• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦明電[2001]88號
• 【發(fā)布日期】2001-06-11
• 【生效日期】2001-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門 關(guān)于在全省開展清理整頓小鋼鐵企業(yè)打擊制售假冒 偽劣建筑鋼材違法行為專項治理活動方案的通知

 吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門
 關(guān)于在全省開展清理整頓小鋼鐵企業(yè)打擊制售假冒
 偽劣建筑鋼材違法行為專項治理活動方案的通知
 
（吉政辦明電〔2001〕88號）
各市州,、縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門：

 省經(jīng)貿(mào)委,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省冶金行業(yè)管理辦公室制定的《關(guān)于在全省開展清理整頓小鋼鐵企業(yè)打擊制售假冒偽劣建筑鋼材違法行為專項治理活動的方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。



 省政府辦公廳

 二00一年六月十一日

 關(guān)于在全省開展清理整頓小鋼鐵企業(yè)打擊制售

 假冒偽劣建筑鋼材違法行為專項治理活動的方案

 （省經(jīng)貿(mào)委、省質(zhì)監(jiān)局,、省冶金行管辦 二00一年四月）



 根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,，去年7月至12月末在全省范圍內(nèi)開展的打擊制售假冒偽劣建筑鋼材違法行為專項活動取得了明顯成效，制假售假違法行為得到了一定程度的遏制,。但隨著今春建筑工地的陸續(xù)開工和鋼材市場的趨旺,，生產(chǎn)假冒偽劣建筑鋼材的小鋼鐵企業(yè)又死灰復(fù)燃，大有擾亂省內(nèi)建筑鋼材市場之勢,，社會反映十分強(qiáng)烈,。按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的部署及省政府的要求，為了凈化我省建筑鋼材市場,，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣建筑鋼材違法行為,，防止制假售假現(xiàn)象反彈，省政府決定立即在全省范圍內(nèi)開展一次清理整頓小鋼鐵企業(yè),、打擊制售假冒偽劣建筑鋼材違法行為專項治理活動,。具體方案如下：



 一,、專項治理范圍

 （一）生產(chǎn)“地條鋼”和利用“地條鋼”坯軋制劣質(zhì)建筑鋼材的小煉鋼廠、小軋鋼廠以及無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)螺紋鋼等建筑鋼材的小軋鋼廠,；

 （二）經(jīng)銷假冒偽劣螺紋鋼等建筑鋼材的重點市場,；

 （三）正在施工的基礎(chǔ)和主體工程工地等建筑鋼材使用單位。



 二,、主要任務(wù)

 （一）徹底清理整頓全省小鋼鐵企業(yè),，堅決取締生產(chǎn)“地條鋼”和利用“地條鋼”坯軋制劣質(zhì)建筑鋼材以及無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)螺紋鋼的小鋼鐵企業(yè)，堵住制假源頭,，使區(qū)域性生產(chǎn)假冒偽劣建筑鋼材的違法行為得到有效遏制,。

 （二）嚴(yán)厲查處經(jīng)銷不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑鋼材和假冒偽劣鋼材等違法行為，使經(jīng)銷假冒偽劣螺紋鋼等建筑鋼材的重點市場得到有效整治,。

 （三）打假扶優(yōu),，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，為控制鋼材總量,，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，提高名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 三,、方法步驟

 這次專項治理活動大體分三個階段進(jìn)行,，時間為6個月。

 （一）第一階段：宣傳發(fā)動,，重點打擊,。時間初步定為2個月。具體步驟：

 1．由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,，以省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,，通過新聞媒體（報紙、電視）發(fā)布公告,，對生產(chǎn)“地條鋼”和利用“地條鋼”坯軋制劣質(zhì)建筑鋼材的小煉鋼廠,、小軋鋼廠以及無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)螺紋鋼的小軋鋼廠分批予以公告，限其在15日內(nèi)自行拆除生產(chǎn)設(shè)備,。并公布舉報電話,，動員廣大群眾向有關(guān)部門提供案源線索，形成社會各界參與開展專項治理活動的良好氛圍,。

 2．由省冶金行管辦會同省質(zhì)監(jiān)局等部門,，根據(jù)去年對全省小鋼鐵企業(yè)的調(diào)查及通鋼集團(tuán)今年初的調(diào)查，組織對省內(nèi)小鋼鐵企業(yè)進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底,，徹底搞清非法生產(chǎn)企業(yè)的詳細(xì)地址,、企業(yè)性質(zhì)、職工人數(shù),、主要產(chǎn)品及設(shè)備狀況,，為開展專項治理活動奠定基礎(chǔ)。

 3．由省經(jīng)貿(mào)委,、質(zhì)監(jiān)局,、冶金行管辦、工商局,、公安廳等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,，統(tǒng)一行動，對公告規(guī)定時間內(nèi)未按要求自行拆除生產(chǎn)設(shè)備的小鋼鐵企業(yè)進(jìn)行集中查處,。首先針對長春地區(qū)周邊小鋼鐵企業(yè)進(jìn)行取締,。具體名單由省經(jīng)貿(mào)委、冶金行管辦和省質(zhì)監(jiān)局列出,。調(diào)動通化鋼鐵公司,、四平紅嘴鋼鐵集團(tuán)的推土機(jī)、鏟車,、切割機(jī),、大型運(yùn)輸車等設(shè)備，拆除其非法生產(chǎn)線,，沒收設(shè)備,、原材料，運(yùn)往指定地點銷毀或處理,。

 （二）第二階段：集中查處,，重點整治。時間約為2個月,。具體步驟：

 1．由各地政府組織有關(guān)執(zhí)法部門對省內(nèi)小鋼鐵廠進(jìn)行普遍檢查,，對列入取締關(guān)閉范圍的小鋼鐵企業(yè)，工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，質(zhì)監(jiān)部門依法收回生產(chǎn)許可證,，一律停止發(fā)放臨時許可證，環(huán)保部門吊銷其排污許可證,，供電部門停止供電,。

 2．由各地打假辦組織有關(guān)執(zhí)法部門對建筑鋼材市場和建筑工地進(jìn)行突出檢查，嚴(yán)厲查處假冒名優(yōu),、以次充好,、以不合格品冒充合格品、無證經(jīng)營等違法行為,，依法沒收并監(jiān)督處理不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。

 3．由各地政府組織，每個市州至少確定一個重點鋼材市場,，責(zé)成市場主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門對確定的重點鋼材市場進(jìn)行清理整頓,，制定整治方案,，落實整治措施，明確整治期限和目標(biāo),，認(rèn)真組織實施,。

 （三）第三階段：普遍檢查、反復(fù)查處,。時間大約2個月,。具體步驟：

 1．由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門對清理整頓省內(nèi)小鋼鐵企業(yè)情況進(jìn)行一次普遍檢查。檢查各地取締小鋼鐵企業(yè)是否做到“五徹底”,，即徹底斷電,、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底沒收各類原材料,，徹底處理劣質(zhì)產(chǎn)品,，徹底清理現(xiàn)場。

 2．各地有關(guān)執(zhí)法部門采取進(jìn)一步措施,，繼續(xù)對建筑鋼材市場的制售假冒偽劣建筑鋼材違法行為進(jìn)行反復(fù)查處,；對各市州確定的重點鋼材市場，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,，建立健全各項規(guī)章制度,，完善市場和經(jīng)營業(yè)戶的自律機(jī)制。

 3．由省質(zhì)監(jiān)局組織對市場中建筑鋼材的質(zhì)量進(jìn)行一次專項抽查,，對仍然銷售假冒偽劣建筑鋼材的企業(yè),，依法從重處理，對質(zhì)量問題嚴(yán)重,，屢查屢犯的經(jīng)營業(yè)戶,，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，堅決清出市場,。



 四,、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,。專項治理工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局,、冶金行管辦,、建設(shè)廳、工商局,、公安廳,、環(huán)保局和省電力公司等部門參加，明確分工，落實責(zé)任,。各市州負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)的工作,。

 （二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合,。各有關(guān)部門要按照各自的職能,，制定詳細(xì)的工作方案，做出具體的安排,，要各司其職、各負(fù)其責(zé),，互相支持和配合,。對需要聯(lián)合辦案的要統(tǒng)一行動，形成合力,；公安部門應(yīng)組織力量積極配合專項治理活動,，保證執(zhí)法人員的人身安全。新聞單位對專項治理活動要予以公開報道,，形成強(qiáng)大的輿論聲勢,。

 （三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政,。各有關(guān)執(zhí)法部門要依法辦案,，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，嚴(yán)禁以罰代刑,、罰過放行和重罪輕罰現(xiàn)象的發(fā)生,。對包庇、縱容制假售假以及向違法生產(chǎn),、銷售者通風(fēng)報信等違法違紀(jì)行為,，將給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （四）及時總結(jié)，報送信息,。專項治理活動結(jié)束后,，省有關(guān)部門和各市州要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括工作情況,、效果,、成功經(jīng)驗、存在問題和擬采取的措施等,?？偨Y(jié)材料于10月20日前報送省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項治理中的重要情況應(yīng)隨時報送，省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯總后將專項治理活動情況報省政府,，并擇時召開新聞發(fā)布會,，向社會公布結(jié)果。

 （五）實行準(zhǔn)產(chǎn)證制度,。為鞏固建筑鋼材市場整頓的成果,，更加有效地防止制假售假現(xiàn)象反彈，我們建議在全省范圍內(nèi)臨時實行建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)產(chǎn)證制度,，企業(yè)準(zhǔn)產(chǎn)證由省質(zhì)監(jiān)局和省冶金行管辦對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核后發(fā)放,。