• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-02-25
• 【生效日期】2001-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例

福州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例
 
（2001年2月25日福州市第十一屆人民
 代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范本市地方立法活動(dòng)，保證地方立法質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 福州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改和廢止地方性法規(guī)以及審查市人民政府報(bào)請(qǐng)備案的規(guī)章,，適用本條例。



 第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循立法法規(guī)定的各項(xiàng)基本原則,，應(yīng)當(dāng)從本市的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)。



 第四條 市人民代表大會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

 （一）法律規(guī)定由市人民代表大會(huì)規(guī)定的事項(xiàng),；

 （二）屬于本市的需要制定地方性法規(guī)的特別重大事項(xiàng)；

 （三）規(guī)范市人民代表大會(huì)自身活動(dòng)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

 常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

 （一）法律規(guī)定由常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的事項(xiàng),；

 （二）市人民代表大會(huì)按照法定程序,，授權(quán)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的事項(xiàng),；

 （三）規(guī)范常務(wù)委員會(huì)自身活動(dòng)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),；

 （四）其他應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),。

 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充或者修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。




 第二章 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的編制





 第五條 機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、政黨,、軍事機(jī)關(guān)及公民可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者市人民政府提出立法建議,。

 立法建議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，并明確需要解決的問(wèn)題及解決的辦法,。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法建議及調(diào)研情況編制本屆地方性法規(guī)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,。



 第七條 編制地方性法規(guī)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,，按以下程序辦理：

 （一）市人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃草案；

 （二）常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)按照職責(zé)分工可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃草案；

 （三）常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)本款第（一）、（二）項(xiàng)的地方性法規(guī)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃草案，進(jìn)行綜合編制,；

 立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在新一屆常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生后六個(gè)月內(nèi)提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)；年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年度末編制完成，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò),。立法規(guī)劃和立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 第八條 列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目，不能按時(shí)完成的，承辦單位應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,。由主任會(huì)議決定項(xiàng)目的調(diào)整,。

 沒(méi)有列入年度立法計(jì)劃而又急需立法的項(xiàng)目，由主任會(huì)議決定是否列入年度立法計(jì)劃,，或者交由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)的工作委員會(huì)審查,、提出報(bào)告后，再?zèng)Q定是否列入年度立法計(jì)劃,。




 第三章 法規(guī)草案的起草





 第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)法規(guī)草案的起草工作,。

 常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以確定常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)負(fù)責(zé)法規(guī)草案的起草工作,。

 市人民政府起草的法規(guī)草案,，由其確定起草部門。

 法規(guī)草案可以委托有關(guān)院校,、科研單位,、學(xué)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和專家,、學(xué)者起草,。



 第十條 法規(guī)草案的起草實(shí)行立法責(zé)任制,。起草單位應(yīng)當(dāng)在費(fèi)，并報(bào)告常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和有關(guān)的工作委員會(huì),。



 第十一條 起草法規(guī)草案,，應(yīng)當(dāng)從全局利益出發(fā)，正確設(shè)定權(quán)利和義務(wù),，防止部門利益傾向,。

 法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚,，文字規(guī)范,、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,。



 第十二條 提案人應(yīng)當(dāng)召開(kāi)各種形式的座談會(huì),、論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)法規(guī)草案的意見(jiàn)建議,，并在提請(qǐng)審議前完成法規(guī)草案的協(xié)調(diào)工作,。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和有關(guān)的工作委員會(huì)可以提前介入法規(guī)草案的起草工作，了解情況,，參與論證,，提出建議和意見(jiàn)。




 第四章 法規(guī)案的提出





 第十四條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、市人民政府,，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。



 第十五條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,，或者先交法制委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。

 法制委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第十六條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第六章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。



 第十七條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 市人民政府,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交法制委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)審查、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。



 第十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交法制委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)審查,、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

 法制委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)審查時(shí),，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。



 第十九條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明,、主要立法參考資料發(fā)給代表。

 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，除特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明、主要立法參考資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 第二十條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將提請(qǐng)審議報(bào)告、法規(guī)草案及其說(shuō)明,、主要立法參考資料送達(dá)常務(wù)委員會(huì),。



 第二十一條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回,。




 第五章 市人民代表大會(huì)審議表決法規(guī)程序





 第二十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,。

 各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),。

 各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。



 第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,，印發(fā)會(huì)議。



 第二十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，必要時(shí),，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

 主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題,，召集代表團(tuán)推薦的有關(guān)代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。



 第二十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止,。



 第二十六條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定,，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定,。



 第二十七條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。




 第六章 常務(wù)委員會(huì)審議表決法規(guī)程序





 第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,；法規(guī)條文較少的或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的,，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。



 第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)的審查報(bào)告,，并進(jìn)行初步審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況,、主要問(wèn)題和審議結(jié)果的匯報(bào),，進(jìn)一步對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)需要可以召開(kāi)分組會(huì)議,、聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論,。



 第三十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)會(huì)議的要求，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。



 第三十一條 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)審查法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)其他的工作委員會(huì)人員列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。

 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理會(huì)議對(duì)法規(guī)案審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，送法制委員會(huì),，并根據(jù)需要,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)和各方面提出的意見(jiàn),，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,。對(duì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)反饋,。

 法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)人員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。



 第三十三條 法制委員會(huì)與常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)之間,，對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,。



 第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各級(jí)人大代表、縣市區(qū)人大常委會(huì)及各方面的意見(jiàn),。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì),、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式,。

 采取聽(tīng)證會(huì)形式的,，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的十五日前將聽(tīng)證會(huì)的內(nèi)容、對(duì)象,、時(shí)間,、地點(diǎn)等在《福州日?qǐng)?bào)》上公告。



 第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的重要的法規(guī)案,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以將法規(guī)草案在報(bào)刊或者互聯(lián)網(wǎng)上公布，征求意見(jiàn),。



 第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止,。

 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)其中的個(gè)別條款有較大意見(jiàn)分歧的,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以對(duì)該條款進(jìn)行先行表決,。



 第三十七條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)二次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意可以暫不付表決,，交由法制委員會(huì)進(jìn)一步審議,。



 第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性,、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的,，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，該法規(guī)案終止審議,。



 第三十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 表決前應(yīng)當(dāng)宣讀交付表決的草案全文,，表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第四十條 交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程,。




 第七章 法規(guī)的報(bào)批和公布





 第四十一條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī),，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起十五日內(nèi)報(bào)請(qǐng)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



 第四十二條 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,，予以公布，并及時(shí)在福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登,。

 《福州日?qǐng)?bào)》應(yīng)當(dāng)于法規(guī)公布之日起七日內(nèi)刊登公告及法規(guī)全文,。

 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。



 第四十三條 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法退回修改的法規(guī),，由法制委員會(huì)根據(jù)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的修改意見(jiàn),，提出法規(guī)修正案、修改決定稿,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，按照本條例第三十九條規(guī)定的程序表決通過(guò)后，再報(bào)請(qǐng)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。




 第八章 法規(guī)的解釋,、修改與廢止





 第四十四條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 地方性法規(guī)有以下情況之一的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：

 （一）法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的,；

 （二）法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。



 第四十五條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)以及各縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋要求,。



 第四十六條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)研究擬定法規(guī)解釋草案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議,、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿,。

 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并報(bào)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第四十七條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)具體問(wèn)題的法規(guī)詢問(wèn)進(jìn)行研究予以答復(fù),，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第四十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力,。



 第四十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)修改或者廢止有關(guān)地方性法規(guī),。

 地方性法規(guī)的修改或者廢止程序，適用本條例第四章,、第五章或者第六章的有關(guān)規(guī)定,。

 地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的法規(guī)文本,。




 第九章 規(guī)章備案審查程序





 第五十條 市人民政府制定的規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

 報(bào)送備案的規(guī)章包括規(guī)章文本,、說(shuō)明和備案報(bào)告。



 第五十一條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)備案規(guī)章的登記,、存檔,，并分送法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行審查。

 法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查,。



 第五十二條 規(guī)章有下列情形之一的,，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷：

 （一）超越權(quán)限的；

 （二）同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省,、市地方性法規(guī)相抵觸的；

 （三）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,；

 （四）規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模?
 （五）違背法定程序的,。



 第五十三條 市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,、縣（市）,、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的,，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,，由法制委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn),。

 前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行研究,，必要時(shí)，送常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行審查,、提出審查意見(jiàn),。



 第五十四條 法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議審查備案規(guī)章時(shí)，可以要求市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況,。

 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以召開(kāi)會(huì)議對(duì)備案規(guī)章進(jìn)行審查，并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第五十五條 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)對(duì)規(guī)章提出的書面審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)送法制委員會(huì),，由法制委員會(huì)向市人民政府提出,。

 法制委員會(huì)與常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)之間對(duì)備案規(guī)章的審查意見(jiàn)不一致的，由法制委員會(huì)提請(qǐng)主任會(huì)議決定,。



 第五十六條 市人民政府收到法制委員會(huì)提出的書面審查意見(jiàn)后,，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見(jiàn)，并向法制委員會(huì)書面反饋,。

 法制委員會(huì)審查認(rèn)為規(guī)章有第五十二條規(guī)定情形而市人民政府不予修改或者廢止的,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤銷案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。



 第五十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查備案規(guī)章撤銷案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章撤銷案和審查意見(jiàn)的報(bào)告,，并進(jìn)行審議。

 法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),，提出對(duì)備案規(guī)章撤銷案審議的報(bào)告,，經(jīng)主任會(huì)議研究，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。



 第五十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章作出的撤銷決定,，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。




 第十章 附則



 第五十九條 地方性法規(guī)授權(quán)市人民政府制定實(shí)施性規(guī)定的,，市人民政府應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布之日起六個(gè)月內(nèi)制定公布并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第六十條 常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)參與制定地方性法規(guī)工作的具體分工，由主任會(huì)議決定,。



 第六十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。

 1999年7月29日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定》同時(shí)廢止。