• 【發(fā)布單位】貴州省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告[2010]第7號
• 【發(fā)布日期】2010-03-31
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省信息化條例

貴州省信息化條例 

(公告[2010]第7號)





 （2010年3月31日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第14次會議通過 2010年3月31日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2010]第7號公布 自2010年5月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范信息化管理,，加快信息化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃、信息資源開發(fā)利用,、信息化工程建設(shè),、信息技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動,，適用本條例,。




第三條 信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享,、務(wù)實高效,、立足創(chuàng)新、安全可靠的原則,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展工作中的重要問題,，安排信息化建設(shè)專項資金,，并鼓勵社會各界加大對信息化建設(shè)的投入。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展工作,。




第五條 縣級以上人民政府信息化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息化發(fā)展的相關(guān)管理工作,。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和措施推動現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過政府采購,、宣傳教育,、培訓(xùn)考核等活動促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在信息化發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰,。




第七條 鼓勵和支持信息化研究,、信息技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)各種信息化知識和技能普及,。



 普及中小學(xué)校信息技術(shù)教育,，鼓勵發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育。



 廣播,、電視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)當(dāng)開展信息化宣傳,、教育和科普活動,。




第二章 信息化規(guī)劃




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，科學(xué)預(yù)測,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，結(jié)合實際，組織編制信息化發(fā)展規(guī)劃,。




第九條 省人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家信息化發(fā)展規(guī)劃以及省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制省信息化發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。



 縣級以上人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)上一級信息化發(fā)展規(guī)劃以及本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上一級人民政府信息化行政主管部門審核后,，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。



 縣級以上人民政府相關(guān)部門編制的信息化發(fā)展專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和上一級信息化發(fā)展專項規(guī)劃,，并報本級人民政府信息化行政主管部門備案,。



 編制信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會各方面意見。




第十條 省,、設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府、地區(qū)行政公署信息化行政主管部門會同通信,、廣播影視,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)本級信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域通信網(wǎng),、計算機(jī)網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)后,，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,。



 新建、擴(kuò)建或者改建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,。公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照資源共享的原則,，實現(xiàn)互聯(lián)互通,。




第十一條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照信息化發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn)。信息化發(fā)展規(guī)劃生效后,，任何單位和個人不得擅自變更,；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù),。



 信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公布,，接受社會監(jiān)督。




第三章 信息資源開發(fā)利用




第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口,、法人單位,、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),。省人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門制定和完善省信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),，并加強(qiáng)對信息資源開發(fā)的指導(dǎo)。




第十三條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)本行業(yè),、本部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,；除涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為國家機(jī)關(guān)提供信息共享服務(wù),。




第十四條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時采集、發(fā)布,、更新政務(wù)信息,，加強(qiáng)對政務(wù)信息的管理，保證政務(wù)信息的真實準(zhǔn)確,，對依法需要保密的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)采取安全措施防止政務(wù)信息丟失,、泄露或者被濫用。



 省人民政府信息化行政主管部門組織建立政務(wù)信息資源目錄,，規(guī)范行政機(jī)關(guān)采集政務(wù)信息的活動,，避免重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)的信息,，促進(jìn)資源的共享和互聯(lián)互通。




第十五條 下列信息,，除國家另有規(guī)定的外,，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該信息形成或者變更后7日內(nèi)，在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布,，供單位和個人無償查詢：



 （一）法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；



 （二）國家機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能和職責(zé),；



 （三）行政許可的事項,、依據(jù),、條件、需要申請人注意的事項,、數(shù)量,、程序、期限,、實施主體和結(jié)果,；



 （四）收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息,。




第十六條 向社會提供公共服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)承諾,、收費標(biāo)準(zhǔn),、辦事程序等信息通過網(wǎng)站及其他方式及時向社會公開，并逐步采用信息化手段開展業(yè)務(wù)辦理工作,。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對向社會提供公共服務(wù)單位的信息公開和服務(wù)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的增值開發(fā)利用，鼓勵單位和個人對信息資源進(jìn)行公益性開發(fā)利用,。




第四章 信息化工程建設(shè)




第十八條 信息化工程建設(shè)依法實行項目法人制,、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制,。




第十九條 從事信息化工程的設(shè)計,、開發(fā)、建設(shè),、監(jiān)理的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。



 建設(shè)單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,。




第二十條 信息安全工程和政府投資的信息化工程,，批準(zhǔn)立項前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息化行政主管部門審查，符合信息化有關(guān)規(guī)劃和信息安全管理要求的,，方可按照建設(shè)項目程序辦理相關(guān)手續(xù),。



 縣級以上人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查意見。



 非政府投資的重大信息化工程項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在依法辦理相關(guān)手續(xù)后,，向信息化行政主管部門備案。




第二十一條 政府投資的信息化工程項目建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合政府采購等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。




第二十二條 信息化工程建設(shè)竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)的單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行性能測試,；并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格的方可交付使用,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的信息化工程,，不得投入使用。



 信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督信息安全工程和政府投資的信息化工程的竣工驗收,。




第二十三條 承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對信息化工程承擔(dān)工程質(zhì)量保修維護(hù)責(zé)任,。政府投資的信息化工程的保修維護(hù)期，自工程竣工驗收合格之日起不得少于2年,。




第二十四條 信息化工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過程中,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的管理制度，做好信息內(nèi)容更新,，加強(qiáng)信息資源管理,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全保障工作。




第二十五條 信息化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)信息化行政主管部門登記的軟件,，鼓勵使用國產(chǎn)軟件和本省信息技術(shù)和產(chǎn)品,。




第五章 信息技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用




第二十六條 縣級以上人民政府信息化行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南，確定推廣應(yīng)用目標(biāo)和重點領(lǐng)域,，建立和完善信息技術(shù)推廣應(yīng)用體系,，促進(jìn)信息技術(shù)在社會各行業(yè)的推廣應(yīng)用。




第二十七條 省人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、組織,、推動全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，提高工作效率和為民服務(wù)的水平,。



 國家機(jī)關(guān)建設(shè)本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的規(guī)定,，充分利用已有網(wǎng)絡(luò)平臺和軟硬件資源,，不得重復(fù)建設(shè),。



 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織本單位工作人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)相關(guān)知識，開展電子政務(wù)技能培訓(xùn),。




第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加快信息化與工業(yè)化的融合,，鼓勵應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力,。加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,、中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)。



 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排一定資金,，用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,。




第二十九條 科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、廣播影視,、新聞出版、社會保障,、金融保險,、公用事業(yè)等社會公共服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,，充分運(yùn)用信息技術(shù)，提高社會公共服務(wù)水平和質(zhì)量,。




第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，運(yùn)用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù),、安全認(rèn)證,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等體系,，提升電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)水平,。




第三十一條 公共服務(wù)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、及時和全面地提供與人民群眾生活相關(guān)的信息服務(wù),，逐步通過信息化手段開展業(yè)務(wù)辦理、費用收繳,、服務(wù)預(yù)訂等便民服務(wù),。




第三十二條 鼓勵和支持信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，扶持信息技術(shù)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，推動政府,、企業(yè)、高等院校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作,，推動人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求緊密結(jié)合,，提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性,。




第三十三條 建設(shè)完善以信息技術(shù)人才庫、人才評價系統(tǒng)等信息交互平臺為重點的信息技術(shù)人才服務(wù)支撐體系,，促進(jìn)企業(yè)與人才之間的信息交流,，優(yōu)化信息技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。對符合當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才服務(wù)支撐體系建設(shè)項目,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。




第六章 信息安全保障




第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制,，提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力,。



 信息安全有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息安全保障工作,。



 信息網(wǎng)絡(luò)或者信息系統(tǒng)的運(yùn)行單位和管理部門,，應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障工作機(jī)制，制定信息安全保護(hù)措施,。




第三十五條 任何單位和個人不得利用信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)從事危害國家安全,，損害國家利益、集體利益和公民,、法人合法權(quán)益,，散布和傳播虛假信息、違法信息等活動,，不得危害信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全,。




第三十六條 縣級以上人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施，加強(qiáng)對信息發(fā)布的管理,，遏制不良信息的傳播,。鼓勵開發(fā)應(yīng)用防范不良信息的信息技術(shù)。




第三十七條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)制度,。



 信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照安全等級保護(hù)制度的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級,，根據(jù)安全等級保護(hù)制度的要求進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，并按照規(guī)定進(jìn)行備案或者審批,。




第三十八條 信息化工程設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行相應(yīng)的安全系統(tǒng)的方案設(shè)計和建設(shè),，并滿足信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的需要。



 信息安全工程和政府投資的信息化工程投入使用前,，應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)安全測評,，測評合格方可投入使用。測評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對測評結(jié)果負(fù)責(zé),。




第三十九條 信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,，并定期進(jìn)行演練。



 發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故后,，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度,，防止事故擴(kuò)大,，保存相關(guān)記錄，并按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實工作,。




第四十條 省人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織信息安全有關(guān)管理部門對重點信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查,，及時查找隱患，保障網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行,。




第七章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,，由縣級以上人民政府信息化行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門依照本條例規(guī)定予以處罰,。




第四十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自承攬或者冒用其他取得資質(zhì)單位名義承攬信息化工程,，或者超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程的,，責(zé)令限期改正，處以5000元以上5萬元以下罰款,。



 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,，建設(shè)單位將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的,，責(zé)令限期改正,，處以5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的,，依法追究有關(guān)直接責(zé)任人員的責(zé)任,。




第四十三條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未經(jīng)審查進(jìn)行信息化工程建設(shè)的,，責(zé)令限期改正,，可以處以5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的,，依法追究有關(guān)直接責(zé)任人員的責(zé)任,。




第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的信息化工程投入使用的,，責(zé)令限期改正,，可以處以5000元以上5萬元以下罰款。




第四十五條 違反本條例第三十八條規(guī)定,，沒有同時進(jìn)行安全系統(tǒng)的方案設(shè)計和建設(shè),，或者建設(shè)信息安全工程和政府投資的信息化工程未經(jīng)信息系統(tǒng)安全測評或者測評不合格即投入使用的,，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以3000元以上3萬元以下罰款,。




第四十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定，未制定信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,，或者對信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故情況隱瞞不報,、謊報或者拖延不報的，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以2000元以上2萬元以下罰款。




第四十七條 縣級以上人民政府信息化行政主管部門以及其他有關(guān)部門的國家工作人員在信息化工作中徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的,，由有關(guān)部門依法給予處分,。




第八章 附則




第四十八條 涉及國家秘密的信息化工程建設(shè)和管理，按照國家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十九條 本條例自2010年5月1日起施行,。