• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-02
• 【生效日期】2001-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第40號(hào)）
 《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例〉的決定》已于2001年6月2日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年6月2日



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

 修改《甘肅省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例》的決定

 （二00一年六月二日省九屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）



 甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《甘肅省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例》作如下修改：



 一、《甘肅省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例》的名稱修改為：“《甘肅省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》,?！?


 二、第一條修改為：“為保護(hù)國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)合同法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例”,。



 三,、第二條修改為：“本條例適用于自然人、法人,、其他組織之間在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立或者履行的合同,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。”



 四,、第三條修改為：“縣以上工商行政管理部門是監(jiān)督管理合同的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)合同監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：

 （一）宣傳合同管理的法律,、法規(guī),，督促企業(yè)加強(qiáng)自身合同的管理。進(jìn)行合同知識(shí)培訓(xùn),，組織開(kāi)展‘重合同,、守信用’活動(dòng)；

 （二）指導(dǎo)法人和其他組織建立合同管理制度,，指導(dǎo)合同訂立和監(jiān)督合同履行,；

 （三）監(jiān)制、制定和管理合同示范文本,；

 （四）監(jiān)督管理合同格式條款,；

 （五）辦理合同鑒證,、備案和抵押物登記；

 （六）依法查處利用合同進(jìn)行的違法行為,；

 （七）調(diào)解合同糾紛,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理合同，督促法人和其他組織建立合同管理制度,，調(diào)解合同糾紛,。”



 五,、第六條修改為：“當(dāng)事人訂立書面合同,，可以使用或者參照使用國(guó)家制發(fā)的合同示范文本。國(guó)家未規(guī)定統(tǒng)一格式的,，合同條款應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)的要求。

 合同示范文本的監(jiān)制,、發(fā)放和工本費(fèi)的收取,，由省工商行政管理部門和其他有關(guān)部門，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。其他單位和個(gè)人不得擅自印制,、銷售?！?


 六,、增加一條，作為第七條：“采用格式條款訂立合同的,，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),，不得以優(yōu)勢(shì)地位作出對(duì)對(duì)方當(dāng)事人不公平、不合理的規(guī)定,。

 格式條款是合同當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。

 商業(yè)廣告,、通知,、聲明、店堂告示,、憑證,、單據(jù)等的內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的，視為格式條款?！?


 七,、增加一條，作為第八條：“格式條款不得含有免除或者限制自身責(zé)任,，擴(kuò)大自身權(quán)利,，加重合同對(duì)方當(dāng)事人責(zé)任，排除合同對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,。

 因特殊情況,，格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任的內(nèi)容的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前,，用清晰,、明白的語(yǔ)言或者文字提請(qǐng)對(duì)方當(dāng)事人注意,。店堂告示,、通知、聲明等還應(yīng)當(dāng)在醒目的位置張貼公布,?！?


 八、增加一條,，作為第九條：“下列含有格式條款的合同,，提供格式條款的一方，應(yīng)當(dāng)在訂立合同前將合同文本報(bào)省工商行政管理部門備案：

 （1）房屋買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租賃合同；

 （2）物業(yè)管理合同,；

 （3）旅游合同,；

 （4）供用電、水,、氣,、熱力合同；

 （5）郵政,、電信合同,；

 （6）省人民政府認(rèn)為需要備案的其他含有格式條款的合同。

 經(jīng)備案的含有格式條款的合同文本,，其格式條款的內(nèi)容需要變更的,，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)將變更后的合同文本重新報(bào)省工商行政管理部門備案。

 合同格式條款的具體管理辦法由省人民政府另行制定,?！?


 九、第七條改為第十條,，修改為：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查合同時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)提供本單位訂立,、履行合同的情況和資料?！?


 十,、第八條第二款改為第十二條，修改為：“合同鑒證,，由合同訂立地,、履行地或者當(dāng)事人一方登記注冊(cè)地工商行政管理部門辦理。

 當(dāng)事人提請(qǐng)鑒證的合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)合法,、真實(shí),、準(zhǔn)確。合同當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況騙取鑒證的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷鑒證,。

 經(jīng)過(guò)鑒證的合同，當(dāng)事人可以請(qǐng)求工商行政管理部門督促履行,；不履行合同又不承擔(dān)違法責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理部門的檢查處理?！?


 十一,、增加一條，作為第十四條：“工商行政管理部門會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門,，對(duì)招標(biāo)投標(biāo),、拍賣和各類展銷會(huì)、交易會(huì),、訂貨會(huì)等訂立,、履行合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理?！?


 十二,、第十三條第一款第一項(xiàng)至第八項(xiàng)改為第十七條，修改為：“當(dāng)事人不得采用下列手段與他人訂立或者履行合同：

 （一）偽造合同或者虛構(gòu)合同主體或者盜用,、假冒他人名義訂立合同的,；

 （二）為他人利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、蓋有公章的空白合同書,、證明,、函件和銀行賬戶的；

 （三）無(wú)履約能力或者夸大履約能力,，采取欺詐手段訂立合同,，在獲取合同約定的價(jià)款、酬金或者貨物后，在合同約定的期限內(nèi)不履行合同義務(wù)或者只履行部分合同義務(wù),，又不退還對(duì)方當(dāng)事人價(jià)款,、酬金（含利息）或者貨物的；

 （四）當(dāng)事人一方無(wú)正當(dāng)理由中止履行合同或者不履行合同,，不退還所收定金,、質(zhì)量保證金、履約保證金,、預(yù)付款,、材料款或者拒不支付加工費(fèi)的；

 （五）利用虛假?gòu)V告和信息,，誘人訂立合同,，騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用的,；

 （六）以偽造、變?cè)?、作廢的票據(jù)或者其他虛假產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保訂立合同的,；

 （七）以提供優(yōu)惠合作（合伙、聯(lián)營(yíng),、加工）條件為名，通過(guò)合同推銷假冒偽劣產(chǎn)品或者高價(jià)購(gòu)進(jìn)有關(guān)設(shè)備,，損害合作方或者他人利益的,；

 （八）揮霍或者低價(jià)銷售對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物，不履行合同義務(wù)的,；

 （九）未經(jīng)抵押權(quán)人同意,，擅自處理抵押物品后，逃避擔(dān)保責(zé)任的,；

 （十）訂立使對(duì)方當(dāng)事人根本無(wú)法履行的合同的,；

 （十一）采用其他欺詐手段訂立或者履行合同的?！?


 十三,、第十三條第一款第九項(xiàng)至第十四項(xiàng)改為第十八條，修改為：“當(dāng)事人不得采用下列手段危害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益：

 （一）通過(guò)賄賂訂立,、履行合同騙取資產(chǎn)的；

 （二）通過(guò)合資,、合作或者聯(lián)營(yíng)合同,，無(wú)償或者未經(jīng)評(píng)估低價(jià)占有國(guó)有資產(chǎn)的；

 （三）利用合同倒賣國(guó)家禁止或者限制自由買賣的商品的；

 （四）擅自變更或者解除國(guó)家任務(wù)和國(guó)家訂貨合同的,；

 （五）利用合同非法轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租資產(chǎn),，牟取非法收入的,；

 （六）通過(guò)合同非法改變資產(chǎn)所有權(quán)的；

 （七）其他利用合同危害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益以及他人合法權(quán)益的,。”



 十四,、第十四條改為第十九條,，第二項(xiàng)修改為：“先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據(jù)及財(cái)物；”刪去第三項(xiàng),。



 十五,、增加一條，作為第二十一條：“有關(guān)企業(yè)和個(gè)人訂立合同時(shí)需要了解簽約對(duì)方的主體資格和資信情況的,，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門可以提供相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢,。”



 十六,、增加一條,，作為第二十二條：“公民、法人和其他組織可以依法設(shè)立合同管理社會(huì)團(tuán)體,，為會(huì)員提供指導(dǎo)和服務(wù),。

 合同管理社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),?！?


 十七、第十二條改為第二十三條,，修改為：“工商行政管理部門可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),，對(duì)合同爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

 調(diào)解成立的,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署調(diào)解協(xié)議或者訂立新的合同,；調(diào)解不成立或者當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,，或者向人民法院起訴,。

 其他有關(guān)行政主管部門可以對(duì)本行業(yè)內(nèi)的合同爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解?！?


 十八,、增加一條,，作為第二十六條：“違反本條例第七條第一款、第八條,、第九條第一款,、第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款?！?


 十九,、第十八條改為第二十七條，修改為：“違反本條例第十條規(guī)定的,，由工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管理部門視其情節(jié)輕重,，給予警告，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,?！?


 二十、增加一條,，作為第二十八條：“違反本條例第十七條第一項(xiàng),、第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重,，分別給予警告,、責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得,，可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款,。違反本條例第十七條第七項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得,，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”



 二十一,、第十九條改為第二十九條,，修改為：“違反本條例第十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第五項(xiàng)、第六項(xiàng),、第七項(xiàng),、第八項(xiàng),、第九項(xiàng)、第十項(xiàng),、第十一項(xiàng),、第十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重,，分別給予警告,、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓,，處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！?


 二十二、刪去第二十條,。



 二十三,、增加一條，作為第三十條：“違反本條例第十八條第一款第四項(xiàng),、第五項(xiàng)規(guī)定的,，由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得、沒(méi)收物資,，處以物資等值百分之二十以下罰款,。還可以視其情節(jié)輕重，分別給予警告,、責(zé)令停業(yè)整頓的處罰,。”



 二十四,、第二十二條改為第三十二條,，修改為：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在合同監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分：

 （一）因工作失誤,，導(dǎo)致對(duì)不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的合同予以鑒證或者含有格式條款的合同文本予以備案的；

 （二）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密,、技術(shù)秘密的,；

 （三）違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰的,；

 （四）未按規(guī)定及時(shí)將涉嫌刑事犯罪的合同違法案件移送司法機(jī)關(guān)的,；

 （五）索取,、收受賄賂的；

 （六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

 有上述行為,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！?


 二十五、刪去第二十三條,。

 此外,，還根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)的調(diào)整,。

 本決定自公布之日起施行,。

 《甘肅省經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。