• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第206號
• 【發(fā)布日期】2000-12-07
• 【生效日期】2000-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第206號）
 《湖北省無照經(jīng)營行政處罰辦法》已經(jīng)2000年11月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 2000年12月7日

 湖北省無照經(jīng)營行政處罰辦法





 第一條 為制止無照經(jīng)營行為，維護市場經(jīng)濟秩序,，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當向工商行政管理部門申請登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后從事生產(chǎn),、經(jīng)銷,、服務(wù)等經(jīng)營活動的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱無照經(jīng)營,，是指經(jīng)營者未依法向工商行政管理部門申請登記注冊,、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，或者沒有合法,、有效的營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營活動的行為,。



 第四條 各級工商行政管理部門負責對無照經(jīng)營行為的治理、查處工作,。

 各級公安,、交通、建設(shè),、物價等部門應(yīng)當配合工商行政管理部門對無照經(jīng)營行為的治理,、查處工作。



 第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,、培育和扶持各類市場，并通過增設(shè)攤位,、增辟攤?cè)?、開放夜市等途徑，為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所,。

 工商行政管理部門應(yīng)加大登記注冊管理法律法規(guī)的宣傳力度,，為經(jīng)營者提供咨詢服務(wù)，及時辦理登記注冊手續(xù),。



 第六條 下列行為屬無照經(jīng)營行為：

 （一）未依法申請登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營活動的,；

 （二）超過核準登記的有效期限，或者辦理歇業(yè),、注銷登記手續(xù)后繼續(xù)從事經(jīng)營活動的,；

 （三）清算期間開展新的經(jīng)營活動的；

 （四）被依法責令停產(chǎn)停業(yè)期間,，或者被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照后從事經(jīng)營活動的,；

 （五）持偽造、借用,、租用,、作廢等非法、無效的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的,；

 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他無照經(jīng)營行為,。



 第七條 任何單位和個人不得從事下列活動：

 （一）以出租、出借、轉(zhuǎn)讓等方式為無照經(jīng)營者提供營業(yè)執(zhí)照的,；

 （二）明知或者應(yīng)知對方為無照經(jīng)營而為其提供有關(guān)證明,、介紹信、合同文本,、發(fā)票,、銀行帳戶、資金,、場所,、原輔材料、設(shè)備等經(jīng)營條件,，或者為其代出證明,、代訂合同、代開發(fā)票,、代理和發(fā)布廣告及為其提供居中介紹等便利條件的,；

 （三）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的與無照經(jīng)營有關(guān)的其他活動,。



 第八條 工商行政管理部門查處無照經(jīng)營行為時，可依法行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查,、詢問無照經(jīng)營者和與無照經(jīng)營行為有關(guān)的單位和個人,；

 （二）查閱、復(fù)制與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同,、帳冊等資料,；

 （三）檢查與無照經(jīng)營行為有關(guān)的場所、物品,，依照有關(guān)法律法規(guī)查封、扣押與無照經(jīng)營行為有關(guān)的資料和物品,、設(shè)備,、工具等財物；

 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。



 第九條 工商行政管理部門采取查封,、扣押措施,，應(yīng)當經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準后，按規(guī)定的程序?qū)嵤?，并向當事人送達查封,、扣押財物通知書及清單。查封,、扣押的時間最長不得超過60日,。

 在邊遠,、水上、交通不便地區(qū)或者不及時采取查封,、扣押措施可能影響調(diào)查取證的,，可以先行按規(guī)定的程序采取查封、扣押措施,，并于3日內(nèi)補辦批準手續(xù),。



 第十條 對被查封、扣押的財物,，應(yīng)當妥善保管,，嚴禁動用、調(diào)換或者損毀,。

 被查封,、扣押的財物容易腐爛、變質(zhì)的,，工商行政管理部門可以在留取證據(jù)后先行處理,。



 第十一條 有下列情形之一的，工商行政管理部門應(yīng)當立即向當事人送達解除強制措施通知書,，解除查封或扣押措施,。

 （一）當事人沒有無照經(jīng)營行為，或者查封,、扣押的財物與無照經(jīng)營行為無關(guān)的,；

 （二）查封、扣押財物期限屆滿的,；

 （三）行政處罰決定已執(zhí)行,，應(yīng)當返還查封、扣押財物的,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當解除查封,、扣押措施的,。



 第十二條 查封、扣押的財物,，在查封,、扣押之日起90日內(nèi)無法找到當事人的，或者解除行政強制措施通知書送達之日起30日內(nèi),，當事人不認領(lǐng)被解除查封,、扣押財物的，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負責人批準，其財物上繳省財政部門,，或者依法予以變賣后,，將變賣款上繳省財政部門。



 第十三條 工商行政管理部門及其工作人員違法采取查封,、扣押措施,，侵犯當事人財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當依照
國家賠償法的規(guī)定予以賠償,。



 第十四條 違反本辦法第六條規(guī)定的,，工商行政管理部門應(yīng)當責令其停止違法活動；收繳有關(guān)印章和非法持有的營業(yè)執(zhí)照,、合同文本,、發(fā)票等資料；限期15日之內(nèi)向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,；并可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，給予沒收違法所得和罰款等行政處罰。



 第十五條 違反本辦法第七條規(guī)定的,，工商行政管理部門應(yīng)當責令改正,，屬非經(jīng)營性活動的，可處1000元以下的罰款,，屬經(jīng)營性活動的,，可處5000元以下的罰款。法律,、法規(guī)對所列行為的處罰機關(guān)及處罰方式另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第十六條 當事人動用,、調(diào)換,、轉(zhuǎn)移被依法查封、扣押財物的,，工商行政管理部門應(yīng)當責令其限期追回,，并可處3萬元以下的罰款。



 第十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，可以由工商行政管理所決定；但罰款超過5000元的,，應(yīng)當由縣級以上工商行政管理部門決定,。



 第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十九條 工商行政管理部門及其工作人員動用,、調(diào)換,、損毀或者私分被查封、扣押財物的,，有管理權(quán)的部門應(yīng)當責令其改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十條 工商行政管理部門的工作人員在監(jiān)督管理無照經(jīng)營行為中玩忽職守，徇私舞弊,，濫用職權(quán)的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十一條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省工商行政管理部門負責解釋,。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。