• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-11-22
• 【生效日期】2000-11-22
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定
 
（2000年11月22日）
 第一章 總則





 第一條 為了進一步加強和促進國內經濟技術合作,，鼓勵兄弟省,、市、區(qū)企業(yè),、大專院校,、科研院所和個人（以下簡稱區(qū)外投資者，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè),，簡稱區(qū)外投資企業(yè)）參與新疆開發(fā)建設,，根據《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，以及國家的有關法律,、法規(guī)和政策,，結合自治區(qū)的實際，特制定本政策規(guī)定,。



 第二條 符合國家和我區(qū)產業(yè)政策的區(qū)外獨資企業(yè),，以及區(qū)外投資者出資額達到25％以上、經營期10年以上的合資合作,、參股控投,、收購兼并企業(yè),，或由區(qū)外投資者承包和租賃在五年以上的企業(yè),，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 第三條 新疆維吾爾自治區(qū)境內的資源,、產業(yè),、市場，除國家和自治區(qū)有特殊規(guī)定的，一律向全國開放,。兄弟省市區(qū)國有,、集體、私營,、“三資”等各類企業(yè),、個體經營者及大專院校、科研機構均可以有形和無形資產參與新疆的大開發(fā),，實行多層次,、多形式、多要素的經濟技術合作,。




 第二章 優(yōu)惠政策





 第四條 區(qū)外投資者在我區(qū)興辦生產性企業(yè),，自生產經營之日起，5年內免征企業(yè)所得稅,、車船使用稅和房產稅,，期滿后在一定期限內，減按15％的稅率,，征收企業(yè)所得稅,；建設期內免征土地使用稅。其中,，凡在和田,、喀什、克州以及國家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括兵團貧困團場）投資興辦企業(yè),，免征企業(yè)所得稅8年,，期滿后在一定期限內，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。

 興辦非生產性企業(yè),，自經營之日起，3年內免征企業(yè)所得稅,，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年,。

 區(qū)外投資企業(yè)，經自治區(qū)人民政府批準,，興建我區(qū)基礎設施,，生態(tài)環(huán)境建設和高新技術項目，自生產經營之日起,，8年內免征企業(yè)所得稅,、車船使用稅、房產稅和土地使用稅,，期滿后,，在一定期限內,，減按15％的稅率，征收企業(yè)所得稅,。建設期內免征土地使用稅,。

 區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)，龍頭企業(yè)加工,、銷售國家規(guī)定的農產品,，增值稅稅率按13％計征，超過部分由財政予以補貼銷售自產農產品,，在自治區(qū)境內銷售自產農產品的初級加工品,，免征增值稅。



 第五條 區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦企業(yè)（公司）,，法定注冊資本金可實行3年內分期到位,。申辦以生產、批發(fā)為主的企業(yè)（公司）,，首期出資5萬元以上,；申辦以商業(yè)零售和中介服務為主的企業(yè)（公司），首期出資1萬元以上,，均可按程序辦理注冊登記手續(xù),。



 第六條 鼓勵區(qū)外投資者在我區(qū)推廣新技術、新產品,、新工藝,。區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進行技術轉讓的收入，免征營業(yè)稅,，對其技術轉讓和與技術轉讓有關的技術培訓,、技術服務、技術咨詢等技術性收入免征企業(yè)所得稅,。

 鼓勵以高新技術入股創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè),。國家和省、市,、區(qū)認定的高新技術,，入股比例可放寬到45％，科技人員以科技成果入股創(chuàng)辦高新技術企業(yè),，注冊資本不足法定數額的,，缺口部分可在5年內分期到位。



 第七條 區(qū)外投資企業(yè),，進口自用的先進技術設備和種子,、種苗與禽、種畜等,，除國家有特殊規(guī)定外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

 區(qū)外投資者與我區(qū)周邊國家進行工程承包,、勞務合作而進口的補償商品（除國家限制進口的商品外）,，視為邊貿進口商品，享受邊貿商品關稅優(yōu)惠政策,。

 區(qū)外投資企業(yè)為生產出口產品而進口所實際耗用的原輔材料,，零部件、元器件,，包裝物料,，符合加工貿易有關政策，按保稅貨物管理,，享受有關優(yōu)惠政策,。



 第八條 在邊境地區(qū)注冊成立的區(qū)外投資企業(yè)，注冊資金在50萬元人民幣以上,，經批準可享有邊境小額貿易權,。符合條件的生產型企業(yè)，經批準可享有進出口貿易權,。



 第九條 區(qū)外投資者,，開辦礦山企業(yè)從事礦產資源開發(fā)的，自生產經營之日起,，暫緩征收資源稅5年,；綜合開發(fā)礦產資源的，對伴生礦產減半征收礦產資源補償費,；探明可供開采礦床的地質勘查費用,，可作為遞延資產，在開采該礦床后,，稅前逐年攤銷,。



 第十條 區(qū)外投資者來我區(qū)開發(fā)“四荒”（荒山、荒地,、荒灘,、荒坡）種樹種草的，免征一切地方稅費和土地出讓金,，投資者擁有所植草木的所有權和經營權,，土地使用權50－70年不變，期滿后可申請續(xù)期,，可以繼承和有償轉讓,。

 對投資退耕還生態(tài)林、草,，保護生態(tài)環(huán)境的,，免征土地使用費,，其產出的農業(yè)特產品收入，在20年內免征農業(yè)特產稅,。

 在我區(qū)土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內進行土地綜合開發(fā)的,，從受益年度起5年內免征農業(yè)稅、農業(yè)特產稅及土地使用費,。

 來我區(qū)興辦畜牧業(yè)項目的,，從受益年度起5年內免征牧業(yè)稅和草原使用費。



 第十一條 區(qū)外投資者租賃方式取得土地使用權,，經營期在20年以上的,，自企業(yè)取得使用權之日起，前五年免交土地租金（土地有償使用費）,，在國家,、自治區(qū)劃定的貧困縣內投資的，免繳10年土地租金（土地有償使用費）,。

 區(qū)外投資者以出讓方式取得國有土地使用權,，經營期在20年以上的，可免交25％土地出讓金,；經營期在30年以上的,，免交30％。使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的非宜農荒地,、荒山的,，及在國家和自治區(qū)劃定的貧困縣投資的，免繳40％的土地出讓金,。



 第十二條 區(qū)外投資者從事水利,、能源、交通,、環(huán)境保護,、生態(tài)建設、小城鎮(zhèn)建設,、城市市政建設等基礎設施項目的建設用地,，公益性事業(yè)用地，以及國家和省,、市,、區(qū)認定的高新技術項目用地可按行政劃撥的方式取得土地使用權。

 以出讓方式獲得土地使用權的,，在交納全部出讓金后,，可以依法轉讓、出租和抵押,；以行政劃撥方式獲得國有土地使用權的,，在補交土地出讓金后,，也可以依法轉讓、出租和抵押,。獲得土地使用權的投資者,，還可以以土地使用權作價入股（扣除政策優(yōu)惠部分），創(chuàng)辦新企業(yè),。



 第十三條 區(qū)外企業(yè)來我區(qū)設立分支機構,，已做過信用等級評定的,，銀行和有關部門不再重新評定等級,，享受區(qū)內同類資信等級的優(yōu)惠政策和授信額度。



 第十四條 區(qū)外投資企業(yè)所需配套的固定資產,、技改貸款及流動資金貸款,，經辦銀行可根據國家有關多事法規(guī)政策，給予積極支持,。

 區(qū)外投資者投我區(qū)農,、林、牧,、副,、漁、水利等項目,，可以申請農業(yè)開發(fā)貸款,，并視同我區(qū)企業(yè)享受有關優(yōu)惠。

 區(qū)外投資者在我區(qū)貧困地區(qū)興辦有助于帶動貧困人口脫貧致富的獨資,、合資項目,，可以按照有關政策，申請扶貧貸款,。

 區(qū)外投資企業(yè)進行新產品,、新技術開發(fā)，可申請使用銀行科技開支貸款,，并可享受區(qū)內企業(yè)相關的優(yōu)惠政策,。

 區(qū)外投資者在我區(qū)獨資或聯(lián)合興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可享受自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策,。

 區(qū)外投資者來我區(qū)獨資或聯(lián)合興辦福利企業(yè),，可享受自治區(qū)社會福利企業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策。



 第十五條 區(qū)外投資者興辦國家認定的高新技術企業(yè)和前景良好的成長型企業(yè),，由自治區(qū)按區(qū)內企業(yè)標準,，推薦上市融資。



 第十六條 在邊境城市投資注冊并取得進出口經營權和邊境貿易權的區(qū)外投資企業(yè),，在注冊地從事進出口貿易,，辦理有關結匯,、售匯以及進出口收、付匯核銷等方面,，享受區(qū)內同類企業(yè)的同等待遇,。



 第十七條 區(qū)外投資者，凡在我區(qū)一次性購買500平方米以上商品房的（含500平方米）,，減半征收購房交易手續(xù)費（服務費,、登記費）和房產交易稅。



 第十八條 區(qū)外投資者,，一次性投資50萬元以上的,，可在投資所在地申辦二個城鎮(zhèn)居民常住戶口，投資100萬元以上的,，可申辦四個城鎮(zhèn)居民常住戶口,；一次性投資300萬元以上的，可為其法人代表,、經營管理人員及其配偶,、子女申辦城鎮(zhèn)居民常住戶口，免征城市市政公用基礎設施增容費（縣鄉(xiāng)和貧困地區(qū)還可放寬）,。從區(qū)外招收的技術骨干,，免收暫住費。



 第十九條 區(qū)外投資者從海外和外省市區(qū)引進具有大學本科以上學歷的專業(yè)技術人員,、管理人員和高級技術工人,，可按有關規(guī)定申辦烏魯木齊市和各地州市城鎮(zhèn)常住戶口，免征城市市政公用基礎設施增容費,。



 第二十條 所有區(qū)外投資企業(yè)（包括個體和私營企業(yè)）以及他們的員工及其配偶和子女,，除本政策規(guī)定的，均與我區(qū)企業(yè)同等對待,。

 區(qū)外投資企業(yè)的外省市區(qū)職工子女,，需在中小學就學的，到所在地的教育部門辦理就學手續(xù),，按當地企業(yè)職工收費標準收取費用,。區(qū)外投資企業(yè)攜帶已在區(qū)外注冊登記的車輛，按規(guī)定優(yōu)先辦理代檢手續(xù),。在新疆購買的車輛允許在新疆辦理注冊登記手續(xù),，其車輛年檢與區(qū)內企業(yè)車輛同等對待。



 第二十一條 凡為我區(qū)引進資金,、高新技術的個人和中介組織,，由受益單位按所引進資金額或新增利稅總額的1－3％給予一次性獎勵。

 區(qū)外各類管理人員到我區(qū)各類企業(yè)，從事經營活動,，為企業(yè)扭虧增盈成績顯著的,，可按新增效益的3－5％給予獎勵。




 第三章 投資保障





 第二十二條 區(qū)外投資者自主確定投資項目,、合作伙伴和合作形式,。投資國家和自治區(qū)產業(yè)政策鼓勵的項目，計委對其審批管理的事項,，文件資料齊全的,，7個工作日內審查、批復,。投資國家及自治區(qū)限制的項目,，有關審批部門，在文件資料齊全的情況下,，30個工作日內給予批復和報批,。工商行政管理部門對文件資料齊全的項目,，在7個工作日內辦完注冊登記手續(xù),。規(guī)劃、城建,、糧食,、公安、稅務等各有關部門受理區(qū)外投資企業(yè)申請辦理的文件資料齊全的事項,，屬于審批權限內的,，在7個工作日內辦結批復；需要逐級報批的,，由該部門實行全程服務,，在30個工作日內辦結批復。



 第二十三條 嚴禁以任何名義向區(qū)外投資企業(yè)亂收費,、亂攤派,、亂罰款。收費單位向企業(yè)收費,，必須出示國務院及自治區(qū)人民政府批準的有關文件及物價部門發(fā)放的收費許可證,，逐項填寫《企業(yè)交費登記卡》，否則,，企業(yè)有權拒交,。



 第二十四條 所有執(zhí)法部門無正當理由和法定手續(xù)，不得隨意到區(qū)外投資企業(yè)進行檢查,，不得借執(zhí)法檢查干擾企業(yè)正常的生產,、經營秩序。如確需進行執(zhí)法檢查，須經上一級執(zhí)法部門批準,，嚴格按照法定程序進行,。



 第二十五條 各級紀檢監(jiān)察部門、物價部門定期進行檢查,，嚴厲查處針對區(qū)外投資企業(yè)的違法違紀問題,。非法干預給企業(yè)造成損失的，要依法賠償,；情節(jié)嚴重的,，要依法追究刑事責任。




 第四章 附則



 第二十六條 自治區(qū)經協(xié)辦及各級經協(xié)辦（或政府指定的部門）負責自治區(qū)及各級政府對內開放,、引進內資,、促進國內經濟技術合作的日常工作。



 第二十七條 各地州市,、經濟技術開發(fā)區(qū),、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經濟技術合作區(qū),、各有關部門,，根據本辦法制定實施細則。新疆生產建設兵團參照執(zhí)行,。



 第二十八條 本政策規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府經濟技術協(xié)作辦公室負責解釋。原有的政策規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的以本規(guī)定為準,。