• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會9－1
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（9－16）
 《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
審計條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1999年9月24日審議通過，現(xiàn)予公布,，自1999年12月1日起施行,。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年9月24日



 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
審計條例

 （1999年9月24日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動的審計監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)和資產(chǎn)管理,，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,，是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動,，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)的提取,、管理,、使用情況，以及占有,、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的情況進(jìn)行的審計,。



 第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和管理。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門授權(quán)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施具體審計業(yè)務(wù),。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作,，業(yè)務(wù)上接受國家審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。



 第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,，經(jīng)考核合格,，持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā),。



 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計人員依法進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,，受法律保護(hù)。

 審計人員辦理審計事項,，應(yīng)當(dāng)客觀公正,、實事求是、廉潔自律,、保守秘密,。



 第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計人員辦理審計事項時，與被審計單位或?qū)徲嬍马椨欣﹃P(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。



 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計所需業(yè)務(wù)經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算,。



 第八條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作中成績顯著的單位和個人,，應(yīng)給予表彰和獎勵。




 第二章 審計范圍和職權(quán)





 第九條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)下列單位進(jìn)行審計：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會及其有資產(chǎn)隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位：

 （二）使用村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的單位和部門,，以及涉及由農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)的其他單位和部門,；

 （三）占有,、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和部門；

 （四）其他需要依法審計的單位和部門,。



 第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計包括下列事項：

 （一）財務(wù)管理制度的建立,、健全和執(zhí)行情況；

 （二）會計資料的完整性,、真實性,、規(guī)范性和合法性,；

 （三）資產(chǎn)的管理,、使用和負(fù)債、損益情況及其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,；

 （四）村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的其他費用和農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的提取,、管理,、使用情況；

 （五）侵占,、挪用,、揮霍集體資產(chǎn)的行為；

 （六）國家撥付以及社會捐贈集體經(jīng)濟(jì)組織的款項,、物資的管理,、使用情況；

 （七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和財會人員的任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 （八）應(yīng)當(dāng)審計的其他事項,。



 第十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)行使下列審計職權(quán)：

 （一）根據(jù)審計工作的需要，要求被審計單位如實提供財務(wù)預(yù)決算報表及有關(guān)文件資料,；

 （二）檢查被審計單位的有關(guān)帳目,、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料,；

 （三）就審計事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,，收集審計證明材料；

 （四）對正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟(jì)利益,、違反財經(jīng)法紀(jì)的行為,，有權(quán)制止；

 （五）對阻撓,、妨礙審計工作的被審計單位,，可以依法采取封存有關(guān)帳冊、票證等臨時措施,；

 （六）提出處理違法行為的意見和建議,。



 第十二條 被審計單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作,，及時提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕,、拖延和謊報,。




 第三章 審計程序





 第十三條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)根據(jù)同級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，結(jié)合本地實際,，制定審計計劃,，確定審計重點，并根據(jù)審計事項組成審計組,，實施審計,。



 第十四條 審計組應(yīng)當(dāng)于3日前向被審計單位送達(dá)審計通知書。

 被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計組的審計工作,，并提供必要的工作條件,。



 第十五條 審計組通過審查憑證、帳表,，查閱與審計項目有關(guān)的文件,、資料，檢查現(xiàn)金,、實物,，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料,。

 審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時,，應(yīng)當(dāng)出示證件及審計通知書副本。



 第十六條 審計組在審計過程中,，應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)牧民群眾和民主理財組織的意見,。



 第十七條 審計終結(jié)后應(yīng)當(dāng)提出審計報告。審計組在向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)報送審計報告前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見,。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見,。逾期未提出書面意見的,，視同無異議。



 第十八條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審定審計報告,，對審計事項作出評價,，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)作出審計結(jié)論,，提出處理意見和建議,。

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書,、審計結(jié)論送達(dá)被審計單位和有關(guān)單位,。

 重大審計事項的審計結(jié)論,，應(yīng)當(dāng)及時報送同級人民政府和上一級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。



 第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審定的審計報告,，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定,。

 審計處理決定自送達(dá)之日起生效。

 被審計單位和有關(guān)人員對處理決定不服的,，可以在收到處理決定書之日起15日內(nèi),，向上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)核。復(fù)核期間,，不停止原處理決定的執(zhí)行,。



 第二十條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對辦理的審計事項應(yīng)當(dāng)建立檔案，加強(qiáng)審計檔案管理,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十一條 被審計單位或者個人違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,、通報批評，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位處以2000元以下的罰款，對直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于一個月至兩個月工資或者報酬額的罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）拒絕提供審計所需資料和證明材料的,；

 （二）阻撓審計工作人員行使審計職權(quán),，抗拒監(jiān)督檢查的；

 （三）弄虛作假,、隱瞞真相的,；

 （四）轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄會計報表、憑證,、帳簿以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料的,；

 （五）打擊報復(fù)審計工作人員和檢舉人的。



 第二十二條 被審計單位違反財務(wù)收支規(guī)定,，侵占,、私分、哄搶,、挪用,、揮霍浪費農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。



 第二十三條 被審計單位和有關(guān)人員對處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,、不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 農(nóng)村審計人員不負(fù)責(zé)任,、濫用職權(quán)、徇私舞弊或有其它違法違紀(jì)行為的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處罰所得收入,，上交本級財政。




 第五章 附則



 第二十六條 本條例自1999年12月1日起施行,。