• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】省政府令第132號
• 【發(fā)布日期】2001-02-15
• 【生效日期】2001-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省城市房屋拆遷管理實施細則

 安徽省城市房屋拆遷管理實施細則
 
（1992年7月27日安徽省人民政府令第36號發(fā)布根據(jù)1997年12月25日安徽省人民政府令第99號第一次修正發(fā)布根據(jù)2001年2月15日安徽省人民政府令第132號第二次修正發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十二條的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本細則。



 第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,，因建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,，必須遵守《條例》和本細則。



 第三條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷工作,。

 市,、縣房地產(chǎn)行政主管部門（以下稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。



 第四條 市,、縣人民政府應(yīng)加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),。城市規(guī)劃,、計劃、公安,、土地,、工商行政管理等部門和街道辦事處應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷管理工作,。




 第二章 房屋拆遷一般規(guī)定





 第五條 單位或者個人需要拆遷房屋,，必須持下列文件向市、縣房屋拆遷主管部門申請：

 （一）建設(shè)項目的批準文件,；

 （二）市,、縣城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

 （三）拆遷計劃和拆遷方案,。



 第六條 房屋拆遷涉及土地使用權(quán)變更的,，拆遷人應(yīng)按規(guī)定到土地管理部門申請用地，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),。



 第七條 房屋拆遷主管部門接到拆遷申請后,，必須在15日內(nèi)作出審批決定。準許拆遷的,，發(fā)給
房屋拆遷許可證,。


房屋拆遷許可證文本，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā),。



 第八條
房屋拆遷許可證發(fā)放后,，房屋拆遷主管部門應(yīng)及時做好下列工作：

 （一）將拆遷人、拆遷范圍,、搬遷期限等以房屋拆遷公告等形式公布,；

 （二）通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋權(quán)屬變更登記和抵押；

 （三）通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民的入戶和分戶,；

 （四）通知工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照,；

 （五）及時向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

 除本細則第九條規(guī)定外,，有關(guān)部門接到房屋拆遷主管部門的通知后辦理的各項手續(xù),，均不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。



 第九條 拆遷范圍公布以后,，因出生,、畢業(yè)、婚嫁,、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退,、刑滿釋放、勞教期滿等原因，確需拆入拆遷范圍內(nèi)或分戶的,，必須經(jīng)被拆除房屋所在地縣級以上人民政府批準,。公安部門應(yīng)將入戶、分戶情況及時通知拆遷人和房屋拆遷主管部門,。



 第十條 房屋拆遷公告公布后,，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府規(guī)定的補償安置標準,，簽訂補償安置書面協(xié)議,。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）拆遷補償形式和補償金額；

 （二）安置用房面積和安置地點,；

 （三）搬遷過渡方式和過渡期限,；

 （四）違約責(zé)任；

 （五）雙方認為需要訂立的其他條款,。



 第十一條 各市,、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)拆遷房屋補償,、安置的具體標準和臨時安置補助費標準、搬家補助費標準,。



 第十二條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額,、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)向批準拆遷的房屋拆主管部門申請裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,，由本級人民政府裁決,。

 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出裁決；情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出裁決的,，經(jīng)裁決機關(guān)的負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長,，并告知拆遷人和被拆遷人,，但是延長期限最多不超過30日。



 第十三條 房屋拆遷主管部門進行裁決時,，必須制作裁決書,。裁決書的內(nèi)容應(yīng)包括：

 （一）當(dāng)事人的姓名（名稱）、?。ǖ兀┲?；

 （二）提請裁決的事實；

 （三）裁決的結(jié)果及法律依據(jù),；

 （四）當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利,。

 裁決書式樣由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定,。



 第十四條 由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織拆遷的，應(yīng)進行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一拆遷,、統(tǒng)一補償安置。拆遷事務(wù)由取得《房屋拆遷資格證書》的單位承擔(dān),。

 拆遷人委托拆遷的,，被委托拆遷人應(yīng)當(dāng)是取得《房屋拆遷資格證書》的單位。被委托拆遷人接受委托拆遷后,，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂委托拆遷合同,。



 第十五條 在房屋拆遷公告或裁決規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門報請同級人民政府責(zé)令限期拆遷,；逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,，或由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷,。

 有關(guān)部門實施強制拆遷時，執(zhí)行人員應(yīng)制作現(xiàn)場記錄,，記明強制執(zhí)行過程和搬遷的財物?，F(xiàn)場記錄由執(zhí)行人、被執(zhí)行人和被拆除房屋所在地街道辦事處派出的見證人簽名,。被執(zhí)行人拒絕簽名的,，應(yīng)在現(xiàn)場記錄中注明。



 第十六條 拆遷完成后,，拆遷人須持有關(guān)資料到房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷驗收手續(xù),，驗收合格后，方可到規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第十七條 房屋拆遷后,，原房屋的所有權(quán)人應(yīng)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)注銷手續(xù)。新建房屋的所有權(quán)人,，應(yīng)及時到房地產(chǎn)管理部門辦理所有權(quán)登記手續(xù),。



 第十八條 下列資料由房屋拆遷主管部門收集歸檔：

 （一）房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準文件,；

 （二）拆遷計劃和拆遷安置方案,；

 （三）拆遷范圍內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)及人口居住情況資料,；

 （四）補償安置協(xié)議書副本和委托拆遷合同副本,；

 （五）拆遷過程中的檢查處理文件；

 （六）與拆遷有關(guān)的建設(shè)項目竣工文件。




 第三章 拆遷補償





 第十九條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、作價補償,，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。



 第二十條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換按償還房屋和被拆除房屋建筑面積一比一的比例計算,。以新建樓房補助平房的,，補償?shù)拿娣e可以適當(dāng)增加，但增加部分不得超過原房屋建筑面積的百分之十,。

 房屋建筑面積以有效產(chǎn)權(quán)證明記載的數(shù)據(jù)為準,。



 第二十一條 作價補償金額按照被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。



 第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有和單位自管住宅房屋,，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,，按重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分,，在安置標準內(nèi)的,，按重置價格結(jié)算，超過安置標準的,，按商品房價格結(jié)算,；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價格合成新結(jié)算,。



 第二十三條 拆除房管部門直管住宅房,，一律實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。償還房屋提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量增加的費用和在安置標準以內(nèi)增加的面積,，不另行補償。



 第二十四條 拆除產(chǎn)權(quán)所有人不明的房屋,，由房屋拆遷主管部門公告,，并按本細則有關(guān)規(guī)定補償。逾期無人請求產(chǎn)權(quán)的,，償還的房屋和補償款,，由房屋拆遷主管部門代管。



 第二十五條 拆除無《房屋所有權(quán)證》的房屋,，不予補償,。




 第四章 拆遷安置





 第二十六條 對被拆除房屋的使用人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì),，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則,，實行原地或易地安置。

 拆除與人民生活密切相關(guān)的,、具有區(qū)域功能的服務(wù)性,、事業(yè)性單位的房屋，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，就地或就近安置,。



 第二十七條 從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的地段的,，可適當(dāng)增加安置面積，并免收增加面積的價款,，增加的比例由市,、縣人民政府規(guī)定。



 第二十八條 設(shè)計安置用房時,，應(yīng)綜合考慮需要安置的戶數(shù),、戶型、面積標準,、使用功能等因素,。



 第二十九條 下列被拆除房屋的使用人不予安置：

 （一）無房屋所有權(quán)證的房屋；

 （二）屬于違章建筑的房屋,；

 （三）無合法房屋租賃證件承租的房屋,。



 第三十條 拆除住宅房屋，按照原使用面積安置,。對按原使用面積安置確有困難的,，可以在原使用面積的百分之十以內(nèi)適當(dāng)增加。



 第三十一條 被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置的,，拆遷人應(yīng)給予適當(dāng)獎勵,。



 第三十二條 被拆除房屋使用人因拆遷而搬出的，由拆遷人一次性發(fā)給搬家補助費,。因拆遷人的責(zé)任需再次搬遷的,，追加相同標準的補助費。



 第三十三條 在規(guī)定的過渡期內(nèi),，被拆除房屋使用人自行解決過渡房屋的,，拆遷人應(yīng)付給臨時安置補助費。

 被拆除房屋使用人由所在單位解決過渡房屋的,，臨時安置補助費付給該單位,。



 第三十四條 由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，過渡期不超過18個月的,，不付給臨時安置補助費,；過渡期超過18個月的，應(yīng)按規(guī)定付給臨時安置補助費,；過渡期超過30個月的,，拆遷人必須采取安置措施。



 第三十五條 拆除生產(chǎn),、營業(yè)用房的,，拆遷人應(yīng)幫助其維持臨時生產(chǎn)或經(jīng)營,。拆遷人確有困難的，由拆遷人按被拆遷單位職工的基本工資,，付給職工生活補助費,；私營企業(yè)、個體工商戶按當(dāng)?shù)赝惞しN平均工資付給從業(yè)人員補助費,。從業(yè)人數(shù)以《營業(yè)執(zhí)照》記載為準,。




 第五章 罰則





 第三十六條 有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門給予警告,、責(zé)令停止拆遷,、限期糾正，并可對經(jīng)營活動中的違法行為處以1萬元以下的罰款,；對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以下的罰款：

 （一）未取得
房屋拆遷許可證,，擅自拆遷的；

 （二）委托未取得《房屋拆遷資格證書》的單位拆遷的,；

 （三）擅自提高或降低補償安置標準,，擴大或縮小補償安置范圍的。



 第三十七條 未按
房屋拆遷許可證規(guī)定,，擅自擴大或縮小拆遷范圍的,，由房屋拆遷主管部門予以警告、限期糾正,，可并處500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十八條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告,，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）對經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的，處以3萬元以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以1萬元以下的罰款；

 （二）對非經(jīng)營活動中的違法行為,，處以1000元以下的罰款。



 第三十九條 被拆遷人違反拆遷協(xié)議,，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期退還，并可處以1000元以下的罰款,。



 第四十條 房屋拆遷主管部門執(zhí)行罰款時,，應(yīng)出具省財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰款全部上繳同級財政,。



 第四十一條 違反本細則規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十二條 外商投資成片經(jīng)營開發(fā)土地的拆遷問題另行規(guī)定。



 第四十三條 本細則省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第四十四條 本細則自發(fā)布之日起施行,。