• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-16
• 【生效日期】2001-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共安徽省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整 農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量的意見

中共安徽省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整
 農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量的意見
 
（2001年5月16日）
 為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量（以下簡稱計稅常產(chǎn)）,，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收行為，保證農(nóng)村稅費改革順利實施,，現(xiàn)就調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)的有關(guān)問題提出,。如下意見。



 一,、調(diào)整依據(jù)和原則

 根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）和國務(wù)院批準(zhǔn)的《安徽省農(nóng)村稅費改革試點方案》，本省農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)以1993年－1997年5年間農(nóng)作物的實際平均產(chǎn)量為基礎(chǔ)確定,。因此,，調(diào)整計稅常產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以1993年－1997年5年間農(nóng)作物實際平均產(chǎn)量為依據(jù),，并遵循下列原則：

 1,、上限控制的原則。以縣（市,、區(qū)）為單位,，畝均計稅常產(chǎn)不得超過全縣（市、區(qū)）1993年至1997年5年間農(nóng)作物實際平均產(chǎn)量,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越、單產(chǎn)較高的,，其畝均計稅常產(chǎn)可高于全縣（市,、區(qū)）平均計稅常產(chǎn)，但超出部分必須嚴(yán)格控制在全縣（市,、區(qū)）畝均計稅常產(chǎn)的20％以內(nèi),。同時，在去年確定計稅常產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，只能調(diào)低,，不得增加。

 2,、公平負(fù)擔(dān)的原則,。各地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)，可分為小麥產(chǎn)區(qū),、稻谷產(chǎn)區(qū)和雜糧產(chǎn)區(qū)等三類農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),。原則上，一個縣（市,、區(qū)）為一個農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜的縣（市,、區(qū)），可以確定兩個農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),。同一農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)的畝均計稅常產(chǎn)應(yīng)基本一致,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基本相同的條件下，同一行政村內(nèi)最高畝均計稅常產(chǎn)高出最低畝均計稅常產(chǎn)的部分,，不得超過最低畝均計稅常產(chǎn)的20％。



 二,、調(diào)整范圍

 對于農(nóng)民第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)稅計稅土地,，以及農(nóng)民第二輪承包后新增加的、農(nóng)業(yè)稅免稅年限期滿的農(nóng)業(yè)稅計稅土地,，在去年確定農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)時,，凡不符合上述原則的，都要進(jìn)行調(diào)整,。

 國有農(nóng)場,、集體農(nóng)場和有農(nóng)業(yè)收入的機(jī)關(guān)、部隊,、企業(yè),、學(xué)校等單位的農(nóng)業(yè)稅計稅土地以及無固定收入的土地，不屬于本意見規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)的調(diào)整范圍,，其計稅農(nóng)作物產(chǎn)量的確定,，按照《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 三,、調(diào)整方法和程序

 各縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)應(yīng)分別對鄉(xiāng),、村去年確定的農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)逐級進(jìn)行審核,，凡不符合原則的，都要進(jìn)行調(diào)整,，重新審定,，并于午征前落實到農(nóng)戶，張榜公布,，接受監(jiān)督,。各縣（市、區(qū)）調(diào)整后的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,，于6月底前報省,、市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任

 調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣,，政策性強(qiáng),。各級黨委、政府要高度重視,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，支持和督促農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照本意見規(guī)定，確定本地農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)調(diào)整方案,。各級農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)采取有效措施,，確保農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)調(diào)整方案落實到位。對違反規(guī)定不調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)或者調(diào)整不到位,、落實不到位,，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)不公平,，影響農(nóng)業(yè)稅政策貫徹執(zhí)行的,，按照省委、省政府《關(guān)于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》,，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任,，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。