• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】邢臺市人民政府令2013年第3號
• 【發(fā)布日期】2013-01-23
• 【生效日期】2013-02-01
• 【失效日期】2018-02-01
• 【文件來源】邢臺市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邢臺市輻射環(huán)境保護管理辦法

邢臺市輻射環(huán)境保護管理辦法
邢臺市人民政府令(2013)第3號
 
    《邢臺市輻射環(huán)境保護管理辦法》已經(jīng)2013年1月6日市政府第六十次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予以公布，自2013年2月1日起施行,。
市長 劉大群
2013年1月23日

 
邢臺市輻射環(huán)境保護管理辦法
 
第一條 為加強輻射環(huán)境保護工作的管理,，防止輻射污染，保障人體健康和環(huán)境安全,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域的放射性污染防治和電磁輻射污染防治,。
第三條 本辦法所稱放射性污染，是指由于人類的活動造成物料,、人體,、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線,。
本辦法所稱電磁輻射,，是指廣播電視設(shè)施、無線通信設(shè)施和雷達等在信息傳遞中的電磁波發(fā)射,，高壓送變電設(shè)施,、電氣化鐵路在運行中產(chǎn)生的電磁輻射，以及工業(yè),、科學(xué),、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用中的電磁輻射,。
第四條 縣級以上政府應(yīng)將輻射環(huán)境保護工作納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)劃。
第五條 任何單位和個人有權(quán)對造成放射性污染和電磁輻射污染的行為提出檢舉和控告,。
第六條 市人民政府環(huán)境主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對本市行政區(qū)域內(nèi)的輻射環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，其所屬的輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)對全市伴有輻射污染的項目和活動進行監(jiān)測,。
市公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)職責(zé)對有關(guān)輻射污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第七條 監(jiān)督檢查人員進行現(xiàn)場檢查時,，應(yīng)出示證件,。被檢查的單位應(yīng)予以配合，如實反映情況,，提供必要的資料,。監(jiān)督檢查人員應(yīng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
對涉及國家秘密的單位和部位進行檢查時,，應(yīng)遵守國家保密規(guī)定,，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第八條 市,、縣環(huán)保部門應(yīng)配備輻射防護安全監(jiān)督員。輻射防護安全監(jiān)督員由具有輻射防護安全知識并經(jīng)省級以上環(huán)保部門認可且從事輻射工作三年以上的專業(yè)人員擔(dān)任,。輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核,。
第九條 新建、擴建,、改建的輻射項目以及從事伴有輻射污染的活動,，應(yīng)在項目開工建設(shè)前或設(shè)備購置前，向有審批權(quán)限的環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù),，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批前,，輻射項目不得開工建設(shè)，不得從事相關(guān)輻射活動,。
第十條 建設(shè)伴有輻射污染的項目和從事相關(guān)活動的單位向發(fā)改,、建設(shè)、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、公安等部門辦理審批手續(xù)時，應(yīng)報送環(huán)境影響評價批準文件,。未報送批準文件的,，有關(guān)部門不予辦理審批手續(xù)。
第十一條 輻射項目中輻射安全防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,，并保持正常運行，不得擅自拆除或停止使用,。輻射安全防護設(shè)施應(yīng)經(jīng)驗收合格后,，主體工程方能正式投入使用。
第十二條 對已通過環(huán)境影響評價審批的輻射建設(shè)項目和輻射設(shè)備安裝使用項目,，任何單位和個人不得擅自改變已經(jīng)批準的建設(shè)地點,、活度、功率和頻率等技術(shù)參數(shù),。確需改變的,，建設(shè)單位應(yīng)重新進行環(huán)境影響評價，并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù),。
第十三條 從事輻射活動的崗位人員應(yīng)按照國家相關(guān)要求參加輻射安全培訓(xùn),，并取得培訓(xùn)單位頒發(fā)的合格證書，未取得合格證書的,，不得從事輻射活動,。
第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位,，應(yīng)取得輻射安全許可證。
第十五條 生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位在申請輻射安全許可證前應(yīng)組織編制或填報環(huán)境影響評價文件，并按規(guī)定程序報有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批,。
第十六條 環(huán)保部門應(yīng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審查,，符合條件的，頒發(fā)輻射安全許可證,，并予以公告,；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由,。
第十七條 許可證有效期為五年,。有效期屆滿，需要延續(xù)的,，應(yīng)于許可證有效期滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請,，并提供相關(guān)材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)自受理延續(xù)申請之日起,，在許可證有效期屆滿前完成審查,。符合條件的，予以延續(xù)，換發(fā)許可證,，并使用原許可證的編號,；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由,。
第十八條 輻射工作場所和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志,，其入口處應(yīng)按要求，設(shè)置安全和防護設(shè)施以及必要的防護安全聯(lián)鎖,、報警裝置或工作信號,。
射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)有防止誤操作,、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施,。
第十九條 放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)單獨存放，不得與易燃,、易爆,、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負責(zé)保管,。對放射性同位素貯存場所應(yīng)采取防火,、防水、防盜,、防丟失,、防破壞、防射線泄漏的安全措施,。
貯存,、領(lǐng)取、使用,、歸還放射性同位素時，應(yīng)進行登記檢查,，做到帳物相符,。
第二十條 在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的,，應(yīng)按要求劃出安全防護區(qū)域,，設(shè)置明顯的放射性標志，必要時設(shè)專人警戒,。
對可移動的放射源應(yīng)定期進行盤存,，確保其處于指定位置，如在本市行政區(qū)域以外從事輻射活動,，應(yīng)及時告知相關(guān)環(huán)保部門,。
第二十一條 生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)加強對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況的日常檢查,，并定期監(jiān)測,。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)立即整改,；安全隱患有可能威脅到人員安全或有可能造成環(huán)境污染的,，應(yīng)立即停止輻射作業(yè)并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和原發(fā)證機關(guān)，經(jīng)發(fā)證機關(guān)檢查核實安全隱患消除后,，方可恢復(fù)正常作業(yè),。
第二十二條 生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位,，應(yīng)按國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，對相關(guān)場所進行輻射監(jiān)測,，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,、可靠性負責(zé)；不具備監(jiān)測資質(zhì)的,，應(yīng)委托經(jīng)省環(huán)保部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測,。
第二十三條 生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位,，應(yīng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于每年1月31日前向發(fā)證機關(guān)提交上一年度的評估報告,。
第二十四條 生產(chǎn),、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)按規(guī)定對本單位的輻射工作人員進行個人劑量監(jiān)測,；發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)立即核實和調(diào)查,，并將有關(guān)情況及時報告輻射安全許可證發(fā)證機關(guān),。
生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)安排專人負責(zé)個人劑量監(jiān)測管理，建立輻射工作人員個人劑量檔案,。個人劑量檔案應(yīng)包括個人基本信息,、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料,。個人劑量檔案應(yīng)保存至輻射工作人員年滿75周歲,，或停止輻射工作三十年。
輻射工作人員有權(quán)查閱和復(fù)制本人的個人劑量檔案。輻射工作人員調(diào)換單位的,，原用人單位應(yīng)向新用人單位或輻射工作人員本人提供個人劑量檔案的復(fù)制件,。
第二十五條 進行下列電磁輻射建設(shè)項目的新建、改建,、擴建的建設(shè)單位和電磁輻射設(shè)備的安裝使用單位應(yīng)辦理環(huán)境影響申報登記,，并進行環(huán)境影響評價：
（一）廣播電視設(shè)施、無線通信設(shè)施和雷達的發(fā)射系統(tǒng),；
（二）高壓送變電設(shè)施,、電氣化鐵路；
（三）工業(yè),、科學(xué),、醫(yī)療應(yīng)用中能夠產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備。
第二十六條 廣播電視,、無線通信,、高壓送變電、雷達等設(shè)施的發(fā)射系統(tǒng)產(chǎn)生的輻射污染不得高于國家規(guī)定的標準,；與居民聚集區(qū),、醫(yī)院、幼兒園等敏感建筑物之間,，應(yīng)保持環(huán)保部門批準的防護距離,。
工業(yè)、科學(xué),、醫(yī)療應(yīng)用中能夠產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備對周圍環(huán)境產(chǎn)生的電磁場強度和無線電干擾值,，不得高于國家規(guī)定的限值。
第二十七條 從事電磁輻射活動的單位和個人應(yīng)定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護設(shè)施的性能,，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取補救措施,。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，以及按環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi),，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑,。
第二十八條 產(chǎn)生放射性廢物的單位和個人，應(yīng)將放射性廢物送交具備相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存,，并承擔(dān)相關(guān)費用,。
第二十九條 使用放射源的單位依法被撤銷,、依法解散,、依法破產(chǎn)或因其他原因終止的，應(yīng)事先將本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓,、交回生產(chǎn)單位,、返回原出口方或送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)上述活動完成前所有的安全責(zé)任。
第三十條 新建,、改建,、擴建建設(shè)項目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應(yīng)配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施,；未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的,，環(huán)境保護行政主管部門不予通過其建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。
廢舊金屬回收熔煉企業(yè),，應(yīng)建立輻射監(jiān)測系統(tǒng),，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前,、產(chǎn)品出廠前進行輻射監(jiān)測,，并將放射性指標納入產(chǎn)品合格指標體系中。
第三十一條 根據(jù)輻射事故的性質(zhì),、嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故,、重大輻射事故,、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。 
第三十二條 市,、縣環(huán)保部門應(yīng)會同同級公安,、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案,，報本級人民政府批準,。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 
（一）應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工； 
（二）應(yīng)急人員的組織,、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備,、資金、物資準備,； 
（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施,； 
（四）輻射事故調(diào)查、報告和處理程序,；
（五）輻射事故信息公開,、公眾宣傳方案；
（六）可能引發(fā)輻射事故的運行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查,、報告和處理程序,。 
第三十三條 生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位,，應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險,，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備,。 
第三十四條 發(fā)生輻射事故時,，輻射工作的單位應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施,，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、公安、衛(wèi)生主管部門報告,。 
環(huán)保,、公安、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報告后,，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施,，控制并消除事故影響,，同時將輻射事故信息報告本級政府和上級主管部門。 
縣級以上政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報告后,，應(yīng)按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告上級政府及其有關(guān)部門,。特殊情況下，發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時,，事故發(fā)生地政府及其有關(guān)部門可以直接向國務(wù)院報告,，并同時報告上級政府及其有關(guān)部門。
禁止緩報,、瞞報,、謊報或者漏報輻射事故。 
第三十五條 在發(fā)生輻射事故或有證據(jù)證明可能發(fā)生輻射事故時,，環(huán)保部門有權(quán)采取下列臨時控制措施： 
（一）責(zé)令停止導(dǎo)致或可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè),； 
（二）組織控制事故現(xiàn)場。 
第三十六條 輻射事故發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按輻射事故的等級,，啟動并組織實施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 
有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作,，并及時相互通報輻射事故應(yīng)急響應(yīng),、調(diào)查處理、定性定級,、立案偵查和醫(yī)療應(yīng)急情況,。
（一）環(huán)保部門負責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作,，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失,、被盜的放射源； 
（二）公安部門負責(zé)丟失,、被盜放射源的立案偵查和追繳,； 
（三）衛(wèi)生主管部門負責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。 
第三十七條 發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)立即將疑似受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院,，進行檢查和治療,，或請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施,。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定的,，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》,、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理,。
第三十九條 本辦法自2013年2月1日起施行，有效期五年,。