• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-28
• 【生效日期】2001-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)
 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕63號(hào)）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)2000年3月31日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六會(huì)議通過,，并于2000年6月1日起施行,。為了更好地貫徹實(shí)施《條例》，推進(jìn)我區(qū)預(yù)算管理改革,，依法從嚴(yán)理財(cái)治財(cái)，特作如下通知：



 一、提高思想認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格依法行政

 《條例》的頒布實(shí)施,，是我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事,，對(duì)貫徹落實(shí)《
憲法》和《
預(yù)算法》賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的預(yù)算監(jiān)督權(quán)利，推進(jìn)“依法治桂”,、依法行政,，規(guī)范預(yù)算行為，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范預(yù)算管理工作,，使我區(qū)的預(yù)算管理全面走上規(guī)范化,、法制化的軌道，更好地發(fā)揮預(yù)算在政治經(jīng)濟(jì)中的作用,，實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,、快速、健康發(fā)展,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，加大《條例》的宣傳力度和培訓(xùn)力度，做到知法、守法,，全面貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定,，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理工作，依法理財(cái),，從嚴(yán)治財(cái),，開創(chuàng)我區(qū)預(yù)算管理的新局面，提高預(yù)算管理工作水平,。



 二,、改進(jìn)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行

 《條例》對(duì)預(yù)算管理提出了新的更高的要求,。各級(jí)政府,、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，依法改進(jìn)預(yù)算編制工作,，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,，加強(qiáng)和改善預(yù)算管理工作。各部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，嚴(yán)格按照《
預(yù)算法》和《條例》的要求,，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好部門預(yù)算的編制和執(zhí)行工作,。

 （一）積極推行部門預(yù)算,，細(xì)化預(yù)算編制。各地,、各部門要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算的編制工作，積極創(chuàng)造條件提前編制預(yù)算,，積極推行部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算編制,，實(shí)行綜合預(yù)算和“零基預(yù)算”。各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)算編制的指示及自治區(qū)財(cái)政廳的具體規(guī)定,，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)編制包含本部門所有財(cái)務(wù)收支內(nèi)容的預(yù)算草案,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門審核匯總。各級(jí)計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào),、科技、建設(shè),、民政,、民委等具有二次預(yù)算分配權(quán)的部門,，要嚴(yán)格按照部門預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間表,，及時(shí)研究分配和落實(shí)各地、各部門的預(yù)算指標(biāo),。各地、各部門要根據(jù)法律和政策規(guī)定,，認(rèn)真分析本級(jí)本部門上一年度實(shí)際收支情況和下一年度收支變動(dòng)因素，按照分類逐項(xiàng)測(cè)算預(yù)算收入和預(yù)算支出,。各級(jí)財(cái)政部門要在審核匯總各部門預(yù)算草案的基礎(chǔ)上編制本級(jí)預(yù)算草案,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送本級(jí)政府,。本級(jí)預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門和各部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)批復(fù)下達(dá),。

 （二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，具有法律效力,，各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行,，在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格控制出臺(tái)減收增支的政策措施,，自覺維護(hù)預(yù)算的法律嚴(yán)肅性,。各部門財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)格按照財(cái)政部門和上級(jí)預(yù)算主管部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，各級(jí)預(yù)算單位必須按規(guī)定把財(cái)政部門撥付的資金及時(shí)撥付到使用單位,。各級(jí)政府對(duì)預(yù)算的調(diào)整,，必須嚴(yán)格按《條例》規(guī)定，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn),。各部門在預(yù)算執(zhí)行中不得隨意調(diào)劑使用不同預(yù)算科目的資金,，因特殊情況確需調(diào)劑使用的，應(yīng)于每年第三季度,，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一提出調(diào)劑使用方案,，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核同意后執(zhí)行。各級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育,、科技、社會(huì)保障等法定和政策性重點(diǎn)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行,，如要調(diào)減,，有關(guān)部門要列明調(diào)減的原因、項(xiàng)目,、數(shù)額,，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門匯總審核后報(bào)本級(jí)政府審定，并提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn),。

 各級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)年預(yù)算收入超收部分作當(dāng)年支出安排,，必須嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的用途和順序安排用于重大自然災(zāi)害救災(zāi),、兌現(xiàn)欠發(fā)工資、彌補(bǔ)財(cái)政赤字以及安排法定和政策性重點(diǎn)支出,，并按規(guī)定報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)或備案,。

 各級(jí)人民政府依據(jù)法定權(quán)限作出的決定和規(guī)定的行政措施，凡涉及財(cái)政減收增支的,，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算批準(zhǔn)前提出,，并在預(yù)算中作出相應(yīng)的安排。下級(jí)人民政府依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件和行政措施,，不得涉及減免上級(jí)預(yù)算收入和上級(jí)與本級(jí)共享收入,。

 （三）依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理。各地,、各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算外資金管理，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,。對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的,，要根據(jù)收入情況和支出需要編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃。對(duì)預(yù)算外資金要加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定,。要積極創(chuàng)造條件，逐步編制綜合財(cái)政預(yù)算,。

 （四）進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算的審計(jì),。各級(jí)審計(jì)部門要認(rèn)真履行
憲法和
審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)，依法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算進(jìn)行審計(jì),，提高審計(jì)質(zhì)量,，為各級(jí)人大及其常委會(huì)開展對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算審查提供客觀、公正的依據(jù),，促進(jìn)各部門依法行政,，依法理財(cái)，規(guī)范預(yù)算行為,，加強(qiáng)預(yù)算管理,。



 三,、自覺接受人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督

 各級(jí)政府和各部門要嚴(yán)格按照《條例》的要求,，自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算的審查和監(jiān)督，積極協(xié)助,、配合本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大財(cái)經(jīng)委）或者人民代表大會(huì)設(shè)立的預(yù)算審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算審查委員會(huì)）依法開展預(yù)算的審查和監(jiān)督工作,。

 （一）自覺配合人大財(cái)經(jīng)委做好對(duì)預(yù)算的初審工作。在各部門的預(yù)算草案和本級(jí)預(yù)算草案編制過程中,，由財(cái)政部門統(tǒng)一向人大財(cái)經(jīng)委或預(yù)算審查委員會(huì)通報(bào)預(yù)算編制的有關(guān)情況,。各級(jí)政府本級(jí)預(yù)算草案編制完成后,，在報(bào)送本級(jí)政府之前，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大財(cái)經(jīng)委或預(yù)算審查委員會(huì)通報(bào)編制情況,。本級(jí)預(yù)算草案通過本級(jí)政府審定后,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將本級(jí)預(yù)算草案提交人大財(cái)經(jīng)委或預(yù)算審查委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

 （二）積極為人大做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供情況和資料,。各級(jí)預(yù)算在執(zhí)行過程中,，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的要求，及時(shí)向人大常委會(huì)或財(cái)經(jīng)委提交有關(guān)情況和資料,。對(duì)落實(shí)人大關(guān)于預(yù)決算的決議,，對(duì)部門預(yù)算的批復(fù)，預(yù)算收支執(zhí)行情況,，政府負(fù)債情況,，農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、社會(huì)保障等法定和政策性重點(diǎn)支出情況，預(yù)算資金收支情況,，由各級(jí)財(cái)政部門提供,。直接要求有關(guān)部門提供的，由有關(guān)部門與財(cái)政部門核實(shí)后負(fù)責(zé)提交,。各部門對(duì)所屬單位批復(fù)的預(yù)算,，由各部門按照人大常委會(huì)或財(cái)經(jīng)委的要求負(fù)責(zé)提交。有關(guān)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政,、金融、審計(jì),、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告,、規(guī)章制度及有關(guān)資料，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)提交,。

 （三）加強(qiáng)部門間的溝通,、協(xié)調(diào)配合工作。對(duì)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議專項(xiàng)同意,，要求有關(guān)部門提供的預(yù)算情況,，相關(guān)信息資料和說明，各有關(guān)部門在接到人大財(cái)經(jīng)委通知后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府并通報(bào)本級(jí)財(cái)政部門,，在與本級(jí)財(cái)政部門核實(shí)后，及時(shí)予以提供,。對(duì)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議專項(xiàng)批準(zhǔn),，對(duì)各部門,、各預(yù)算單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行的調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助和配合,，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年四月二十八日