• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[2001]53號
• 【發(fā)布日期】2001-05-16
• 【生效日期】2001-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法的通知
 
（內(nèi)政發(fā)〔2001〕53號2001年5月16日）
各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法





 第一條 根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對國家級,、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的管理,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法,。



 第二條 開發(fā)區(qū)要設(shè)立管理委員會(huì),。自治區(qū)級開發(fā)區(qū)管委會(huì)可行使盟市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，國家級開發(fā)區(qū)可行使自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。開發(fā)區(qū)管委會(huì)直接對當(dāng)?shù)攸h委,、政府負(fù)責(zé)，對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,，同時(shí)接受自治區(qū)對外開放辦公室等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第三條 經(jīng)盟行署,、市人民政府批準(zhǔn),，盟市工商、稅務(wù),、物價(jià),、公安、土地,、城建,、審計(jì)等部門要在開發(fā)區(qū)設(shè)派駐機(jī)構(gòu)，派駐機(jī)構(gòu)行使盟市相關(guān)職能部門的權(quán)限,，同時(shí)接受開發(fā)區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。開發(fā)區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)工作涉及到自治區(qū)、盟市,、旗縣所屬各相關(guān)部門時(shí),，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予積極支持，保證開“綠燈”,，千方百計(jì)提供方便,。



 第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)按照“小政府,、大服務(wù)”的要求，設(shè)立精干,、統(tǒng)一,、高效的管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)界定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能,，并實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)多塊牌子,，一個(gè)部門多種職能等管理形式。呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)享有自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，其它開發(fā)區(qū)享有盟市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。需由自治區(qū)有關(guān)部門審批,、辦理的事項(xiàng),，由開發(fā)區(qū)向自治區(qū)有關(guān)部門報(bào)總體計(jì)劃,，有關(guān)部門可采取委托辦理等方式,，委托開發(fā)區(qū)辦理審批、發(fā)證等手續(xù),。



 第五條 開發(fā)區(qū)要建立“一站式”審批制度,，完善“一條龍”服務(wù)體系，為中外客商提供全方位服務(wù),，及時(shí)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難,。開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其各辦事機(jī)構(gòu)要公開辦事程序，建立健全各項(xiàng)工作制度,，努力提高辦事效率,。



 第六條 任何部門和單位不得以任何理由對開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,；國家規(guī)定的收費(fèi)由開發(fā)區(qū)管委會(huì)采取“一個(gè)窗口對外、一個(gè)漏斗對內(nèi)”的辦法辦理,，并公開收費(fèi)依據(jù),、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；任何部門不得強(qiáng)制開發(fā)區(qū)的企業(yè)參加收費(fèi)性學(xué)習(xí)班,、培訓(xùn)班,、研究班；不得以辦理商業(yè)保險(xiǎn),、廣告和推銷出版等名義向企業(yè)收費(fèi),。



 第七條 對屬地召開的各種業(yè)務(wù)會(huì)議，開發(fā)區(qū)管委會(huì)可視情況自行決定是否參加,。



 第八條 開發(fā)區(qū)要建立獨(dú)立財(cái)政,，形成“自收自支,、滾動(dòng)發(fā)展”的良性循環(huán)的財(cái)政體制。



 第九條 執(zhí)法,、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦涉及開發(fā)區(qū)企業(yè)的案件,，應(yīng)事先與當(dāng)?shù)厝嗣裾疁贤ㄇ闆r，并本著“積極,、穩(wěn)妥”的原則,，從速、從快限期結(jié)案,。



 第十條 上級機(jī)關(guān)及職能部門到盟市或旗縣檢查工作,，各部門一般不得將開發(fā)區(qū)列為被檢單位。確需對開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),，必須報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴荛_發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并到盟市紀(jì)委、監(jiān)察局備案后,，方可進(jìn)行,。



 第十一條 各盟市督查部門要會(huì)同盟市紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和對外開放部門,，不定期的對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。對違反本辦法的部門和單位，要嚴(yán)肅處理,，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 第十二條 自治區(qū)對外開放部門要加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)的工作指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在的問題,。并于每年每四季度末對開發(fā)區(qū)政策執(zhí)行情況,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及開發(fā)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對開發(fā)區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核,，考核結(jié)果要通報(bào)全區(qū),。對起不到示范作用，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到要求的開發(fā)區(qū)要責(zé)令限期整頓,，愈期仍無起色的,，要予以撤銷。



 第十三條 建立舉報(bào)制度,。各開發(fā)區(qū)都要設(shè)立舉報(bào)信箱,，對違反本辦法的行為可進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門對舉報(bào)出來的問題,，要進(jìn)行認(rèn)真查處,。



 第十四條 各盟市要根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，盡快制定具體實(shí)施細(xì)則,。



 第十五條 本辦法由自治區(qū)對外開放辦公室負(fù)責(zé)解釋,。