• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦[2001]4號
• 【發(fā)布日期】2001-02-16
• 【生效日期】2001-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府開放辦關(guān)于 進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對性和實(shí)效性指導(dǎo)意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府開放辦關(guān)于
 進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對性和實(shí)效性指導(dǎo)意見的通知
 
（冀政辦〔2001〕4號2001年2月16日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省政府開放辦《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對性和實(shí)效性的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合本地、本部門實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對性和實(shí)效性的指導(dǎo)意見



 針對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入ＷＴＯ面臨的新形勢，我省對外開放,、招商引資工作必須研究新思路，采取新舉措,，根據(jù)不同國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，實(shí)施有針對性的招商對策，提高招商引資的實(shí)效性,。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對性和實(shí)效性的基本指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持招商引資與我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結(jié)合,，與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組相結(jié)合，與主要資本輸出國的資本優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合,，與大型跨國公司的投資意向相結(jié)合。在鞏固香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以及東南亞各國等傳統(tǒng)引資區(qū)域的同時(shí),，加大對歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的招商力度，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模,，提高對外開放水平,，加快我省經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長,。



 一,、重點(diǎn)招商區(qū)域的基本情況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

 （一）北美是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),。美國、加拿大是我省重點(diǎn)招商引資國家,。美國有184家公司進(jìn)入世界500強(qiáng),。美國的信息產(chǎn)業(yè)、生物工程,、航空,、通訊、電子,、汽車制造,、化工、冶金,、機(jī)械,、金融等行業(yè)居世界領(lǐng)先地位。對外投資集中在制造業(yè),、金融,、保險(xiǎn)、石油等領(lǐng)域,?？鐕臼菍ν馔顿Y的主體，跨國并購與風(fēng)險(xiǎn)基金投資占資本輸出的比例逐年增高,。我省可在化工（醫(yī)藥）,、冶金、機(jī)械（汽車）,、電子,、通訊、信息產(chǎn)業(yè),、環(huán)保,、生物工程、金融,、保險(xiǎn),、商貿(mào)流通領(lǐng)域積極尋求與其合作。加拿大有12家公司進(jìn)入世界500強(qiáng),。機(jī)械制造業(yè),、采礦業(yè)、電子和電氣設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),，林業(yè),、畜牧及蔬菜無土栽培技術(shù)居世界先進(jìn)水平。對外合作的重點(diǎn)區(qū)域是亞太地區(qū)和南美，政府對企業(yè)的經(jīng)營有較大影響,，加拿大將對華直接投資作為促進(jìn)出口的途徑,。我省可在機(jī)械、電子,、通訊,、化工、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、食品、金融,、保險(xiǎn)等領(lǐng)域與加拿大進(jìn)行合作,。

 （二）歐洲是世界上發(fā)達(dá)國家最集中的地區(qū)。英國,、德國,、法國、意大利,、荷蘭,、比利時(shí)、西班牙是我省重點(diǎn)招商引資國家,。英國有26家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為石油、化工,、電子,、航空、電信,、鋼鐵,、制藥。農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主,，機(jī)械化程度高。金融業(yè),、服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)71．1％,。德國經(jīng)濟(jì)的主要支柱是工業(yè)，有37家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),，多集中于巴伐利亞州,。化工,、汽車,、機(jī)械制造、食品,、電工電子是德國的五大工業(yè)支柱,。塑料加工,、有色金屬、電訊,、航天航空業(yè)近年來高速增長,，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。法國是世界第四大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,，有27家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。鋼鐵、汽車,、建筑是其工業(yè)的三大支柱,。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國,。電信,、旅游、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展迅猛,。商業(yè)發(fā)達(dá),，超級市場和連鎖經(jīng)營最具活力。意大利有11家企業(yè)進(jìn)入500強(qiáng),。對外投資以中小企業(yè)為主,，投資額呈上升趨勢。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為汽車制造,、皮革,、服裝、紡織,、建材及建材機(jī)械,、食品加工、釀酒,、機(jī)械,、陶瓷、旅游等,。荷蘭工農(nóng)業(yè)均比較發(fā)達(dá),，有8家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。荷蘭為歐盟重要的農(nóng)業(yè)國,，集約化程度高,，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國之一。80年代以來,，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70％左右。比利時(shí)工業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％,，有3家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)、鋼鐵,、紡織,、農(nóng)產(chǎn)品加工。比利時(shí)作為歐盟總部所在地,，有許多國際機(jī)構(gòu)在此設(shè)立辦事處,，被譽(yù)為“歐洲之都”。西班牙是中等發(fā)達(dá)的資本主義國家,，工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35％,，有4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。近年來,，金融,、保險(xiǎn)、觀光旅游發(fā)展較快,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè),、食品加工、紡織,、服裝,、皮革、機(jī)械制造等,。

 （三）亞洲,、大洋洲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有活力的地區(qū)。日本,、韓國,、新加坡、澳大利亞為我省重點(diǎn)招商引資國家,。日本是世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,，有109家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)。日本工業(yè)高度發(fā)達(dá),，汽車制造是其主要產(chǎn)業(yè),，電子技術(shù)、生物技術(shù),、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和化工、冶金制造業(yè)等居世界前列,。我省應(yīng)在化工（醫(yī)藥）,、機(jī)械、建材、輕工,、紡織,、電子等行業(yè)積極尋求與日本的合資合作。韓國有11家公司進(jìn)入世界500強(qiáng),。其汽車,、電子、鋼鐵,、化工和紡織業(yè)技術(shù)水平很高?，F(xiàn)已逐步擺脫金融危機(jī)的影響，其重組后的大集團(tuán),、大公司如ＳＫ,、ＬＧ、三星,、大宇等又顯現(xiàn)對外投資意愿,。我省可在農(nóng)業(yè)、化工,、機(jī)械,、建材、輕工,、食品,、紡織、電子等行業(yè)積極開展與韓國的合作,。印度的軟件業(yè)排在世界前列,，具有廣闊的合作前景。新加坡是一個(gè)城市國家,，是世界金融中心之一,，服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，有2家公司進(jìn)入世界500強(qiáng),。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是半導(dǎo)體,、石化、商業(yè),、金融,。在對外投資中政府行為較多，中小企業(yè)投資較多,，參股是其主要投資方式,。澳大利亞是世界上工業(yè)化程度較高的國家之一，有7家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),、旅游業(yè),、能源工業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè),。

 （四）香港特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)是我省傳統(tǒng)引資地區(qū),。香港是內(nèi)地最大的外資來源地，香港目前擁有跨國公司總部或地區(qū)辦事處2300多家,，多數(shù)跨國公司擔(dān)負(fù)著對中國內(nèi)地的投資管理業(yè)務(wù),。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè),、制造業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，30多個(gè)國家的500多家銀行及金融機(jī)構(gòu)在香港營業(yè),，其中78家位于全球100家最大銀行之列,。目前，香港正大力發(fā)展高新科技和中醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè),。我省應(yīng)在金融,、商貿(mào)服務(wù)、旅游服務(wù),、通訊,、中醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)で笈c之合作，積極推進(jìn)我省高科技企業(yè)在香港二板市場上市,。臺灣地區(qū)有2家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。高新技術(shù)發(fā)展迅速，電子,、信息產(chǎn)業(yè)名列世界前茅,，半導(dǎo)體芯片已成為全球的主要生產(chǎn)基地和供應(yīng)商。臺灣新竹科技工業(yè)園區(qū)在聯(lián)合國認(rèn)定的全世界28個(gè)科技園中名列第一,。在汽車零配件,、化工和食品工業(yè)等方面也有一定優(yōu)勢。我省可在汽車,、電子,、通訊、半導(dǎo)體芯片,、食品,、化工等領(lǐng)域與臺灣尋求合作。



 二,、與重點(diǎn)招商引資國家和地區(qū)實(shí)施有效對接

 （一）農(nóng)業(yè),。利用外資的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧漁良種引進(jìn),、中低產(chǎn)田改造,、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)等,。在農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備,、農(nóng)作物品種方面加強(qiáng)與美國、加拿大合作,，引進(jìn)加拿大控釋肥技術(shù),。在蔬菜、種子方面加強(qiáng)與法國,、荷蘭的合作,，引進(jìn)法國、瑞士的種子加工機(jī)械,，開展對波蘭,、荷蘭等國家和地區(qū)的外貿(mào)制種工作，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯水平,。在生物肥料和土壤改良方面加強(qiáng)與日本的合作,，引進(jìn)以色列噴滴灌節(jié)水設(shè)備和韓國建設(shè)日光溫室大棚先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備。積極利用國際金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款以及無償援助,，爭取中德合作“中國華北地區(qū)集約化農(nóng)業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略”項(xiàng)目和利用亞行貸款的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶河北,，抓好日本政府無償援助糧食增產(chǎn)項(xiàng)目和韓國政府無償援助中韓示范農(nóng)場項(xiàng)目建設(shè)。向亞洲輸出我省的產(chǎn)品和技術(shù),，在非洲,、南美創(chuàng)辦境外投資企業(yè)，在肯尼亞,、幾內(nèi)亞糧食短缺國家建設(shè)農(nóng)場,。

 （二）畜牧業(yè)。在肉牛良種繁育體系和胚胎引進(jìn)以及防沙治沙方面,，加強(qiáng)與加拿大和美國的合作,，推進(jìn)廊坊肉羊、生豬屠宰加工項(xiàng)目,，衡水京安肉類加工項(xiàng)目,，保定9萬頭瘦肉型豬項(xiàng)目，河北防沙治沙草地建設(shè)項(xiàng)目,，牧草種子基地項(xiàng)目,。在種雞引進(jìn)、乳品加工,、熟食加工方面加強(qiáng)與歐洲的合作,，推進(jìn)邯鄲乳品加工項(xiàng)目、張家口奶源基地建設(shè)及液態(tài)乳品加工項(xiàng)目,、石家莊高產(chǎn)奶牛示范區(qū)項(xiàng)目,、唐縣富華豬肉加工項(xiàng)目,。在種羊引進(jìn)、奶牛種牛,、胚胎,、凍精引進(jìn)、牛羊的屠宰加工等方面加強(qiáng)與大洋洲的合作,，推進(jìn)滄州,、張家口、承德的肉羊,、肉牛繁殖加工項(xiàng)目,，石家莊、寧晉的奶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目,。在飼料加工、肉雞加工方面加強(qiáng)與日本和東南亞的合作,，推進(jìn)滄州市的優(yōu)質(zhì)牧草綜合開發(fā)項(xiàng)目,、河北省畜禽獸藥飼料批發(fā)市場項(xiàng)目、任丘肉仔雞屠宰加工項(xiàng)目,。

 （三）林業(yè),。利用外資的重點(diǎn)領(lǐng)域是：以荒山綠化、防沙治沙,、退耕還林（草）為主的生態(tài)環(huán)境治理和以林果產(chǎn)品深加工為主的林產(chǎn)工業(yè),。利用外資的主要方向是世界銀行、亞洲銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款及外國政府貸款和無償援款等,，同時(shí)積極引進(jìn)防沙治沙,、抗旱、抗寒,、耐鹽堿,、耐瘠薄的造林綠化樹種、速生豐產(chǎn)林樹種,、經(jīng)濟(jì)林樹種和先進(jìn)的造林,、營林技術(shù)等。果品商品化處理主要面向日本,、韓國等國家,，重點(diǎn)是包裝、分級,、打蠟等生產(chǎn)線技術(shù)及氣調(diào)庫建設(shè)的合資與合作,；果品深加工主要面向法國、意大利等國家,，重點(diǎn)是濃縮果汁,、果漿,、果酒、葡萄酒等方面的技術(shù)開發(fā)與合資,、合作項(xiàng)目,。木材綜合利用和速生產(chǎn)豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林基地建設(shè)主要面向歐美（芬蘭,、法國,、意大利、加拿大）,、東南亞（印尼、菲律賓）等國家的企業(yè)集團(tuán),。名優(yōu)果品,、花卉基地建設(shè)，主要面向荷蘭,、奧地利,、日本、韓國等國家,，重點(diǎn)引進(jìn)名,、特、稀,、優(yōu)新品種及其栽培技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,。

 （四）漁業(yè)。我省漁業(yè)的發(fā)展方針是“穩(wěn)蝦增貝,，突出名貴”,，利用外資涉及魚、蝦,、貝類養(yǎng)殖生產(chǎn)及水產(chǎn)品加工貿(mào)易,、飼料生產(chǎn)等各方面。利用外資的重點(diǎn)是從美國引進(jìn)優(yōu)良品種,，加強(qiáng)與美國ＬＤ水產(chǎn)開發(fā)公司的合作,；引進(jìn)德國先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖,，搞節(jié)水漁業(yè)；利用外國政府貸款,，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),；引進(jìn)泰國養(yǎng)蝦模式，穩(wěn)步發(fā)展對蝦養(yǎng)殖業(yè),。

 （五）機(jī)械（汽車）,。積極推動(dòng)宣工與美國卡特彼勒公司合資生產(chǎn)大馬力推土機(jī)項(xiàng)目,；田野汽車集團(tuán)與福特公司合資項(xiàng)目；推動(dòng)我省汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)與德國和日本的中小型汽車零配件企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)合作,，提高如剎車片,、輪轂、蓄電池,、燈罩,、擋風(fēng)玻璃等的質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模，成為國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)廠家的主要供應(yīng)商,，并逐步出口給世界著名汽車生產(chǎn)商配套,；石家莊天同集團(tuán)在農(nóng)用拖拉機(jī)方面、承德輸送機(jī)有限責(zé)任公司在輸送機(jī)構(gòu)方面,、河北電機(jī)股份有限公司在電機(jī)制造方面可與德國的機(jī)械制造業(yè)開展合作,；日本的豐田公司、本田公司和五十鈴公司先后進(jìn)入中國舉辦了合資企業(yè),，要充分利用我省汽車零配件為這些合資廠供貨的有利條件（特別是豐田夏利公司）,，采取多種方式尋求合作，提高產(chǎn)品檔次,。

 （六）冶金,。積極開展項(xiàng)目融資，抓好美國麥克唐納投資公司為唐山熱軋薄板項(xiàng)目的融資工作,；英國的鋼鐵工業(yè)也很發(fā)達(dá),，主要分布在蘇格蘭和英格蘭的北部，主要代表是英國鋼鐵公司,，產(chǎn)品在高強(qiáng)度鋼,、不銹鋼和平板鋼方面處于世界領(lǐng)先水平，我省冶金行業(yè)可在這些方面與英國合作,；日本的鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá),，其冷軋薄板、不銹鋼板,、高強(qiáng)度鋼板等產(chǎn)品質(zhì)量世界一流,，要結(jié)合我省冶金行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)我省冶金企業(yè)與其合作,，大力發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品,；韓國浦項(xiàng)制鐵是世界上第二大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，我省五大鋼鐵集團(tuán)可與之進(jìn)行合作,。

 （七）化工（醫(yī)藥）,。在化工方面，積極推動(dòng)唐山三友集團(tuán)與美國通用化學(xué)公司“年產(chǎn)10萬噸氯化鈣項(xiàng)目”、滄州大化與美國ＡＴ公司“新增年產(chǎn)10萬噸ＴＤＩ項(xiàng)目”,；石家莊煉油股份有限公司,、滄州煉油廠可與英國最大、世界三大石化公司之一的ＢＰＡｍｏｃｏ在石油化工方面進(jìn)行合作,；唐山三友,、保定天鵝、滄州大化,、滄州化工可在化工領(lǐng)域與德國三大化工企業(yè)－－赫斯特,、巴斯夫和拜爾公司合作；抓好滄州化工實(shí)業(yè)集團(tuán)與加拿大海德能公司日處理苦咸水18000噸的項(xiàng)目,。在醫(yī)藥方面,，加大我省醫(yī)藥企業(yè)從美國的生物工程基地新澤西州和加州硅谷生物工程實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)生物工程制藥的力度。在抓好石家莊制藥集團(tuán)與美國尤尼金實(shí)驗(yàn)室公司“降鈣素項(xiàng)目”的同時(shí),，華北制藥集團(tuán),、石家莊制藥集團(tuán)、張家口市制藥股份有限公司要與這兩個(gè)地方建立聯(lián)系,，積極跟蹤生物技術(shù)的最新進(jìn)展，吸引他們以專利技術(shù)和成果入股合作,，并積極利用我方資金,、實(shí)驗(yàn)條件、市場優(yōu)勢與他們的人才優(yōu)勢相結(jié)合建立研究中心,，提高我省醫(yī)藥企業(yè)生物制藥的研發(fā)能力,。英國的3家世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)（ＧＬａｘｏ Ｗｅｌｌｃｏｍｅ， Ａｓｔ ｒａ－

Ｚｅｎｎｅｃａ和ＳｍｉｔｈＫｌｉｎｅ Ｂｅｅｃｈａｍ）在開發(fā)治療神經(jīng)系統(tǒng),、心臟,、腸胃、艾滋病的藥品及麻醉藥方面處于世界領(lǐng)先地位,，其生物制藥技術(shù)也是世界上最先進(jìn)的,，華北制藥集團(tuán)、石家莊制藥集團(tuán),、張家口市制藥股份有限公司在產(chǎn)品開發(fā),、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓上尋求與其合作，同時(shí)可進(jìn)一步探討依托國內(nèi)市場,、營銷網(wǎng)絡(luò)與他們建立研發(fā)中心,，共同在生物制藥領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品。華北制藥集團(tuán)與德國赫斯特公司在現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上,，要積極尋求更廣泛,、更高層次的合作。石家莊制藥集團(tuán)、張家口市制藥股份有限公司要積極與德國拜爾公司接觸,，探討合作的可能性,。抓住香港建中藥港的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我省中藥大省的優(yōu)勢,，以石家莊神威藥業(yè),、河北安國藥業(yè)、河北藥都藥業(yè)等企業(yè)為依托,，引進(jìn)資金和技術(shù),，加速我省中藥現(xiàn)代化和開發(fā)中藥新產(chǎn)品的步伐。借鑒石家莊制藥集團(tuán)在香港上市的成功經(jīng)驗(yàn),，爭取華北制藥集團(tuán)等制藥企業(yè)在境外上市,。

 （八）食品。根據(jù)日本市場的新需要,，加大開發(fā)綠色食品,、保健食品、功能食品的力度,，并在此基礎(chǔ)上積極探討與日本公司的合作,。長城葡萄酒公司要積極尋求與法國著名葡萄酒公司合作的可能性。抓好河北旭日集團(tuán)與韓國第一制糖株式會(huì)社的旭日升系列飲品合資項(xiàng)目和永年縣金達(dá)綠色食品有限公司與臺灣大洪實(shí)業(yè)有限公司的蔬菜速凍保鮮項(xiàng)目,，探討與澳大利亞食品加工業(yè)進(jìn)行合作的可能性,。

 （九）紡織（服裝）業(yè)。葆祥河北進(jìn)出口集團(tuán)公司,、石家莊常山紡織集團(tuán)等可在引進(jìn)法國服裝設(shè)計(jì)人才,、高檔服裝面料和印染后整理方面與法國紡織、服裝業(yè)有針對性地進(jìn)行合作,。意大利的紡織,、服裝、制鞋制革業(yè)較發(fā)達(dá),，且大多數(shù)為中小企業(yè),，我省應(yīng)加快實(shí)施與其對接。紡織業(yè)要借鑒承德帝賢的成功經(jīng)驗(yàn),，在貿(mào)易的基礎(chǔ)上,，引進(jìn)資金、技術(shù),，不斷開發(fā)適合國際市場的新產(chǎn)品,。日本八大商社中只有以紡織為主的東棉公司沒有在我省投資，常山紡織集團(tuán),、邯鄲發(fā)達(dá)紡織集團(tuán)等要積極與其接觸,。

 （十）環(huán)保。利用外資的重點(diǎn)是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及環(huán)?？萍己献髋c交流,。可與日本一些大公司,、商社開展大氣脫硫,、污水處理、汽車尾氣治理,、農(nóng)村生物質(zhì)的熱解技術(shù),、秸稈綜合利用技術(shù)、可降解廢物的生物處理及生態(tài)建設(shè)和有機(jī)食品等方面的合作,；與德國及西歐國家開展火電廠脫硫,、污水處理等方面的合作；與法國蘇伊士里昂水務(wù)公司在搞好與保定地表水廠合資建設(shè)地表水廠項(xiàng)目后,，可繼續(xù)促其擴(kuò)大與我省其他市的合作,；與澳大利亞在污水處理、環(huán)?？萍奸_發(fā)和咨詢服務(wù)等方面開展合作,；與美國在固體廢棄物、垃圾處理等方面開展合作,。

 （十一）信息產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)與美國硅谷的聯(lián)系，注重高層人員的往來,，學(xué)習(xí)美國硅谷ＩＴ人員的創(chuàng)業(yè)方式和經(jīng)驗(yàn),，吸引留美華人,、專家,、博士來我省投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué),、指導(dǎo),；加強(qiáng)與國外大網(wǎng)站的合作，吸收它們的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),，開展遠(yuǎn)程教育服務(wù),，以信息、市場換資金的方式,，吸引外資投入我省信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；引進(jìn)印度的軟件人才，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)我省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。三河燕郊信息產(chǎn)業(yè)園、河北軟件產(chǎn)業(yè)園、秦皇島軟件產(chǎn)業(yè)園要盡快吸引國外風(fēng)險(xiǎn)投資,，加強(qiáng)與臺灣地區(qū)各著名高新技術(shù)園區(qū)的合作,。石家莊寶石電子集團(tuán)要加強(qiáng)與日本電氣硝子株式會(huì)社、日商巖井株式會(huì)社的合作,，使寶石集團(tuán)成為大屏幕彩殼和純平彩殼的生產(chǎn)基地,。唐山冀東化工廠加強(qiáng)與德國德瑪斯公司等歐洲公司的交流合作，使多晶硅項(xiàng)目盡快建成,。電子信息產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)與美國的技術(shù)交流與合作,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)美國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù),、電子醫(yī)療,、遠(yuǎn)程教育，引進(jìn)資金,、人才,、管理模式，重點(diǎn)發(fā)展軟件及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品?，F(xiàn)代通信重點(diǎn)與美歐的大公司,，如摩托羅拉、西門子,、愛立信,、諾基亞等建立聯(lián)系，逐步從成立研究中心發(fā)展到建立大型的生產(chǎn)基地,，在通信軟件與專用集成電路設(shè)計(jì),、交換機(jī)、移動(dòng)通信基站,、無線中繼環(huán),、寬帶無線接入系統(tǒng)、ＩＰ網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面加強(qiáng)合作,。光電顯示要利用日本光電子工業(yè)發(fā)達(dá),、產(chǎn)品完整的特點(diǎn)，結(jié)合13所光電器件的研發(fā)優(yōu)勢,，引進(jìn)日本技術(shù)和設(shè)備,，重點(diǎn)發(fā)展超高亮度發(fā)光二極管外延材料及芯片。河北液晶顯示集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展冀雅電子有限公司的液晶顯示器,，利用與摩托羅拉,、美國三伍公司的貿(mào)易關(guān)系，積極尋求合作伙伴引進(jìn)ＳＴＮ的生產(chǎn)技術(shù),，以及液晶顯示器配套材料的生產(chǎn)技術(shù),，建立偏光片等生產(chǎn)廠家,。

 （十二）旅游。秦,、唐,、滄環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)策劃高水平的以濱海特色為主的度假、生態(tài),、體育,、休閑、餐飲娛樂等項(xiàng)目,，重點(diǎn)向東南亞,、澳大利亞、法國,、西班牙等國家和地區(qū)推介,。白洋淀、遵化,、赤城,、平山等溫泉資源較多地區(qū)，要大力開發(fā)溫泉度假旅游,，重點(diǎn)向日本,、韓國、北歐地區(qū)推介,。張家口,、承德的壩上地區(qū)及燕山、太行山區(qū)重點(diǎn)策劃以森林,、草原,、冰雪為主的生態(tài)旅游項(xiàng)目。承德,、邯鄲,、邢臺、滄州以及正定,、清東陵,、清西陵,、長城沿線等要充分發(fā)揮文化優(yōu)勢,，策劃特色各異的文化旅游項(xiàng)目。廊坊,、涿州要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，策劃參與娛樂性強(qiáng)的主題公園和體育休閑項(xiàng)目。生態(tài)旅游項(xiàng)目重點(diǎn)針對澳大利亞,、加拿大,、美國及歐洲發(fā)達(dá)國家,，冰雪項(xiàng)目重點(diǎn)向北歐國家及法國、奧地利,、日本等國家推出,，文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)面向東南亞及日本、韓國,，主題公園重點(diǎn)推向美國,、香港等國家和地區(qū)。對來我省客源比較集中的東南亞,、日本及歐美國家,，要采取積極措施，爭取建立合資旅行社,，并吸引其投資其它旅游項(xiàng)目建設(shè),。

 （十三）金融、保險(xiǎn),、商貿(mào)服務(wù)業(yè),。積極擴(kuò)大對外宣傳，為引入外資金融機(jī)構(gòu)打好基礎(chǔ),。石家莊市應(yīng)在近期內(nèi)重點(diǎn)爭取德國德意志銀行,、加拿大蒙特利爾銀行、香港恒生銀行等金融機(jī)構(gòu)在省會(huì)設(shè)分支機(jī)構(gòu)或辦事處,。商業(yè)貿(mào)易服務(wù)業(yè)利用外資要進(jìn)一步加大力度,。保險(xiǎn)業(yè)可首先吸引外商獨(dú)資設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，并逐步擴(kuò)展,。

 （十四）開發(fā)區(qū),。全省25個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和石家莊、保定國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已初步形成以機(jī)械,、電子,、信息建材、食品,、生物制藥等為主體的產(chǎn)業(yè)格局,。

 今后我省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要優(yōu)先發(fā)展電子、信息,、新型材料,、生物工程、機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè),。其中：秦皇島開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械,、電子；石家莊高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物制藥,、電子信息,；保定高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型材料,、電子電氣、食品,；廊坊開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械,、新型材料、食品,；燕郊開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),、生物制藥；石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物制藥,、環(huán)保,、機(jī)械；唐山開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電一體化,、新興材料,、環(huán)保；山海關(guān)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展食品,、機(jī)械,、旅游。重點(diǎn)招商區(qū)域?yàn)橄愀厶貏e行政區(qū),、臺灣地區(qū)和日本,、韓國、新加坡及歐美國家,。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)自身特點(diǎn)確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商引資國家及地區(qū),。到“十五”末累計(jì)引進(jìn)500強(qiáng)投資項(xiàng)目力爭達(dá)到50項(xiàng)。

 （十五）友城,。圍繞對口友好城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，堅(jiān)持友好與合作并重的原則，有目的地開展經(jīng)濟(jì)交往,。我省已與17個(gè)國家建立了47對友好關(guān)系,，其中，友好省州關(guān)系11對,，分別是美國的衣阿華州和密蘇里州,、日本的長野縣和鳥取縣、意大利的威尼托大區(qū),、比利時(shí)的東佛蘭德省,、俄羅斯的列寧格勒州、阿根廷的布宜諾斯艾利斯,、韓國的忠清南道,、法國的上塞納省,、巴西戈亞斯州,。市級友好城市關(guān)系36對,。對衣阿華州要在農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖,、食品加工,、電子等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對密蘇里州要在制造業(yè),、啤酒,、基因技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對長野縣要在果樹蔬菜栽培,、精密儀器,、電子光學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對鳥取縣要在農(nóng)業(yè),、果樹,、防沙治沙等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對威尼托大區(qū)要在紡織,、服裝,、家具、機(jī)械,、精密儀器等領(lǐng)域進(jìn)行合作,；對東佛蘭德省要在養(yǎng)殖、花卉種植,、紡織,、服裝、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作,；對列寧格勒州要在畜牧,、電力、化工,、森林工業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行合作,；對上塞納省要在汽車、電力,、電子,、化工等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對布誼諾斯艾利斯省和戈亞斯州要在農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、食品加工等領(lǐng)域進(jìn)行合作。



 三,、落實(shí)措施

 （一）各市,、各涉外部門和行業(yè)主管部門要高度重視本行業(yè)、本地企業(yè)與境外對口行業(yè),、企業(yè)的招商對接工作,，強(qiáng)化責(zé)任制,。從省、市到企業(yè),，建立實(shí)施對接的目標(biāo)責(zé)任體系,，切實(shí)明確責(zé)任，分層管理,、分級負(fù)責(zé),。省著重抓好省級和省級以上利用外資重點(diǎn)項(xiàng)目的招商對接和洽談。凡確定為省級重點(diǎn)項(xiàng)目的,，要明確牽頭部門,，并由牽頭部門會(huì)同招商部門、有關(guān)市和企業(yè)組成工作班子,，從對外招商洽談到項(xiàng)目立項(xiàng),、項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)制,，一抓到底,。各市也要對本市的重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目建立責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到部門和企業(yè),。

 （二）各市,、各涉外部門和行業(yè)主管部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策和對策研究,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性,、科學(xué)性。要研究國際資本流動(dòng)趨勢和各主要招商國家發(fā)展?fàn)顩r,、投資政策,，以及本行業(yè)世界范圍新技術(shù)的研究開發(fā)情況，并結(jié)合我國入世后的新形勢和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,，及時(shí)研究制訂適應(yīng)國際資本流動(dòng)趨向并符合我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的新的工作對策,，促進(jìn)我省利用外資規(guī)模的擴(kuò)大和水平的不斷提高，更好地為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),。

 （三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,，打好項(xiàng)目基礎(chǔ)。省計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委及環(huán)保,、旅游、科技,、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)部門要結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和外商投資需求，主動(dòng)謀劃一批省級重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是謀劃一批對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目,、高科技項(xiàng)目,，尋求與世界500強(qiáng)公司對接。企業(yè)要發(fā)揮招商引資主體作用,，主動(dòng)謀劃促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,、擴(kuò)大市場份額的好項(xiàng)目,。落實(shí)外資項(xiàng)目的中方配套資金,，提高項(xiàng)目成功率。

 （四）把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重中之重,。建立多元化投資機(jī)制，大力引進(jìn)高科技專業(yè)人才,。

 （五）著力推進(jìn)與世界500強(qiáng)跨國公司合作,，提升對外合作層次。有關(guān)部門要集中力量對世界500強(qiáng)公司進(jìn)行分類分析,，了解他們的發(fā)展趨勢對外投資戰(zhàn)略,，有針對性地謀劃、包裝省內(nèi)合作項(xiàng)目,，采取多種方式與跨國公司洽談,，力爭“十五”末在我省投資的500強(qiáng)跨國公司投資項(xiàng)目由目前的43項(xiàng)增加到80項(xiàng)。

 （六）各市和有關(guān)部門在推進(jìn)與世界500強(qiáng)跨國公司合作的同時(shí),，也不能忽視與國外中小企業(yè)的合作,。要充分利用國外中小企業(yè)投資領(lǐng)域廣泛、投資方式靈活,、技術(shù)含量較高的特點(diǎn),，結(jié)合我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃一批適合國外中小企業(yè)投資的“短,、平,、快”項(xiàng)目。各涉外部門要加強(qiáng)與國外中小企業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)的聯(lián)系,，及時(shí)了解中小企業(yè)的投資意向，介紹我省的投資環(huán)境,，推介重點(diǎn)項(xiàng)目,。

 （七）大膽采用國際通行的引資方式，開辟利用外資新的增長點(diǎn),。在繼續(xù)吸引外商創(chuàng)辦三資企業(yè)的同時(shí),，積極推動(dòng)外商購并現(xiàn)有企業(yè)特別是國有企業(yè)。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)每年推出一批國有企業(yè)，允許外資以購并,、控股方式進(jìn)入,。省經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等要積極推進(jìn)我省企業(yè)境外上市融資,，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上積極爭?。拢希匀谫Y、項(xiàng)目融資等,。加快電信,、金融、保險(xiǎn),、商業(yè),、法律、醫(yī)療,、教育,、旅游、會(huì)計(jì),、中介服務(wù)等領(lǐng)域的開放步伐,，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域。積極爭取跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)中心,。

 （八）進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)。清理調(diào)整不利于吸引外資的政策規(guī)定,，用足用好國家政策,，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，結(jié)合實(shí)際制定我省完善配套政策和落實(shí)措施,，為外商投資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大增資。