• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2001]26號
• 【發(fā)布日期】2001-07-13
• 【生效日期】2001-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目管理辦法
（試行）
 （內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕26號2001年7月13日）

 第一條 為了確保我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《
關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)〔1999〕16號）要求和國家有關(guān)基本建設(shè)規(guī)定，按照2001年全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)部際聯(lián)席會議確定的“整合工程,、加強(qiáng)協(xié)調(diào),、下放權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督”的基本思路,，特制定本辦法,。



 第二條 凡經(jīng)過自治區(qū)審批并安排國家投資的生態(tài)環(huán)境項目，均依據(jù)本辦法執(zhí)行,。



 第三條 按照全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)部際聯(lián)席會議制度的模式,，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,。



 第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：審議向黨中央,、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府提出的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策建議和工作報告,；研究實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重大問題,。



 第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項,；辦理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事宜,；提交需領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的重大原則問題報告；通報生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況,。



 第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專門會議,，研究部署當(dāng)年生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工程布局及投資政策等重大問題。并且不定期地召開會議,，及時研究生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中需要解決的相關(guān)問題,。



 第七條 各盟市,、旗縣可參照自治區(qū)的辦法建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。



 第八條 計劃部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項工程總體規(guī)劃的審核,、計劃的匯總,、基建年度計劃的編制和綜合平衡，并分工負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程的實施指導(dǎo),。



 第九條 財政部門負(fù)責(zé)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理,，并參與各項生態(tài)建設(shè)工程總體規(guī)劃、計劃的編制,。



 第十條 審計部門負(fù)責(zé)制定生態(tài)建設(shè)重點工程審計辦法,，審計各項目區(qū)的工程建設(shè)和財務(wù)管理情況。



 第十一條 林業(yè)部門負(fù)責(zé)退耕還林（草）,、天然林保護(hù),、“三北”防護(hù)林四期工程總體規(guī)劃、計劃的編制和實施指導(dǎo),，會同畜牧業(yè)和水利部門負(fù)責(zé)京津風(fēng)沙源治理工程總體規(guī)劃,、計劃的編制，并負(fù)責(zé)該項目農(nóng)區(qū),、半農(nóng)半牧區(qū)工程的實施指導(dǎo),。



 第十二條 畜牧業(yè)部門負(fù)責(zé)天然草原植被恢復(fù)建設(shè)與保護(hù)工程總體規(guī)劃、計劃的編制和實施指導(dǎo),，參與京津風(fēng)沙源治理工程總體規(guī)劃,、計劃的編制，并負(fù)責(zé)該項目牧區(qū)工程的實施指導(dǎo),。



 第十三條 水利部門負(fù)責(zé)水利保重防治工程總體規(guī)劃,、計劃的編制和實施指導(dǎo)，參與京津風(fēng)沙源治理工程總體規(guī)劃,、計劃的編制,，并分工負(fù)責(zé)該項工程中各項水利工程的實施指導(dǎo)。



 第十四條 自治區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,，制定生態(tài)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境評估辦法并監(jiān)督實施,。



 第十五條 自治區(qū)林業(yè)廳會同財政廳、農(nóng)發(fā)行,、糧食局負(fù)責(zé)退耕還林（草）補(bǔ)助糧食的發(fā)放,。



 第十六條 盟市負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實自治區(qū)下達(dá)本盟市的生態(tài)建設(shè)任務(wù)；審核旗縣實施方案,；下達(dá)旗縣年度投資計劃,；督查各旗縣的組織施工、項目管理,、資金撥付,、財務(wù)管理、中期檢查,、竣工驗收等項工作,。各盟市可參照自治區(qū)的部門職責(zé)分工確定本地區(qū)各有關(guān)部門的職責(zé)。



 第十七條 旗縣是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基本建設(shè)單位,，旗縣政府對生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的實施負(fù)全責(zé)并實施綜合治理,，旗縣長是第一責(zé)任人。



 第十八條 各旗縣負(fù)責(zé)編制本旗縣的總體規(guī)劃,，按規(guī)劃和自治區(qū)的要求編制實施方案,，按實施方案編制工程設(shè)計，按工程設(shè)計組織施工,。年度實施方案的工程內(nèi)容由自治區(qū)各項工程主管部門確定,。



 第十九條 各旗縣政府要按照自治區(qū)各項工程主管部門的要求建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、合同制,、監(jiān)理制,、報帳制、竣工驗收制和招投標(biāo)制等制度,，各項制度的具體內(nèi)容和操作辦法由自治區(qū)各項生態(tài)工程主管部門制定,，按制度要求規(guī)范施工組織、工程質(zhì)量,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目區(qū)管護(hù)等各個建設(shè)環(huán)節(jié),，明確各有關(guān)部門和蘇木鄉(xiāng)、嘎查村的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),，并簽定責(zé)任狀。合格后發(fā)放林草權(quán)屬證,。



 第二十條 自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)國家下達(dá)的投資計劃和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的原則和要求,，研究提出分盟市、旗縣的安排意見,，經(jīng)自治區(qū)計委綜合平衡后將投資分配方案通知到各有關(guān)盟市,、旗縣。



 第二十一條 各項目旗縣人民政府組織各有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)確定的投資規(guī)模編制年度實施方案,，然后按照自治區(qū)的通知行文方式將年度實施方案逐級上報到自治區(qū),。



 第二十二條 自治區(qū)計委會同各有關(guān)部門對旗縣年度實施方案進(jìn)行審查批復(fù)后，聯(lián)合將投資建設(shè)計劃下達(dá)到盟市,、旗縣,。涉及一個業(yè)務(wù)部門的項目，由計劃部門和該業(yè)務(wù)部門聯(lián)合下達(dá)，涉及多個業(yè)務(wù)部門的項目由計劃部門和多個業(yè)務(wù)部門聯(lián)合下達(dá),，同時抄送自治區(qū)財政廳,。



 第二十三條 自治區(qū)政府與盟市、旗縣負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書,，明確當(dāng)年投資規(guī)模,、建設(shè)任務(wù)和種樹種草成活率、保存率等各項目標(biāo)的完成,。



 第二十四條 根據(jù)《
全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》,，今后自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要堅持全面規(guī)劃、分步實施,、突出重點,、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,，重點抓好黃河上中游,、松花江遼河流域、海灤河流域水土流失治理,、京津風(fēng)沙源治理,、大興安嶺天然林資源保護(hù)、黃河上中游地區(qū)退耕還林（草）,、生態(tài)環(huán)境綜合治理,、三北防護(hù)林四期、天然草原植被恢復(fù)建設(shè)與保護(hù)項目等七項工程,。各地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)都要納入這七項工程中統(tǒng)籌考慮,。



 第二十五條 除天然林資源保護(hù)工程外，其它六項工程原則上不得在一個旗縣內(nèi)重復(fù)安排。



 第二十六條 在搞好以上七項重點工程的同時，還要以部門為主抓好種苗基地,、草籽基地、野生動植物資源保護(hù),、森林草地病蟲害防治以及森林草原防火等工作。



 第二十七條 各項重點工程每年要進(jìn)行一次稽察和審計,，重點檢查是否按國家和自治區(qū)的要求安排投資建設(shè)計劃,，是否按計劃組織施工，是否按規(guī)定管理和使用資金,，工程項目是否達(dá)到計劃目標(biāo),。對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)及質(zhì)量問題要堅決處理，問題嚴(yán)重的要停止投資,，通報批評,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。



 第二十八條 本辦法由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。