• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-19
• 【生效日期】2001-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市大氣污染防治條例

 青島市大氣污染防治條例
 
（2001年5月19日市十二屆
 人大常委會第二十七次會議通過）

 第一條 為了防治大氣污染,，保護和改善環(huán)境,，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。



 第三條 市,、區(qū)（市）人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé),，制定規(guī)劃，采取措施,，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準,。



 第四條 市、區(qū)（市）環(huán)境保護行政主管部門對,。本轄區(qū)的大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 公安、交通,、鐵路,、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照法定職責(zé),，對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理,；其他有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好對大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。



 第五條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)檢舉和控告污染大氣環(huán)境的行為,。

 對舉報的污染大氣環(huán)境行為，環(huán)境保護行政主管部門查證屬實后,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當加強綠化工作，提高綠化覆蓋率,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。



 第七條 青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，由市環(huán)境保護行政主管部門劃分,，報市人民政府批準后實施,。



 第八條 全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報、大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和其他大氣質(zhì)量及污染防治方面的信息由市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布,。



 第九條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵和支持開發(fā)利用太陽能,、風(fēng)能,、水能等清潔能源。



 第十條 城市建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，發(fā)展城市集中供熱（制冷）。



 第十一條 市,、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)實際情況劃定禁止燃用高污染燃料的區(qū)域（以下簡稱禁燃區(qū)）,；

 禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建,、改建燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施,。

 禁燃區(qū)內(nèi)已建成的城市集,，中供熱設(shè)施可以按照本條例第十二條的規(guī)定使用燃料,。其他燃燒設(shè)施限期停止使用高污染燃料，改用清詰能源,。



 第十二條 禁止燃用硫份,、灰份高于規(guī)定標準的煤燃料（包括原煤、煤矸石,、粉煤,、煤泥、型煤,、煤焦炭等,，下同）,、燃料油。具體標準由市人民政府制定,。

 向大氣排放二氧化硫,、煙塵超過排放標準或者總量控制指標的企業(yè)，必須建設(shè)配套脫硫,、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放,、除塵的措施。

 已建脫硫,、除塵裝置并且二氧化硫和煙塵排放達到污染物排放標準或者總量控制指標的,，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審核同意，燃用的煤燃料和燃料油可以不受本條第一款的限制,。



 第十三條 禁止生產(chǎn),、銷售硫份高于規(guī)定標準的型媒。



 第十四條 在城市建成區(qū)內(nèi),，禁止居民在生話中燃用原煤,。

 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止居民生活以外的茶水爐,、大小灶,、窯爐、取暖火爐等和零點七兆瓦（一噸／小時）以下的鍋爐燃用煤燃料,。

 禁止向城市建成區(qū)內(nèi)的居民銷售原煤和向本條第二款規(guī)定的用產(chǎn)銷售煤燃料,。



 第十五條 單位應(yīng)當按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記所燃用燃料的種類、數(shù)量,、硫份,、灰份和污染防治的措施。巳登記的事項發(fā)生變更的,，應(yīng)當及時進行變更申報登記,。



 第十六條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃制定淘汰燃煤鍋爐實施方案。實施方案經(jīng)市人民政府批準后實施,。

 按照淘汰鍋爐實施方案屬淘汰的鍋爐,，使用單位應(yīng)當按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限，停止被淘汰鍋爐的使用,，拆除被淘汰鍋爐和與之相配套的煙囪等設(shè)施,。



 第十七條 對二十四點五兆瓦（三十五噸／小時）以上的鍋爐，使用單位必須按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限,，安裝大氣污染物在線監(jiān)測裝置,，及時向環(huán)境保護行政主管部門提供準確的大氣污染物排放信息數(shù)據(jù)。



 第十八條 在城市建成區(qū)內(nèi)，不得新建單機容量低于十四兆瓦（二十噸／小時）的燃煤鍋爐,。



 第十九條 新建,、擴建、更換,、改建鍋爐（窯爐）的,，必須到環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境保護審批手續(xù)。



 第二十條 排污者應(yīng)當保證污染防治設(shè)施的正常使用,。因點爐,、出現(xiàn)故障停爐或者其他原因不能正常使用時，應(yīng)當及時采取措施防治大氣污染并同時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告,。



 第二十一條 拆遷和建設(shè)施工工地,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定，采取有效措施防治粉塵污染：

 （一）使用密閉裝置輸送建筑垃圾,，嚴禁從樓上向下拋撒建筑垃圾或者其他產(chǎn)生揚塵的物品,；

 （二）工地現(xiàn)場周邊應(yīng)當圍擋，防止物料,、渣土外泄,；

 （三）施工場地的主干道必須硬化，并采取措施防止車輛將泥沙帶出施工現(xiàn)場,；

 （四）運輸和裝卸物料應(yīng)當防止遺撒或者揚塵,；

 在城市建成區(qū)內(nèi)進行建設(shè)施工，應(yīng)當按規(guī)定使用成品混凝土,。



 第二十二條 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面應(yīng)當按規(guī)定硬化,、綠化，防止揚塵污染,。



 第二十三條 在城市建成區(qū)內(nèi)加熱,、熔融瀝青的，必須使用密閉裝置,。



 第二十四條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤經(jīng)營,。經(jīng)批準在室內(nèi)燒烤經(jīng)營的，應(yīng)當有消煙除塵設(shè)施,。



 第二十五條 禁止露天焚燒油氈,、瀝青、橡皮,、塑料,、皮革,、垃圾或者其他可能產(chǎn)生大氣污染的物品,。

 禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),。



 第二十六條 禁止在居民區(qū)內(nèi)或者鄰近居民區(qū)的場所從事經(jīng)營性噴漆或者其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。



 第二十七條 禁止在能產(chǎn)生有毒有害氣體污染的企業(yè)內(nèi)建設(shè)住宅,。



 第二十八條 開辦經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當進行環(huán)境影響評價,，合理選擇養(yǎng)殖地點，采取措施防治惡臭或者其他物質(zhì)污染環(huán)境,。



 第二十九條 城市建成區(qū)內(nèi)的飲食業(yè)經(jīng)營,、單位內(nèi)部食堂、食品加工經(jīng)營等有油煙排放的,，必,、須安裝油煙凈化設(shè)施。

 禁止在城市居民區(qū)內(nèi)利用非獨立居民住宅從事產(chǎn)生油煙,、有毒有害及惡臭氣體,、粉塵的商業(yè)和飲食經(jīng)營、加工活動,。本條例公布前已開辦的,，必須按規(guī)定嚴格控制污染，達不到規(guī)定標準的,，限期關(guān)閉,。



 第三十條 機動車排氣應(yīng)當符合規(guī)定的排放標準。不符合規(guī)定標準的,，必須采取措施,，達到規(guī)定的標準。具體辦法由市人民政府制定,。



 第三十一條 船舶和列車向大氣排放污染物,，必須符合有關(guān)排放標準。鼓勵使用優(yōu)質(zhì)燃料油,，采取措施減少和控制燃料油中的硫份及其他有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格對船舶和列車排放污染物進行檢驗,。

 禁止船舶在港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐或者進行其他焚燒作業(yè),、鍋爐吹灰，控制裝載散裝有毒,、有害物質(zhì)的船舶的除氣或者驅(qū)氣以及船舶在港區(qū)內(nèi)進行相關(guān)熏蒸作業(yè)等,。

 運輸、裝卸,、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,，必須采取密閉措施或者其他防護措施,。



 第三十二條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄露有毒有害氣體和放射性物質(zhì),，造成或者可能造成大氣污染事故,，危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，接受調(diào)查處理,。

 在大氣受到嚴重污染,，危害人體健康和安全的緊急情況下，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時向當?shù)鼐用窆?，采取強制性?yīng)急措施,，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。



 第三十三條 在禁燃區(qū)內(nèi)違反規(guī)定燃用高污染燃料的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃燒設(shè)施,。



 第三十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，可以處一萬元以下罰款。



 第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，造成大氣環(huán)境污染的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以下罰款,；對逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的,，可以責(zé)令其停工整頓。



 第三十六條 違反本條例有下列行為之一的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款：

 （一）拒報或者謊報排污申報登記事項的,；

 （二）逾期未完成鍋爐淘汰任務(wù),，并繼續(xù)使用的；

 （三）排污單位不正常使用,，大氣污染物處理設(shè)施,；或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除,、閑置大氣污染物處理設(shè)施的,；

 （四）不按照要求安裝大氣污染物在線監(jiān)測裝置的；

 （五）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,，致使排放的油煙對居民的居住環(huán)境造成污染的,。



 第三十七條 違反本條例第十九條,、第二十八條、第二十九條第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營,，可以并處五千元以上五萬元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,，可以處五千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上五萬元以下罰款,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，在城市建成區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由城市管理監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正,，并予以處罰：

 （一）露天燒烤經(jīng)營的,，處五十元以上五百元以下罰款，并沒收其非法經(jīng)營工具及商品,；

 （二）露天焚燒油氈,、瀝青、橡膠,、塑料,、皮革、垃圾,、落葉等,，情節(jié)嚴重的；處一百元以上一千元以下罰款,；

 （三）向居民銷售原煤的,，處一千元以下罰款；

 （四）加熱,、熔融瀝青不使用密閉裝置的,，處五千元以下罰款。

 在前款規(guī)定以外的區(qū)域,，違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴重的,，可以處二百元以下罰款,。



 第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的,，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門進行處罰,。



 第四十一條 對違反本條例規(guī)定,，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟損失百分之五十以下罰款,，但最高不超過五十萬元,；情節(jié)較重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十三條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 本條例自公布之日起實施,。一九八八年十月十五日公布的《青島市實施〈
中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》同時廢止,。