• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第119號
• 【發(fā)布日期】2000-11-22
• 【生效日期】2000-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第119號）
 《吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境若干規(guī)定》已經(jīng)2000年11月21日省政府第39次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 洪虎

 二000年十一月二十二日

 吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境若干規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范行政行為,，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 規(guī)范行政行為,，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是各級人民政府及其所屬各部門的重要責(zé)任。各級人民政府及其所屬部門都必須采取措施,，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件,。



 第三條 各級人民政府及其所屬部門在行政管理中，必須堅(jiān)持依法,、公正、公開,、文明,、及時和便民的原則，及時,、高效地為企事業(yè)單位和人民群眾提供服務(wù),。



 第四條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職責(zé)的事業(yè)單位及其工作人員,，均須遵守本規(guī)定,。



 第五條 縣級以上人民政府的監(jiān)察、審計,、財政,、人事、法制,、物價和經(jīng)濟(jì)綜合管理等有關(guān)部門依據(jù)其各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。



 第六條 一切社會組織和個人均有權(quán)向政府的監(jiān)察,、審計,、財政、人事,、法制,、物價和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門舉報違反本規(guī)定的行政行為，接到舉報的單位必須按照職責(zé)分工及時查處,。對重大的行政違法案件,，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




 第二章 行政審批的設(shè)定和實(shí)施





 第七條 本規(guī)定所稱行政審批是指行政機(jī)關(guān)采取的制約和限制行政管理相對人自主行使生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)權(quán)利的行政措施,。它包括行政許可,、批準(zhǔn)、審核,、審驗(yàn),、同意、認(rèn)定,、登記等,。



 第八條 本省的行政機(jī)關(guān)除省政府、市州政府可以設(shè)定行政審批事項(xiàng)外,，其他行政機(jī)關(guān)均無權(quán)設(shè)定行政審批事項(xiàng),。



 第九條 省政府、市州政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制行政審批事項(xiàng)的設(shè)定,。但有下列情形之一的可以設(shè)定行政審批事項(xiàng)：

 （一）法律,、行政法規(guī)已有規(guī)定的；

 （二）屬于涉及人民群眾生命和財產(chǎn)安全的,；

 （三）對專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理有特殊要求的,；

 （四）必須實(shí)行行政審批的其他事項(xiàng)。



 第十條 法律,、法規(guī)對審批事項(xiàng)的范圍,、時限和審批程序已有明確規(guī)定的，省政府,、市州政府在設(shè)定行政審批事項(xiàng)時,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,，不得擴(kuò)大審批范圍,、延長審批時限、增加審批程序,。



 第十一條 對于能由市場自發(fā)調(diào)節(jié)的或者中介組織可以承擔(dān)的事項(xiàng),，或者采取事后監(jiān)督的辦法可以解決的，不得規(guī)定行政審批,、發(fā)放證照,。



 第十二條 省政府、市州政府設(shè)定行政審批事項(xiàng)時,，必須同時對審批機(jī)關(guān),、審批條件、審批時限以及管理相對人的權(quán)利作出規(guī)定,。對于同一事項(xiàng)需要兩個以上部門審批的,，還應(yīng)當(dāng)對各部門的權(quán)限分工作出明確規(guī)定,。



 第十三條 省政府、市州政府在對行政審批事項(xiàng)作出規(guī)定前,，應(yīng)當(dāng)由提請?jiān)O(shè)定審批事項(xiàng)的部門對行政審批事項(xiàng)的必要性,、合法性、可行性作出充分的論證,，并報送同級政府法制機(jī)構(gòu)審核,。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行聽證，廣泛征求意見,。對有關(guān)單位和人員的合理意見,，應(yīng)當(dāng)采納。



 第十四條 各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政審批權(quán)時,，必須依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。對符合條件的,，必須在規(guī)定的時限內(nèi)審批,。在規(guī)定的時限內(nèi)未審批的，視為批準(zhǔn),。對不符合條件不予批準(zhǔn)的,，必須書面告知當(dāng)事人理由及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利,。

 行政機(jī)關(guān)在辦理行政審批事項(xiàng)時，不得非法收取抵押金和保證金,。



 第十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將應(yīng)當(dāng)由本部門行使的管理權(quán)委托給中介組織或者其下設(shè)的事業(yè)單位,，從中收取費(fèi)用，增加當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),。法律,、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。



 第十六條 具有行政審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)都必須將行政機(jī)關(guān)的辦公地點(diǎn),、主要職責(zé),、審批程序、審批時限,、責(zé)任人員,、聯(lián)系電話等內(nèi)容公開，并將這些內(nèi)容無償?shù)靥峁┙o前來咨詢,、查詢的人員,。




 第三章 行政事業(yè)性收費(fèi)的設(shè)定和實(shí)施





 第十七條 向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，只有法律,、法規(guī),、國務(wù)院及財政部,、國家計委或省政府可以設(shè)定，其他國家機(jī)關(guān),、社會組織和個人均無權(quán)設(shè)定涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。

 省政府設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須報財政部和國家計委同意,，否則不得公布實(shí)施,。



 第十八條 省政府設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)省政府常務(wù)委員會討論通過,。



 第十九條 省政府常務(wù)會討論行政事業(yè)性收費(fèi)時,，由省財政、省物價部門向會議作出說明,。



 第二十條 省財政,、省物價部門作行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)說明時，必須全面匯報收費(fèi)的必要性,、合法性,、合理性、可行性,、收費(fèi)范圍,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對象,、收費(fèi)用途以及費(fèi)用的管理方式,。



 第二十一條 嚴(yán)格控制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，遇有下列情形之一的收費(fèi)項(xiàng)目,，不予設(shè)定：

 （一）沒有法律,、法規(guī)、國務(wù)院及國家財政,、計劃部門文件依據(jù)的,；

 （二）為解決事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)而設(shè)定的；

 （三）收費(fèi)對象不明確,、范圍不清的,；

 （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、不合理的,；

 （五）重復(fù)或者交叉收費(fèi)的,；

 （六）屬于行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)而設(shè)定或者行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)嫁職責(zé)而設(shè)定的；

 （七）法律,、法規(guī)禁止設(shè)定的其他收費(fèi)項(xiàng)目,。



 第二十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)確定后，一律由省政府向社會公布，未公布的一律不得作為收費(fèi)依據(jù),。



 第二十三條 實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位和直接從事收費(fèi)的人員必須分別取得物價主管部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》,、《收費(fèi)員證》。



 第二十四條 實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)時,，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）按照批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,、范圍、時限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,；

 （二）使用省財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；

 （三）向被收費(fèi)的單位和個人出示《收費(fèi)員證》以及收費(fèi)的依據(jù),，并主動,、逐項(xiàng)地填寫《收費(fèi)登記卡》；

 （四）被收費(fèi)的單位和個人對收費(fèi)有異議的,，收費(fèi)單位和收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)面告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,。




 第四章 禁止攤派





 第二十五條 在法律、法規(guī)規(guī)定之外,，禁止行政機(jī)關(guān)以及具有行政管理職責(zé)的事業(yè)單位強(qiáng)制要求他人提供人力,、物力或財力。



 第二十六條 禁止進(jìn)行下列攤派行為：

 （一）要求購買有價證券或者以其他形式集資的,；

 （二）將公益性義務(wù)勞動改變?yōu)閿偱韶斘锏模?
 （三）無償借（占）用社會組織人員的,；

 （四）要求社會組織承擔(dān)差旅費(fèi)、餐飲費(fèi),、會議費(fèi),、修車費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等各種費(fèi)用的,；

 （五）要求社會組織和個人定購報刊,、書籍、雜志,、音像制品的；

 （六）強(qiáng)制社會組織和個人參加會議,、培訓(xùn),、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)考核以及協(xié)會,、學(xué)會,、研究會等社會團(tuán)體的；

 （七）強(qiáng)制社會組織和個人購買指定產(chǎn)品或接收有償服務(wù)的,；

 （八）要求社會組織和個人接受咨詢,、檢測、商業(yè)保險的,。



 第二十七條 任何單位和個人對攤派行為均有權(quán)拒絕和舉報,。




 第五章 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施





 第二十八條 除法律,、法規(guī)和規(guī)章外，其他國家機(jī)關(guān)和社會組織制定的規(guī)范性文件無權(quán)設(shè)定行政處罰,。



 第二十九條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,，必須遵守《
中華人民共和國行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。



 第三十條 實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須依法取得行政執(zhí)法資格,。未取得行政執(zhí)法主體資格的，不得實(shí)施行政處罰,。



 第三十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合和過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。



 第三十二條 實(shí)施行政處罰必須二人以上辦案,，屬于重大案件應(yīng)當(dāng)集體討論,。應(yīng)適用一般程序的案件，不得適用簡易程序,，不得先處罰,，后取證。



 第三十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政處罰時,，對于符合聽證條件,，行政管理相對人要求聽證的，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān),，必須按照有關(guān)法律的規(guī)定組織聽證,，聽證所需費(fèi)用不得要求行政管理相對人支付。



 第三十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時,，行政管理相對人有陳述,、申辯的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。



 第三十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時,，必須查明事實(shí)，并告知被處罰者的違法事實(shí),、理由,、依據(jù)及依法享有的其他權(quán)利。



 第三十六條 行政管理相對人對行政機(jī)關(guān)的行政處罰不服要求行政復(fù)議的,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)必須依法受理并依法作出復(fù)議決定,。




 第六章 監(jiān)督檢查的審核和實(shí)施





 第三十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員對企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，必須有法律,、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),。否則不得進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第三十八條 行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的行政監(jiān)督檢查工作實(shí)行計劃管理。具有監(jiān)督檢查權(quán)的行政機(jī)關(guān)每年都要根據(jù)本部門的行政管理需要制定本部門的全年檢查計劃,，檢查計劃應(yīng)當(dāng)包括檢查對象,、檢查事項(xiàng)、檢查依據(jù),、檢查時間等內(nèi)容,。



 第三十九條 各行政機(jī)關(guān)（包括省以下實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)）每年年末必須將本部門下一年度行政監(jiān)督檢查計劃報同級政府法制機(jī)構(gòu)，由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和協(xié)調(diào),。能夠合并的應(yīng)當(dāng)合并,，能夠聯(lián)合檢查的應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢查。審查,、協(xié)調(diào)后,，由法制機(jī)構(gòu)向有關(guān)執(zhí)法部門下達(dá)。

 實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān),，其監(jiān)督檢查計劃報上級主管部門審定下達(dá),。



 第四十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制行政監(jiān)督檢查工作，同一行政機(jī)關(guān)對同一社會組織相同內(nèi)容的行政監(jiān)督檢查每年一般不得超過一次,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定或?qū)θ嗣袢罕娊】涤兄苯佑绊懙奶厥庑袠I(yè)除外。



 第四十一條 行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行行政監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)出具檢查通知書,。檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）實(shí)施檢查的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù),；

 （二）檢查的內(nèi)容,；

 （三）檢查對象；

 （四）檢查時限,；

 （五）實(shí)施檢查的單位和人員,。

 檢查通知書由同級政府法制機(jī)構(gòu)在下達(dá)檢查計劃時一并核發(fā)。沒有檢查通知書的,，被檢查單位有權(quán)拒絕檢查,。



 第四十二條 行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)及時提出客觀,、真實(shí),、明確的檢查報告，并報同級政府法制機(jī)構(gòu)及其上級部門備案,。



 第四十三條 行政機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督檢查時,，不得接受被檢查單位的任何饋贈,、報酬,，不得參加被檢查單位的宴請、娛樂和旅游等活動，不得通過檢查為自己和他人謀取利益,。



 第四十四條 行政機(jī)關(guān)對于依據(jù)舉報進(jìn)行的調(diào)查,，不受本規(guī)定第三十八條、第三十九條,、第四十條和第四十一條的限制,。




 第七章 其他規(guī)定





 第四十五條 本省行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職責(zé)的事業(yè)單位均無權(quán)設(shè)定查封、扣押,、凍結(jié),、滯留等行政強(qiáng)制措施。按法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以對管理相對人的財產(chǎn)實(shí)行查封,、扣押、凍結(jié),、滯留的,，行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員必須按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限,、程序進(jìn)行,。



 第四十六條 各級人民政府及其所屬部門必須根據(jù)本單位的實(shí)際，制定全面,、具體的為企事業(yè)單位提供信息,、法律、政策咨詢等各項(xiàng)服務(wù)制度,，并保證這些制度的實(shí)施,。



 第四十七條 各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)變行政審批方式，將具有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)集中到一個辦公場所,，實(shí)行一站式審批,。對于新開辦的企業(yè)和新上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步推行審批代理制。



 第四十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高辦事效率,。



 第四十九條 各新聞媒體、輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的輿論監(jiān)督,，及時披露其妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營的行為,。有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙新聞輿論監(jiān)督,。




 第八章 法律責(zé)任





 第五十條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定,，擅自設(shè)定行政審批事項(xiàng)的，其設(shè)定的行政審批事項(xiàng)無效,。屬于縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)政府設(shè)定的，由其上一級政府責(zé)令其自行撤銷或者由上一級政府予以撤銷,；屬于政府各部門設(shè)定的,，由本級政府責(zé)令其自行撤銷或者由本級政府予以撤銷。對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分,。



 第五十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,，對不予批準(zhǔn)又不告知當(dāng)事人理由或者非法收取抵押金和保證金的，責(zé)令退還抵押金和保證金,，給予該行政機(jī)關(guān)通報批評,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第五十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,，將本部門的行政審批權(quán)擅自委托中介組織或者其下設(shè)的事業(yè)單位的,，給予該行政機(jī)關(guān)通報批準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

 中介組織和事業(yè)單位從中收取的費(fèi)用,，一律退還被收費(fèi)的單位和個人。



 第五十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,，擅自設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的,，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)無效。由設(shè)定該收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其自行撤銷或者由其上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其自行撤銷或者由其上一級行政機(jī)關(guān)予以撤銷,。所收費(fèi)用全部退還被收費(fèi)的單位和個人,，不能退還的一律上繳國庫，并處收費(fèi)單位所收費(fèi)用的百分之十至兩倍的罰款,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分,。



 第五十四條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，沒有領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》,、《收費(fèi)員證》而進(jìn)行收費(fèi)的,，由物價部門責(zé)令其停止違法行為，責(zé)令改正,，并可處收費(fèi)單位所收費(fèi)用百分之十以內(nèi)的罰款,；對直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第五十五條 違反本規(guī)定第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定,，超過批準(zhǔn)的收費(fèi)權(quán)限,、范圍、時限和方法收費(fèi)的,，由物價,、審計部門責(zé)令收費(fèi)單位退還多收取的費(fèi)用，并視情節(jié)處以多收費(fèi)用的百分之十至兩倍的罰款,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第五十六條 違反本規(guī)定第二十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，收費(fèi)人員未使用省財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的行政事業(yè)性票據(jù)的,，沒收全部違法所得，并處收費(fèi)單位五百元以上五千元以下罰款,。對主要責(zé)任者處以五十元以上二百元以下罰款,，并依法給予行政處分。



 第五十七條 違反本規(guī)定第二十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定,，收費(fèi)人員未向被收費(fèi)單位和人員出示《收費(fèi)員證》或者未按要求填寫《收費(fèi)登記卡》的,，對收費(fèi)人員依法給予行政處分。



 第五十八條 違反本規(guī)定第二十五條,、第二十六條規(guī)定,，進(jìn)行攤派的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令停止攤派行為,，限期退回攤派的財物,，并按審計方面的法律、法規(guī)處罰,。對攤派單位給予通報批評,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他有關(guān)人員依法給予行政處分。



 第五十九條 違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定,，擅自設(shè)定行政處罰的,，其設(shè)定的行政處罰無效。由設(shè)定行政處罰的上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其自行撤銷或者由上一級行政機(jī)關(guān)撤銷,。對責(zé)任單位予以通報批評,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。



 第六十條 違反本規(guī)定第三十條,、第三十二條,、第三十三條規(guī)定的，其行政處罰無效,。由實(shí)施行政處罰的上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并給予通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第六十一條 違反本規(guī)定第四十條,、第四十一條規(guī)定；沒有檢查通知書而擅自進(jìn)行檢查的,，或者同一機(jī)關(guān)對同一企業(yè)在一年內(nèi)檢查兩次以上的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第六十二條 違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告直至開除的行政處分,。對接受的物品,、報酬依法沒收、追繳或者責(zé)令退賠,；在被檢查企業(yè)報銷的費(fèi)用或者參加被檢查企業(yè)提供的宴請,、娛樂、旅游活動的,，責(zé)令自行支付相關(guān)費(fèi)用,。



 第六十三條 違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定,，擅自設(shè)定查封,、扣押、凍結(jié),、滯留等行政強(qiáng)制措施的,，由設(shè)定行政強(qiáng)制措施的上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷或者由其上一級行政機(jī)關(guān)予以撤銷,，對責(zé)任單位予以通報批評，對直接負(fù)責(zé)的人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第六十四條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第六十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。