• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第174號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-26
• 【生效日期】2001-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第174號(hào)）
 《濟(jì)南市信訪秩序管理規(guī)定》已經(jīng)2001年4月2日市政府常務(wù)會(huì)第22次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長(zhǎng) 謝玉堂

 二00一年四月二十六日

 濟(jì)南市信訪秩序管理規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)信訪秩序的管理，暢通信訪渠道,，保障信訪人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
信訪條例》,、《山東省信訪規(guī)定》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民,、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)信訪人）從事信訪活動(dòng),，各級(jí)機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 市信訪局是全市信訪工作的主管部門(mén),；縣（市）區(qū)信訪局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的信訪管理工作，并接受市信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 市和縣（市）區(qū)人民政府所屬部門(mén)確定的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)的信訪工作,。

 公安,、民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，維護(hù)好信訪秩序,。

 工會(huì),、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)機(jī)關(guān)維護(hù)好信訪秩序。



 第四條 信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù),。

 信訪人進(jìn)行信訪活動(dòng),，不得損害國(guó)家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,。



 第五條 各級(jí)機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),，及時(shí),、就地、依法解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,。對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行處理和解決,；非本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交或告知信訪人到有關(guān)機(jī)關(guān)處理；



 第六條 信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)提出：

 （一）對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng),、建議和要求,；

 （二）檢舉揭發(fā)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的違法、失職行為,；

 （三）控告侵害自己合法權(quán)益的行為,；

 （四）其他信訪事項(xiàng)。



 第七條 信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、人民法院,、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、人民法院,、人民檢察院提出。

 信訪事項(xiàng)屬于《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,、《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
中華人民共和國(guó)仲裁法》調(diào)整范圍的,，信訪人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，或者申請(qǐng)仲裁,。



 第八條 信訪人采用書(shū)信形式提出信訪事項(xiàng),，提倡署真實(shí)姓名、通信地址,。檢舉,、揭發(fā),、控告信應(yīng)寫(xiě)清被檢舉、揭發(fā),、控告人的姓名,、單位、基本事實(shí)和投訴要求,。



 第九條 信訪事項(xiàng)采用走訪形式提出的,，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場(chǎng)所提出。



 第十條 信訪人表達(dá)群體意愿,，確需采用走訪形式的,，應(yīng)當(dāng)推選代表反映，代表人數(shù)不得超過(guò)5人,。



 第十一條 信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，應(yīng)服從有關(guān)機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的處理,。



 第十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)處理并答復(fù)信訪人,，信訪人要求書(shū)面答復(fù)的,，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)；不能及時(shí)處理的,，一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢并答復(fù)信訪人,；情況復(fù)雜的，時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng),，但一般不超過(guò)60日,。



 第十三條 信訪人不服信訪事項(xiàng)的處理，可請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)復(fù)查,。原辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),，并予以答復(fù)；對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,，信訪人可以自收到復(fù)查意見(jiàn)書(shū)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)機(jī)關(guān)重新復(fù)查,；上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)。



 第十四條 信訪工作人員在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到：

 （一）秉公辦事,、文明接訪,，不得以權(quán)謀私,；

 （二）對(duì)信訪事項(xiàng)及時(shí)辦理,，不得推逶、敷衍,、拖延,；

 （三）不得將檢舉,、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)交給被檢舉,、揭發(fā),、控告的人員或單位，不得隱匿和擅自銷(xiāo)毀信訪材料,；

 （四）對(duì)信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)予回避,。



 第十五條 信訪人在走訪中必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得聚眾鬧事、圍堵沖擊機(jī)關(guān),、攔截車(chē)輛,、堵塞交通，不得在機(jī)關(guān)門(mén)前靜坐,、示牌,、散發(fā)傳單、張貼或鋪設(shè)大小字報(bào)等,；

 （二）不得阻礙機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù),，不得糾纏、侮辱,、威脅,、毆打機(jī)關(guān)工作人員；

 （三）嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品,、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所,；

 （四）走訪反映意見(jiàn)完畢，不得滯留,，不得將老人,、病人、殘疾人,、嬰幼兒等舍棄在接待場(chǎng)所,，不得占據(jù)辦公場(chǎng)所，不得損壞接待場(chǎng)所的公私財(cái)物,。



 第十六條 信訪人到各級(jí)機(jī)關(guān)走訪的,，機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合信訪部門(mén)維護(hù)好信訪秩序。



 第十七條 對(duì)于可能造成重大社會(huì)影響的緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施,，防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。



 第十八條 對(duì)信訪人中有危害公共安全或他人人身安全行為的精神病人,，接訪部門(mén)所在地的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)性約束措施,；需要送往指定單位、場(chǎng)所加以監(jiān)護(hù)的，由其居住地的縣（市）區(qū)公安部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十九條 信訪人違反本規(guī)定第十五條的,，接訪部門(mén)可給予批評(píng)；批評(píng)無(wú)效的,，由公安部門(mén)強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng),，并按照《
信訪條例》等有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送,、教育,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)中,，因失職,、瀆職造成嚴(yán)重后果的，由其所在機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本市區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體管理信訪秩序,，可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。