• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)政府令第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-30
• 【生效日期】2000-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第26號(hào)）
 《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2000年12月15日自治區(qū)人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 二000年十二月三十日



 寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理,，維護(hù)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展,，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸是指零擔(dān)貨物運(yùn)輸,、大型特型笨重物件運(yùn)輸,、集裝箱汽車運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物（易燃,、易爆,、有毒、有腐蝕性,、放射性物品）運(yùn)輸,、快件,、特快件運(yùn)輸,、冷藏保溫運(yùn)輸、搬家運(yùn)輸及其他貨物運(yùn)輸,。



 第四條 道路貨物運(yùn)輸實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),，擇優(yōu)托運(yùn)的原則。



 第五條 自治區(qū)交通行政主管部門(mén)是全區(qū)道路貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T(mén),。行署和市,、縣（區(qū)）的交通行政主管部門(mén)是本轄區(qū)道路貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T(mén)。各級(jí)交通行政主管部門(mén)下設(shè)的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施,。



 第六條 各級(jí)工商行政,、公安、稅務(wù),、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、城建及農(nóng)機(jī)管理等部門(mén)按照職責(zé)分工,，各司其職,，協(xié)同交通行政主管部門(mén)做好道路貨物運(yùn)輸管理工作。


 第二章 開(kāi)業(yè),、變更,、停業(yè)和歇業(yè)





 第七條 更新或新增貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)遵循“先申請(qǐng)、后購(gòu)置”的原則,，向縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)置和辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。



 第八條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)提交以下資料和證明：

 （一）可行性研究報(bào)告,；

 （二）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,、法人代表或經(jīng)營(yíng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等書(shū)面資料,；

 （三）符合國(guó)家規(guī)定的開(kāi)業(yè)技術(shù)條件和合法有效物資信證明材料,。

 農(nóng)用車輛申請(qǐng)臨時(shí)道路貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提交車主的身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍,、車輛狀況等證明材料,。



 第九條 申請(qǐng)單位和個(gè)人經(jīng)縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，取得《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《中華人民共和國(guó)
道路運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱《
道路運(yùn)輸證》）,，并持證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可開(kāi)業(yè)。



 第十條 審批程序和權(quán)限：

 （一）申請(qǐng)零擔(dān)貨物運(yùn)輸和快件,、特快件貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，由自治區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)審批；

 （二）申請(qǐng)大型特型笨重物件和集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，由行署（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)審批,；

 （三）申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由所在地公安機(jī)關(guān)同意后,，報(bào)行署（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),；

 （四）申請(qǐng)其他貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由當(dāng)?shù)乜h（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)審批,。



 第十一條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)單位和個(gè)人的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料證明之日起10日內(nèi),，作出審批決定；對(duì)農(nóng)用車輛申請(qǐng)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出審批決定,，并及時(shí)告知申請(qǐng)者。



 第十二條 外資,、中外合資,、中外合作企業(yè)申請(qǐng)從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十三條 貨運(yùn)車輛易主過(guò)戶,，買方應(yīng)在易主前向入戶所在地縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明需易主的車型,、車況及使用年限,。經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理過(guò)戶和開(kāi)業(yè)手續(xù)；賣方應(yīng)向車籍所在地縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),。

 對(duì)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的
汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛,，不得辦理易主過(guò)戶手續(xù)。



 第十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者合并,、分立或變更名稱,、經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并按照規(guī)定到工商行政,、稅務(wù)部門(mén)辦理變更或注銷登記手續(xù),。



 第十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要停業(yè)、歇業(yè)的,，應(yīng)提前30日向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并將承運(yùn)貨物全部發(fā)送交接完畢，結(jié)清往來(lái)賬目,，上繳所領(lǐng)單證和票據(jù),。停業(yè)者應(yīng)將《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《
道路運(yùn)輸證》上繳發(fā)證機(jī)關(guān)。停業(yè)期滿,，發(fā)證機(jī)關(guān)審核批復(fù)營(yíng)業(yè)的,，退還以上兩證。歇業(yè)者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷以上兩證,。




 第三章 經(jīng)營(yíng)和管理





 第十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照多家經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng)、分類管理,、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則進(jìn)行，實(shí)行合同運(yùn)輸,。任何單位和個(gè)人不得搞部門(mén)或地區(qū)封鎖,、壟斷貨源，以及采取其他不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),。



 第十七條 道路貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,。從事集裝箱、危險(xiǎn)品,、大型特型笨重物件,、冷藏保溫、快件,、特快件等特種貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,，應(yīng)當(dāng)懸掛特種貨物運(yùn)輸標(biāo)志。營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和特種貨物運(yùn)輸標(biāo)志不得偽造,、倒賣,、轉(zhuǎn)借和租讓。



 第十八條 承運(yùn)人承運(yùn)危險(xiǎn)物品,、大型特型笨重物件,、集裝箱、冷藏保溫,、快件,、特快件等特種貨物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，安全運(yùn)輸,，文明裝卸，并保持車容車貌整潔,。

 承運(yùn)人承運(yùn)危險(xiǎn)物品不得使用全掛汽車列車,、自卸汽車、拖拉機(jī),、三輪機(jī)動(dòng)車等車輛,。



 第十九條 運(yùn)輸易飛揚(yáng)、溢漏的散裝貨物或其他易污染環(huán)境的貨物,，承運(yùn)人應(yīng)加蓋苫布,、襯墊或增加其他防護(hù)設(shè)施，不得沿途撒漏,，污染環(huán)境衛(wèi)生,。



 第二十條 運(yùn)輸尖端精密產(chǎn)品、稀有珍貴物品,、危險(xiǎn)物品,、軍械彈藥、有價(jià)證券,、重要票證,、貨幣以及途中需要飼養(yǎng)、照料的有生動(dòng)植物,，必須派人隨車押運(yùn),。

 運(yùn)輸不可解體的超長(zhǎng)、超寬,、超高貨物及貴重,、搬家貨物，可與承運(yùn)人協(xié)商,，派人隨車押運(yùn),。



 第二十一條 貨物運(yùn)輸有貨物保險(xiǎn)和貨物保價(jià)運(yùn)輸兩種投保方式，采取自愿投保的原則,，由托運(yùn)人或者承運(yùn)人自行確定,。



 第二十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照交通部發(fā)布的《道路貨物運(yùn)單使用管理辦法》的規(guī)定,，正確使用道路貨物運(yùn)單,，并隨車攜帶。長(zhǎng)途運(yùn)輸實(shí)行一車一單,，當(dāng)次有效,；短途運(yùn)輸實(shí)行一日一單，當(dāng)日有效。

 運(yùn)輸易碎,、易溢漏物品及性質(zhì)相抵觸和危險(xiǎn)貨物,，不得用同一張運(yùn)單托運(yùn)。



 第二十三條 一張貨物運(yùn)單托運(yùn)的貨物,，不具備同品名,、同規(guī)格、同包裝的,，以及搬家貨物,，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交物品清單。



 第二十四條 道路貨物運(yùn)單由自治區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照道路貨物運(yùn)單的統(tǒng)一式樣負(fù)責(zé)印制,、發(fā)放和管理,，行署（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路貨物運(yùn)單的發(fā)放和管理。

 任何單位和個(gè)人不得私自印制,、偽造和倒賣貨物運(yùn)單,。



 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi),、戰(zhàn)備物資和自治區(qū)政府確定的重點(diǎn)物資等運(yùn)輸任務(wù),，按指令性計(jì)劃下達(dá)，由同級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。各運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度,，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸，保證按期完成任務(wù)。



 第二十六條 貨運(yùn)車輛應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,。經(jīng)評(píng)定達(dá)不到國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得投入運(yùn)營(yíng),。



 第二十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)到運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審驗(yàn),，辦理年度審驗(yàn)手續(xù)。



 第二十八條 外籍車輛駐我區(qū)營(yíng)運(yùn)三個(gè)月以上的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持車籍地縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)開(kāi)具的介紹信,，到駐地縣以上運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)，并接受駐地運(yùn)管機(jī)構(gòu)的日常管理,。



 第二十九條 交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)法律的法規(guī)，對(duì)貨運(yùn)交易市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,。自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)投資建場(chǎng)。

 在已建立貨運(yùn)交易市場(chǎng)的地方,，等待貨源、無(wú)固定貨源或無(wú)自備停車場(chǎng)地的車輛,，應(yīng)到指定的場(chǎng)所辦理進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)登記，納入交易市場(chǎng)管理,，不得隨意停放,。

 運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)模較大的貨運(yùn)交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)派員駐場(chǎng)監(jiān)督檢查,，受理有關(guān)投訴，調(diào)解運(yùn)輸糾紛,。



 第三十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)算時(shí)，必須使用國(guó)家規(guī)定的專用發(fā)票,。不得使用收款收據(jù)或其他票據(jù),。不開(kāi)付發(fā)票的,，托運(yùn)人和其他服務(wù)對(duì)象可以拒付費(fèi)用，并向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào),。



 第三十一條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員實(shí)行上崗資格證制度,，上崗前必須接受有關(guān)法律、法規(guī),、專業(yè)技術(shù),、崗位技能和職業(yè)道德的培訓(xùn),，經(jīng)行署（市）以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)考核合格后,，發(fā)給上崗資格證書(shū)，持證上崗,。其他貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)接受所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)有關(guān)法律,、法規(guī)、專業(yè)技術(shù),、崗位技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高運(yùn)營(yíng)水平,。



 第三十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家運(yùn)價(jià)政策及貨物運(yùn)輸明碼標(biāo)價(jià)制度,，合法競(jìng)爭(zhēng)，不得隨意抬價(jià)剎價(jià)。



 第三十三條 貨物運(yùn)輸質(zhì)量事故的處理及賠償,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 承運(yùn)人負(fù)有定期向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)，配合運(yùn)管機(jī)構(gòu)做好道路貨運(yùn)業(yè)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,。



 第三十五條 承托雙方對(duì)運(yùn)管部門(mén)違法攤派、收費(fèi),、罰款等行為有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào),。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并作出書(shū)面答復(fù),。



 第三十六條 對(duì)貨物運(yùn)輸中的投訴和舉報(bào)，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴書(shū)或接到舉報(bào)之日起30日內(nèi),，予以調(diào)查處理




 第四章 罰則





 第三十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I業(yè),，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處2000元以上20000元以下的罰款,，可并處吊銷《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：

 （一）不按規(guī)定申領(lǐng)《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《
道路運(yùn)輸證》,，擅自經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸?shù)模?
 （二）偽造,、倒賣,、入
道路運(yùn)輸證件的；

 （三）單位不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府確定的特殊運(yùn)輸任務(wù)，給予警告后仍不執(zhí)行的,；

 （四）偽造,、倒賣和租讓運(yùn)輸標(biāo)志的,；

 （五）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,，不按規(guī)定作業(yè)或使用不符合規(guī)定的運(yùn)輸工具,，造成重大事故的,；

 （六）私自印制、偽造,、倒賣道路貨物運(yùn)單的,；

 （七）有欺騙,、敲詐等嚴(yán)重違法行為的,。

 前款（二）,、（四）,、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、停業(yè)整頓、暫扣《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,，可以并處500元以上2000元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定辦理變更、停業(yè),、歇業(yè)手續(xù)的,；

 （二）營(yíng)運(yùn)貨車易主不按規(guī)定辦理過(guò)戶手續(xù),，并繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的,；

 （三）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他組織不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府確定的特殊運(yùn)輸任務(wù)的,；

 （四）不按規(guī)定接受年度審驗(yàn)的,；

 （五）在我區(qū)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸三個(gè)月以上的外籍車輛,，未按規(guī)定辦理備案登記的。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、停業(yè)整頓,，可以并處100元以上500元以下罰款：

 （一）貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛,、裝置運(yùn)輸標(biāo)志的；

 （二）運(yùn)輸易污染環(huán)境貨物的車輛不按規(guī)定增加防護(hù)設(shè)施,，造成環(huán)境污染的；

 （三）不按規(guī)定使用道路貨物運(yùn)單或無(wú)道路貨物運(yùn)單的,；

 （四）不按規(guī)定進(jìn)行車輛維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的,；

 （五）未隨車攜帶《道路運(yùn)輸許可證》、《
道路運(yùn)輸證》的,；

 （六）貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不服從運(yùn)管機(jī)構(gòu)安排,，有場(chǎng)不進(jìn)，擾亂貨運(yùn)秩序的,。



 第四十條 違反本辦法有關(guān)公安,、工商行政、物價(jià),、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督等規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰,。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十二條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作人員在道路貨物運(yùn)輸管理中濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄,、受賄的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。