• 【發(fā)布單位】81603
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-02-10
• 【生效日期】2001-02-10
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省杰出人才創(chuàng)新基金管理辦法

 河南省杰出人才創(chuàng)新基金管理辦法
 
（2001年2月10日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè),，規(guī)范河南省杰出人才創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基金”）的實(shí)施管理,，結(jié)合我省實(shí)際特制定本辦法。



 第二條 創(chuàng)新基金是專(zhuān)門(mén)支持高層次科技人才開(kāi)展促進(jìn)我省技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用與研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)基金,。



 第三條 創(chuàng)新基金旨在通過(guò)支持省內(nèi)高層次科技人員和國(guó)外,、省外專(zhuān)家針對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍,，形成一批對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大影響的科技成果,，更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),。



 第四條 創(chuàng)新基金的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是省科技三項(xiàng)費(fèi)用、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、同時(shí)接受?chē)?guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu),、團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。




 第二章 項(xiàng)目申報(bào)





 第五條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)具備以下資格條件之一：

 1．兩院院士或具有博士學(xué)位的人員,；

 2．留學(xué)（含歸國(guó)）人員并具有碩士以上學(xué)位的人員,；

 3．為我省服務(wù)的國(guó)外專(zhuān)家（具有碩士以上學(xué)位）、省外專(zhuān)家（具有博士學(xué)位）,；

 4．省管以上優(yōu)秀專(zhuān)家,。



 第六條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

 1．技術(shù)創(chuàng)新突出。在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng)新,，推動(dòng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；或者用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,。

 2．推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯,。對(duì)于提高行業(yè)的整體技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化,、升級(jí)及產(chǎn)品更新?lián)Q代具有明顯促進(jìn)作用；

 3．產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用前景明朗,，經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益顯著,；

 4．項(xiàng)目有一定的工作基礎(chǔ)，具備基本的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第七條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目由河南省杰出人才創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織評(píng)定,。評(píng)審委員會(huì)由科技、財(cái)政、經(jīng)濟(jì),、教育和管理等領(lǐng)域的知名專(zhuān)家,、學(xué)者和行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，委員實(shí)行聘任制,，每屆任期三年,。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”），辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省科技廳”）,，由省科技廳和省財(cái)政廳有關(guān)部門(mén)人員組成,，辦公室負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)的日常工作。



 第八條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、科技工作的總體部署和省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)條件，認(rèn)真填報(bào)《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（一式四份）,，經(jīng)所在單位或本省的技術(shù)成果承受單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“所在單位”）推薦,、市科技主管部門(mén)或省直主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）嚴(yán)格審查簽署意見(jiàn)后，向辦公室申報(bào),。正在國(guó)外留學(xué)人員符合申報(bào)條件的,，需通過(guò)省內(nèi)依托單位共同申報(bào)。

 申報(bào)不受時(shí)間限制,。




 第三章 評(píng)審及立項(xiàng)





 第九條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審按形式審查,、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M評(píng)審、評(píng)審委員會(huì)審定的程序進(jìn)行,。



 第十條 為保證評(píng)審工作的公正性,，實(shí)行回避制度。



 第十一條 辦公室負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的形式審查,，并根據(jù)初審情況提出推薦項(xiàng)目,，有如下情況之一者不予受理；

 1．申請(qǐng)者不具備規(guī)定的申請(qǐng)資格條件,；

 2．申請(qǐng)項(xiàng)目不具備規(guī)定的條件

 3．申報(bào)手續(xù)不完備,，申報(bào)書(shū)填寫(xiě)不符合規(guī)定；

 4．申請(qǐng)者已獲基金資助,，未能按合同完成,，且又無(wú)正當(dāng)理由的；

 5．同時(shí)申報(bào)當(dāng)年度省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的,。



 第十二條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審工作需要,，設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M。專(zhuān)家組組成由辦公室提出建議名單,，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)或其主任審定,。

 專(zhuān)家組應(yīng)認(rèn)真審查材料,，在充分討論和綜合評(píng)議的基礎(chǔ)上，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,。必須有到會(huì)專(zhuān)家半數(shù)以上（含半數(shù)）同意,，再按得票多少提出建議項(xiàng)目。



 第十三條 評(píng)審委員會(huì)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M推薦項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)審,，確定資助項(xiàng)目,。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審由評(píng)審委員會(huì)主任或副主任主持。評(píng)審委員會(huì)投票時(shí)必須有半數(shù)以上（含半數(shù)）委員到會(huì),，評(píng)審結(jié)果方為有效,，并按得票多少確定資助項(xiàng)目,。評(píng)審按以下程序進(jìn)行：

 1．聽(tīng)取侯選人簡(jiǎn)要介紹并進(jìn)行答辯,；

 2．在答辯的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)議；

 3．評(píng)委進(jìn)行無(wú)記名投票,；

 4．辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果和當(dāng)年總經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，綜合平衡提出建議項(xiàng)目及資助金額方案。

 5．評(píng)審委員會(huì)主任,、副主任對(duì)建議項(xiàng)目和資助金額方案合議后,，確定資助項(xiàng)目和金額。




 第四章 實(shí)施與管理





 第十四條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目的管理（包括計(jì)劃實(shí)施,、經(jīng)費(fèi)管理,、結(jié)題驗(yàn)收等）是省創(chuàng)新基金管理的重要環(huán)節(jié)?；鹪u(píng)審委員會(huì),、主管部門(mén)、獲資助者所在單位和獲資助者要各負(fù)其責(zé),，協(xié)同配合,，共同做好創(chuàng)新基金項(xiàng)目的管理。

 1．資助項(xiàng)目確定后,，由辦公室與獲基金資助者及所在單位簽訂合同和目標(biāo)管理任務(wù)書(shū),；

 2．創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀管理。辦公室負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目的實(shí)施,、完成情況和項(xiàng)目的審批,、跟蹤管理等有關(guān)事項(xiàng)；

 3．主管部門(mén)有責(zé)任協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程中的問(wèn)題,；

 4．獲資助者所在單位應(yīng)嚴(yán)格遵守創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定,，并積極支持研究成果的推廣應(yīng)用，以保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究人員的穩(wěn)定,、條件落實(shí),、計(jì)劃實(shí)施,、財(cái)務(wù)管理和結(jié)題驗(yàn)收；

 5．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施,、經(jīng)費(fèi)使用,、結(jié)題總結(jié)。



 第十五條 創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)鼓勵(lì)獲資助者在研究計(jì)劃實(shí)施中,，對(duì)研究工作進(jìn)行創(chuàng)新,，但涉及預(yù)定目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容有重大變動(dòng)的,、以及中止計(jì)劃實(shí)施等情況,，獲資助者須提出報(bào)告，經(jīng)所在單位審查并簽署意見(jiàn)后,，經(jīng)主管部門(mén)審核報(bào)辦公室審批,。



 第十六條 連續(xù)出國(guó)一年以上，調(diào)離本單位或因其他原因不能正常開(kāi)展研究工作,，獲資助者及其所在單位應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告,。辦公室審核后提出處理意見(jiàn)并聯(lián)由評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)。



 第十七條 研究計(jì)劃執(zhí)行中,，獲資助者每年底須填寫(xiě)《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)展報(bào)告》）和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表,，報(bào)送所在單位。所在單位在檢查考核基礎(chǔ)上,，對(duì)《進(jìn)展報(bào)告》實(shí)事求是地簽署意見(jiàn),，一并統(tǒng)一報(bào)送辦公室一式兩份。



 第十八條 對(duì)不按時(shí)報(bào)送《進(jìn)展報(bào)告》及經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表,，或未認(rèn)真開(kāi)展研究工作,，或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，緩撥經(jīng)費(fèi),。



 第十九條 辦公室根據(jù)工作需要,，每年至少對(duì)資助項(xiàng)目檢查調(diào)度一次。



 第二十條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行一次核定,，分年度撥付,。獲資助者所在單位應(yīng)按項(xiàng)目單獨(dú)建賬，專(zhuān)款專(zhuān)用,，嚴(yán)格按照
科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法進(jìn)行管理,。在本單位財(cái)務(wù)部門(mén)和創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理部門(mén)的管理監(jiān)督下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按計(jì)劃自主支配使用,，任何單位,、個(gè)人無(wú)權(quán)截留、挪用,。

 獲資助者所在單位應(yīng)主動(dòng)配合,、協(xié)助創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)和主管部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)和檢查,。



 第二十一條 創(chuàng)新基金獲資助者不得替換。



 第二十二條 獲資助者如有違反道德規(guī)范或觸犯刑律或弄虛作假騙取資助行為的,，經(jīng)辦公室調(diào)查核實(shí)后,，由評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)撤銷(xiāo)資助。



 第二十三條 中止,、撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,，創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)停止撥款。辦公室負(fù)責(zé)通知所在單位將項(xiàng)目已撥經(jīng)費(fèi)的余額退還創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì),，退還的已撥經(jīng)費(fèi)余額納入次年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。




 第五章 考核與驗(yàn)收





 第二十四條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真撰寫(xiě)《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《驗(yàn)收審批表》）,，并由單位審查簽署意見(jiàn)后,，經(jīng)主管部門(mén)審核報(bào)送辦公室。



 第二十五條 辦公室將組織或委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,。




 第六章 獎(jiǎng)懲





 第二十六條 基金評(píng)審委員會(huì)對(duì)實(shí)施創(chuàng)新基金項(xiàng)目取得優(yōu)異成績(jī)或做出突出貢獻(xiàn)的單位,、集體或個(gè)人予以不同形式的表彰與獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十七條 辦公室對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因管理措施不當(dāng)?shù)仍蛟斐身?xiàng)目撤銷(xiāo),、中止的或未按合同書(shū)執(zhí)行的單位或個(gè)人提出通報(bào)批評(píng)。




 第七章 附則



 第二十八條 本辦法由河南省杰出人才創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 河南省科學(xué)技術(shù)廳

 河南省財(cái)政廳