• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】市政府令第104號
• 【發(fā)布日期】2001-07-05
• 【生效日期】2001-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第104號）
 《上海市公用移動通信基站設置管理辦法》已經(jīng)2001年7月2日市政府第101次常務委員會通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年8月1日起施行,。



 市長 徐匡迪

 二00一年七月五日

 上海市公用移動通信基站設置管理辦法

 （2001年7月5日上海市人民政府令第104號發(fā)布）





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強公用移動通信基站設置的管理,，維護移動通信用戶、業(yè)務經(jīng)營者和社會公眾的權(quán)益,，保障公用移動通信的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國無線電管理條例》、《
中華人民共和國電信條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的公用移動通信基站（以下簡稱基站）,，是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中,，通過移動通信交換中心，與移動電話終端之間進行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺,。

 本辦法所稱的移動通信經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）,，是指依法獲得基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可，獲準在本市建設移動通信網(wǎng)絡,，并向社會公眾提供移動網(wǎng)絡電話,、數(shù)據(jù)業(yè)務和其他增值電信業(yè)務的單位。



 第三條 （適用范圍）

 本市行政區(qū)域內(nèi)基站設置的管理活動適用本辦法,。



 第四條 （管理部門）

 上海市無線電管理委員會（以下簡稱市無委會）是本市無線電管理的行政主管部門,。

 上海市無線電管理委員會辦公室（以下簡稱市無委辦）是市無委會的辦事機構(gòu)，具體負責本市基站設置的監(jiān)督管理工作,。

 市通信,、規(guī)劃、環(huán)保,、物價,、房地,、公安、市容等部門應當按照各自職責,，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作,。



 第五條 （發(fā)展規(guī)劃）

 市無委辦應當根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，本市通信行業(yè)的發(fā)展需要和資源共享,、合理布局的原則,，編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市規(guī)劃部門綜合平衡,、批準后實施,。

 市無委辦組織編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應當聽取經(jīng)營者和相關(guān)方面的意見,，經(jīng)營者可以向市無委辦提出基站建設的需求,。



 第六條 （布局和選址要求）

 基站布局應當根據(jù)基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信服務的需要，確定無線電覆蓋范圍,，并達到國家通信行業(yè)的服務質(zhì)量標準,。

 新建基站選址應當符合城市市容景觀的要求; 新建基站在居住區(qū)選址的，應當優(yōu)先考慮設置在非居住建筑物上,。



 第七條 （年度設置計劃）

 經(jīng)營者應當根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃,、布局和選址要求，提出本年度基站設置需求,，報市無委辦,。

 經(jīng)營者提出的年度基站設置需求中，基站布局或選址與其他經(jīng)營者的基站設置有重復的,，市無委辦應當協(xié)調(diào)安排,，避免重復設置。

 市無委辦應當根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營者提出的基站設置需求,，會同市規(guī)劃,、環(huán)保、房地部門制定年度設置計劃,，并向社會公布。



 第八條 （基站設置資源共享）

 城市公共設施的管理單位應當為各方經(jīng)營者共享基站資源提供便利,。

 任何經(jīng)營者不得通過簽訂排他性協(xié)議等方式獨占基站資源,。



 第九條 （選址申請和認定）

 經(jīng)營者需要設置基站的，應當符合年度設置計劃,，并在向市無委辦提出基站設置申請時,，提交具有法定資格的工程設計單位所編制的基站設置方案。

 市無委辦應當自收到選址申請之日起15個工作日內(nèi),，作出是否批準的書面決定,。予以批準的,，發(fā)給基站選址認定書；不予批準的,，應當書面通知申請者,，并說明理由。

 設置獨立基站鐵塔和機房的,，還應當按照有關(guān)法律的規(guī)定,，辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十條 （設置基站的通知）

 經(jīng)營者在民用建筑物上設置基站的,，應當在建站前15天,，持基站選址認定書，通知相關(guān)建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人,。

 設置基站改變房屋使用性質(zhì)的,，經(jīng)營者應當將基站設置情況報基站所在地區(qū)、縣規(guī)劃和房地部門備案,。



 第十一條 （基站使用費）

 經(jīng)營者在民用建筑物上設置基站的,，應當向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費。

 民用建筑物設置基站天線的使用費標準,，由市物價局會同市有關(guān)部門提出,，報市政府批準后施行。

 民用建筑物設置基站機房的購買費或者租賃費用,，由經(jīng)營者與該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商確定,。



 第十二條 （基站天線設置補償協(xié)議和使用費管理）

 經(jīng)營者在民用建筑物上設置基站天線的，應當與該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人按照使用費的標準,，簽訂基站天線設置補償協(xié)議,，并按照協(xié)議約定支付使用費。因民用建筑物所在物業(yè)管理區(qū)域尚未依法組建業(yè)主委員會而無法簽訂基站天線設置補償協(xié)議的,，經(jīng)營者可以采取公證提存的方式支付使用費,。

 基站天線設置使用費應當列入該建筑物物業(yè)維修基金，不得挪作他用,。



 第十三條 （基站設置）

 基站的設計與安裝,，應當按照國家建筑方面的有關(guān)規(guī)定進行，不得危及相關(guān)建筑的安全,。

 在設置基站的過程中對建筑物或者構(gòu)筑物造成損害的,，應當依法承擔賠償責任。



 第十四條 （基站的驗收）

 基站投入正式運行前,，經(jīng)營者應當按照無線電管理和環(huán)境保護要求,，向市無委辦、市環(huán)保部門提出驗收申請并提供相關(guān)資料,。

 市無委辦,、市環(huán)保部門在收到驗收申請后,，應當會同有關(guān)部門對該站的站址、發(fā)射功率,、電磁輻射水平和景觀等項目進行驗收,。經(jīng)驗收合格的，由市無委辦,、市環(huán)保部門頒發(fā)《電臺執(zhí)照》和《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》,。



 第十五條 （基站的運行與設置變更）

 經(jīng)營者取得《電臺執(zhí)照》和《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》后，方可按照核定的內(nèi)容,，將基站投入正式運行,。

 基站投入運行后，應當確?；局車h(huán)境中的電磁輻射水平符合國家規(guī)定,。

 基站運行變更核定內(nèi)容的，經(jīng)營者應當向原批準部門辦理變更手續(xù),；基站停用或者撤銷時,，經(jīng)營者應當向市無委辦辦理注銷手續(xù)，并向市環(huán)保部門備案,。



 第十六條 （基站的拆遷）

 任何單位或者個人不得擅自拆遷投入運行的基站設施,。特殊情況必須拆遷的，應當征得相關(guān)經(jīng)營者同意,，由提出拆遷要求的單位或者個人承擔拆遷所需費用,，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

 因市政建設項目需要拆遷基站設施的,，經(jīng)營者應當予以支持和配合,。拆遷人應當事先通知經(jīng)營者，承擔基站拆遷所需費用,，并與經(jīng)營者簽訂拆遷補償協(xié)議,。拆遷人應當待經(jīng)營者對受基站遷移影響的通信業(yè)務作出妥善處理并確定遷移方案后，再實施基站遷移,。



 第十七條 （政府的保障）

 各級政府應當保障基站的設置,，維護移動通信的安全?；疽蜃匀粸暮蛘咂渌蛟馐芷茐?，致使移動通信網(wǎng)絡中斷的，各級政府應當盡力協(xié)助經(jīng)營者搶修,，及時恢復移動通信。



 第十八條 （基站設施的保護）

 任何組織和個人不得阻撓經(jīng)營者依法從事基站的設置和維護,。

 從事施工,、生產(chǎn),、種植樹木等活動，不得危及基站設施,，妨礙移動通信網(wǎng)絡暢通,；特殊情況可能危及基站設施安全時，應當事先通知相關(guān)經(jīng)營者,，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施,。

 違反前款規(guī)定，損害基站設施或者妨害移動通信暢通的,，應當恢復原狀或者予以修復,，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。



 第十九條 （行政處罰）

 未經(jīng)批準或者未經(jīng)驗收,，擅自設置基站或者將基站投入正式運行的,，由市無委辦責令停止運行，補辦設置手續(xù),；情節(jié)嚴重的,，可以依法處以罰款；對不符合設置條件的,，應當予以查封,，或者沒收設備。



 第二十條 （治安管理和刑事責任）

 違反本辦法,，應當給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。



 第二十一條 （復議和訴訟）

 當事人對具體行政行為不服的，可以依照《
中華人民共和國行政復議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或者提起行政訴訟,。

 當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟,，又不履行具體行政行為的,，作出具體行政行為的行政機關(guān)可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十二條 （行政違法行為的追究）

 國家機關(guān)工作人員應當遵紀守法,、秉公執(zhí)法。對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十三條 （其它公用通信基站）

 集群通信,、尋呼通信、衛(wèi)星移動通信和無線接入通信等通信方式的各類公用通信基站設置管理,，參照本辦法執(zhí)行,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第二十四條 （臨時公用通信基站）

 執(zhí)行特殊通信,、應急通信等任務設置臨時公用通信基站的，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十五條 （施行日期）

 本辦法自二00一年八月一日起施行,。