• 【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-07-22
• 【生效日期】2010-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法

長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法

(長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào))





 《長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法》業(yè)經(jīng)2010年7月22日市政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2010年9月1日起施行。



 市長(zhǎng)：崔杰



 二○一○年七月二十二日



 長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法




第一條 為規(guī)范招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行為,，優(yōu)化土地資源配置，建立公開(kāi),、公平,、公正的土地使用制度，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本市市區(qū)內(nèi),，以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式在土地的地表,、地上或者地下設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,，適用本辦法。




第三條 市國(guó)土資源主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人）負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)的組織實(shí)施工作,。



 市發(fā)展和改革、財(cái)政,、建設(shè),、規(guī)劃、房地,、監(jiān)察等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法做好招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)工作,。




第四條 本辦法所稱(chēng)招標(biāo)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),，是指出讓人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo),，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。



 本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),，是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告,，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià),，根據(jù)最高應(yīng)價(jià)確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為,。



 本辦法所稱(chēng)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告,，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布,，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,，根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人在掛牌期限內(nèi)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為,。




第五條 招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。




第六條 工業(yè),、商業(yè),、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。



 前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地,，但不包括采礦用地,。




第七條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、土地利用總體規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況,，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布,。




第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃,，會(huì)同市規(guī)劃,、房地等有關(guān)部門(mén)共同制訂擬招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓地塊的出讓方案,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案包括：擬出讓地塊的具體位置、四至范圍,、用途,、面積、使用期限,、規(guī)劃條件,、土地使用條件、供地方式等,。




第九條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓前，出讓人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)土地評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,。



 出讓人根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià),。確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)或者掛牌的起叫價(jià),、起始價(jià),、底價(jià)和增價(jià)幅度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策,。



 招標(biāo)標(biāo)底或者拍賣(mài)掛牌的底價(jià),，在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前或者拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。




第十條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)出讓地塊的狀況,，編制招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓文件。



 招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）出讓公告,；



 （二）投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知；



 （三）標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)式樣,；



 （四）競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單式樣,；



 （五）宗地界址圖；



 （六）建設(shè)用地規(guī)劃條件和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū),；



 （七）中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)式樣,；



 （八）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同式樣；



 （九）其他相關(guān)文件,。




第十一條 出讓人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)開(kāi)始前二十日向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公告,，以公告首次發(fā)布時(shí)間為起始日,。



 出讓人需要更改招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌公告的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)開(kāi)始之日前十五日做出補(bǔ)充公告,。發(fā)布補(bǔ)充公告的,，出讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知已報(bào)名的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人,。




第十二條 工業(yè)用地出讓實(shí)行預(yù)公告制度,。



 工業(yè)用地通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、組卷上報(bào)和土地補(bǔ)償?shù)轿缓?，出讓人可以依?jù)規(guī)劃條件發(fā)布招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓預(yù)公告。




第十三條 出讓人在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平,、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件。掛牌出讓的,，出讓公告中規(guī)定的申請(qǐng)截止時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前兩天。對(duì)符合招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌公告規(guī)定條件的申請(qǐng)人,，出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng),。




第十四條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）出讓人的名稱(chēng)和地址；



 （二）出讓宗地的位置,、四至范圍、地塊現(xiàn)狀,、面積,、使用期限、用途,、規(guī)劃條件,；



 （三）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格條件及申請(qǐng)取得投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法,；



 （四）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人索取出讓文件的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式；



 （五）招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌時(shí)間,、地點(diǎn),、期限、方式,；



 （六）存儲(chǔ)投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)保證金的數(shù)額和方式；



 （七）確定中標(biāo)人,、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方式,；



 （八）需要公告的其他事項(xiàng)。




第十五條 自然人,、法人和其他組織,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，均可申請(qǐng)參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)。



 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地投標(biāo)人,、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì),。




第十六條 投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間將投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金足額存入出讓人指定的銀行帳戶(hù),。中標(biāo)人,、競(jìng)得人的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金,，可以抵作國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓價(jià)款,。



 未中標(biāo)或者未競(jìng)得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)保證金,，出讓人必須在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌活動(dòng)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還,。



 投標(biāo)人,、競(jìng)買(mǎi)人存儲(chǔ)的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金,，不計(jì)利息,。




第十七條 投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間前提出投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列文件：



 （一）投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū),、報(bào)價(jià)單；



 （二）有效身份證明文件；



 （三）委托授權(quán)文件及公證證明文件,；



 （四）投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證；



 （五）屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)投標(biāo)人,、競(jìng)買(mǎi)人,，應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明；



 （六）其他需要提供的文件,。




第十八條 出讓人應(yīng)當(dāng)委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合規(guī)定條件的,，出讓人予以資格確認(rèn)后,，發(fā)放投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū),。



 投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人在資格確認(rèn)后，選取投標(biāo),、競(jìng)買(mǎi)號(hào)牌,。




第十九條 出讓人應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供擬出讓地塊的有關(guān)資料,，并為其查詢(xún)擬出讓地塊的有關(guān)信息提供便利,。




第二十條 投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人對(duì)招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓文件和地塊現(xiàn)狀有異議的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)前提出,。凡投標(biāo)人的投標(biāo)文件投入投標(biāo)箱或者競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)買(mǎi)應(yīng)價(jià)的,，均視為無(wú)異議。




第二十一條 投標(biāo),、開(kāi)標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：



 (一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱,。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以郵寄,，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的有效。標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后,，不可撤回,。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任；



 (二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo),，邀請(qǐng)經(jīng)審查合格的投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱,，點(diǎn)算標(biāo)書(shū),。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng),。投標(biāo)人不少于三人的,，應(yīng)當(dāng)逐一宣布投標(biāo)人號(hào)牌、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容,；



 (三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo),。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由出讓人代表、有關(guān)專(zhuān)家組成,，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù),。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；



 (四)出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果,，確定中標(biāo)人,。能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人,，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人,。




第二十二條 拍賣(mài)活動(dòng)按照下列程序進(jìn)行：



 (一)拍賣(mài)主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；



 (二)拍賣(mài)主持人介紹拍賣(mài)宗地的面積,、四至范圍,、空間范圍、現(xiàn)狀,、用途,、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件,、開(kāi)工和竣工時(shí)間以及其他有關(guān)事項(xiàng),；



 (三)拍賣(mài)主持人宣布競(jìng)價(jià)規(guī)則和起叫價(jià)、增價(jià)幅度,。沒(méi)有底價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)明確提示；



 (四)拍賣(mài)主持人報(bào)出起叫價(jià),；



 (五)競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià),；



 (六)拍賣(mài)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；



 (七)拍賣(mài)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)的,，拍賣(mài)主持人落槌表示拍賣(mài)成交,；



 (八)拍賣(mài)主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人,。




第二十三條 競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，拍賣(mài)主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài),。拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可以根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度,。




第二十四條 掛牌出讓按照下列程序進(jìn)行：



 (一)在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積,、四至范圍,、空間范圍、現(xiàn)狀,、用途,、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件,、開(kāi)工和竣工時(shí)間,、起始價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等,，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布,；



 (二)符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；



 (三)掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后,，更新顯示掛牌價(jià)格,；



 (四)掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。




第二十五條 掛牌出讓時(shí)間不得少于十日,。掛牌期間可以根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度,。




第二十六條 掛牌期限屆滿(mǎn)，由掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者,，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià),。有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，增加一個(gè)加價(jià)幅度后轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人,。掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格，沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,，按照下列規(guī)定確定是否成交：



 (一)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià),，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的,，掛牌成交,；



 (二)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人,；報(bào)價(jià)相同的,，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外,；



 (三)在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。




第二十七條 以招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標(biāo)人,、競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū),。



 中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人具有法律效力,。



 工業(yè)用地出讓實(shí)行預(yù)公告的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書(shū)生效日期,，以土地征收批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)日期為準(zhǔn),。




第二十八條 中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）出讓人與中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱(chēng)（姓名）,、地址,；



 （二）出讓地塊的位置、宗地編號(hào),、面積,；



 （三）中標(biāo)、成交的時(shí)間,、地點(diǎn),；



 （四）成交價(jià)款的數(shù)額；



 （五）簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的時(shí)間,、地點(diǎn),；



 （六）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式；



 （七）其他需要約定的事項(xiàng),。




第二十九條 中標(biāo)人,、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間，與出讓人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,。未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的,，視為放棄中標(biāo)、競(jìng)得資格,，并承擔(dān)違約責(zé)任,，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還,。




第三十條 招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng),、媒介公布。



 出讓人公布出讓結(jié)果,，不得向受讓人收取費(fèi)用,。




第三十一條 受讓人依照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價(jià)款后,，方可申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū),。



 未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的,，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū),。




第三十二條 對(duì)招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓的國(guó)有建設(shè)用地，中標(biāo)人或者競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同使用土地,，不得擅自改變用途,。確需改變土地使用用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)同意并按照規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)到市國(guó)土資源主管部門(mén)辦理土地審批手續(xù),，重新簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,，并按照重新簽訂的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同支付土地使用權(quán)出讓價(jià)款。




第三十三條 建立土地市場(chǎng)交易預(yù)報(bào)和交易許可制度,。對(duì)符合土地交易條件的,，經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行交易；對(duì)不符合土地交易條件的,，市房地主管部門(mén)不得辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),。




第三十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人隱瞞事實(shí),，提供虛假文件或者通過(guò)行賄,、惡意串通等非法手段中標(biāo)或競(jìng)得的，中標(biāo),、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效,；造成損失的，中標(biāo)人,、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 市國(guó)土資源主管部門(mén)工作人員在招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第三十六條 以招標(biāo),、拍賣(mài)或者掛牌方式租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,，參照本辦法執(zhí)行,。




第三十七條 各縣（市）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓工作,，可參照本辦法執(zhí)行,。




第三十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。2002年12月10日起施行的《長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓辦法》同時(shí)廢止,。