(fèi)用,，不得侵占或非法征用民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的資產(chǎn)管理,，政府減免的稅費(fèi)以及學(xué)校接受社會(huì)的各種捐助費(fèi),、贊助費(fèi)，不得作為投資者的回報(bào),，應(yīng)當(dāng)用于學(xué)校建設(shè),。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序，及時(shí)查處擾亂學(xué)校治安秩序,、破壞校舍和場地,、危害師生人身安全等違法行為。



 八,、加大依法扶持,、依法管理的力度。省政府將制定實(shí)施國務(wù)院《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》的暫行辦法,，確保社會(huì)力量辦學(xué)依照法規(guī)規(guī)定健康發(fā)展,。教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定和完善各層次、各類型民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)制定各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格把好審批關(guān)。對武術(shù)類學(xué)校要嚴(yán)格審批,，對社會(huì)有危害的氣功類學(xué)校不得審批,。對那些一無資金，二無設(shè)備,，未經(jīng)批準(zhǔn)的非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締,；對不按政策法規(guī)辦事，管理混亂,，損害民辦教育形象,，在社會(huì)上造成惡劣影響的學(xué)校要予以撤銷，對辦學(xué)者要追究有關(guān)法律責(zé)任,。



 九,、切實(shí)抓好本地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理工作,，縣級以上教育,、勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，建立年度檢查評估制度,，加強(qiáng)對民辦學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申辦資質(zhì)評估和辦學(xué)水平評估,，監(jiān)督保證社會(huì)主義辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)方向,，監(jiān)督保證國有教育資產(chǎn)不流失和教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的不斷增加積累，監(jiān)督保障教育的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),，并切實(shí)由單純依靠行政手段管理,，轉(zhuǎn)到綜合運(yùn)用立法、資助,、政策引導(dǎo),、信息服務(wù)、監(jiān)督評估等手段宏觀管理的軌道上來,。對成績顯著的民辦學(xué)校及其舉辦者,、管理者和優(yōu)秀教師，各級政府要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 十,、民辦教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)的法律法規(guī)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,。要全面貫徹國家的教育方針,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。要建立健全黨,、團(tuán)、工會(huì)組織,，切實(shí)加強(qiáng)德育工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù),、財(cái)產(chǎn)管理,，規(guī)范辦學(xué)行為，辦出特色和優(yōu)勢,，擴(kuò)大自身的實(shí)力和競爭能力,，更好地促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。