• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第158號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-14
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第158號(hào)）
 《杭州市“一日游”管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自二00一年一月一日起施行,。



 市長(zhǎng) 伍保興

 二000年十二月十四日

 杭州市“一日游”管理辦法





 第一條 為維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,，保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)“一日游”,，是指旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)或旅游散客，從住地或某一固定地點(diǎn)出發(fā)，在本市的旅游景區(qū)（點(diǎn)）按規(guī)定旅游線路進(jìn)行觀光游覽,，提供導(dǎo)游及其他配套服務(wù),，并于當(dāng)日返回原出發(fā)地的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)〔含所轄縣（市）〕的“一日游”管理,。



 第四條 杭州市旅游行政主管部門(mén)主管全市“一日游”的管理工作,，并直接負(fù)責(zé)杭州市區(qū)內(nèi)和杭州市區(qū)跨縣（市）的“一日游”管理。

 各縣（市）旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“一日游”管理,。



 第五條 旅游行政主管部門(mén)對(duì)“一日游”市場(chǎng)實(shí)行宏觀調(diào)控和管理,，并會(huì)同有關(guān)旅游資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃,，制定“一日游”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。



 第六條 “一日游”旅游線路，包括起始點(diǎn),、游覽景點(diǎn)及活動(dòng)時(shí)間等,，由旅游行政主管部門(mén)會(huì)同交通行政主管部門(mén)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定，予以公布,，并按照公開(kāi),、公平、公正和多家經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則選擇線路經(jīng)營(yíng)者,。



 第七條 從事“一日游”的經(jīng)營(yíng)單位，必須具備以下條件：

 （一）依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 （二）有經(jīng)考核合格取得相應(yīng)證件的駕駛?cè)藛T和導(dǎo)游人員,；

 （三）有符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游交通工具；

 （四）有固定的旅游交通工具停放地,。



 第八條 經(jīng)營(yíng)單位需從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，向旅游行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)旅游行政主管部門(mén)會(huì)同交通行政主管部門(mén)進(jìn)行審核,，對(duì)符合第七條規(guī)定條件的,，由旅游行政主管部門(mén)發(fā)給“一日游”經(jīng)營(yíng)資格證和相應(yīng)標(biāo)志牌，交通行政主管部門(mén)發(fā)給
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)證照,。旅游和交通行政主管部門(mén)必須在收到經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦畢上述事宜,。



 第九條 已取得“一日游”經(jīng)營(yíng)資格證的經(jīng)營(yíng)單位，需要停止“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)旅游和交通行政主管部門(mén)備案,，由旅游和交通行政主管部門(mén)收回相應(yīng)的牌證。需要改變經(jīng)營(yíng)線路的,，應(yīng)重新辦理相應(yīng)的審核手續(xù),。



 第十條 “一日游”線路的公園,、景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格、交通費(fèi)用,，由價(jià)格主管部門(mén)確定,。其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)單位按照服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)條件和檔次及市場(chǎng)需求情況,，在價(jià)格主管部門(mén)的指導(dǎo)下自行確定，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),。



 第十一條 “一日游”景點(diǎn)門(mén)票實(shí)行聯(lián)票制,。“一日游”經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照“一日游”景點(diǎn)聯(lián)票票面的價(jià)格向游客收取景點(diǎn)費(fèi)用,，并將聯(lián)票和旅游車(chē)票交給游客,，作為游客參加“一日游”的憑證。



 第十二條 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證“一日游”機(jī)動(dòng)車(chē)輛的設(shè)備設(shè)施完好,，營(yíng)運(yùn)證件有效齊全,，車(chē)況、服務(wù)設(shè)施,、車(chē)容及其他技術(shù)要求符合《旅游汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；車(chē)廂上明顯位置標(biāo)有經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)及投訴電話，車(chē)廂內(nèi)張貼（懸掛）“一日游”車(chē)輛標(biāo)志牌,、游覽線路圖,、景點(diǎn)門(mén)票及全程服務(wù)價(jià)格表、游客須知和旅游監(jiān)督投訴電話,。



 第十三條 從事“一日游”經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的導(dǎo)游人員和駕駛?cè)藛T,，必須取得相應(yīng)的導(dǎo)游證和駕駛證,，并經(jīng)旅游行政主管部門(mén)“一日游”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)合格,，取得“一日游”服務(wù)資格證后，方可正式上崗,。從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位需臨時(shí)聘用駕駛?cè)藛T,、導(dǎo)游人員的，必須到旅游行政主管部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù),，領(lǐng)取臨時(shí)服務(wù)資格證,。



 第十四條 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，保證服務(wù)質(zhì)量和游客的人身財(cái)產(chǎn)安全,，并為游客購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn),。

 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部檢查制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,，做到熱情待客,，服務(wù)規(guī)范,。



 第十五條 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位和人員必須嚴(yán)格按照《“一日游”服務(wù)規(guī)范》為游客提供旅游服務(wù)。



 第十六條 “一日游”經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定地點(diǎn)候客,，不得強(qiáng)行拉客,，不得擅自改變已確定的旅游線路、游覽景點(diǎn)和活動(dòng)時(shí)間,；

 （二）按照旅游線路確定的景點(diǎn)游覽,，不得擅自增加或減少旅游景點(diǎn)；

 （三）按照明碼標(biāo)示的標(biāo)準(zhǔn)或“一日游”旅游協(xié)議規(guī)定的價(jià)格收費(fèi),，不得加價(jià),、提價(jià)或強(qiáng)行代客購(gòu)買(mǎi)景區(qū)、景點(diǎn)門(mén)票,，不得收取或變相索取小費(fèi)及回扣,；

 （四）不得違背旅游者意愿強(qiáng)迫參觀、購(gòu)物,、就餐或其他消費(fèi),；

 （五）導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T必須取得“一日游”服務(wù)資格證,，導(dǎo)游人員導(dǎo)游時(shí)佩戴市旅游行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的“一日游”導(dǎo)游胸卡,；

 （六）導(dǎo)游人員應(yīng)按照景點(diǎn)導(dǎo)游范本進(jìn)行導(dǎo)游解說(shuō)，不得胡編亂造,，蒙騙游客,，損害杭州旅游形象；

 （七）駕駛?cè)藛T要確保行車(chē)安全,，熟悉旅游安全事故處理程序,，妥善處理意外事故；

 （八）建立和認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度,，為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn),；

 （九）途中發(fā)現(xiàn)漏載、丟失游客,，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施,；

 （十）認(rèn)真履行“一日游”旅游協(xié)議及其他承諾，因經(jīng)營(yíng)者責(zé)任造成游客利益受損,、延誤游客行程的,，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定或承諾給予補(bǔ)償；

 （十一）自覺(jué)接受旅游行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,、檢查,，認(rèn)真處理旅游者的投訴；

 （十二）法律,、法規(guī)和規(guī)章所作的其他有關(guān)規(guī)定,。



 第十七條 旅游者參加“一日游”,，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可依法向侵權(quán)者要求賠償,，或向旅游行政主管部門(mén)投訴,，也可以依法向人民法院起訴。

 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)“一日游”經(jīng)營(yíng)單位旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，加強(qiáng)對(duì)“一日游”沿線就餐,、購(gòu)物等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，可以根據(jù)實(shí)際情況,，組織服務(wù)單位進(jìn)行示范經(jīng)營(yíng),，并及時(shí)受理和認(rèn)真處理旅游者對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的投訴，嚴(yán)肅查處違法行為,。



 第十八條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,，由旅游行政主管部門(mén)按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得“一日游”經(jīng)營(yíng)資格證擅自從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),，并處以5000元以上20000元以下的罰款,；

 （二）“一日游”經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不符合本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處以500元以上2000元以下的罰款,；

 （三）導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T未取得“一日游”服務(wù)資格證或臨時(shí)服務(wù)資格證擅自從事“一日游”服務(wù)活動(dòng)的,，責(zé)令改正,，并處以500元以上2000元以下的罰款。



 第十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定之一的,，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)導(dǎo)游人員,、駕駛?cè)藛T處以500元以上2000元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，可取消該單位的“一日游”經(jīng)營(yíng)資格,，收回有關(guān)牌證,，對(duì)導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T可取消相應(yīng)的服務(wù)資格,。



 第二十條 對(duì)違反本辦法，涉及其他法律,、法規(guī)的,，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。



 第二十一條 本辦法自二00一年一月一日起施行,。