• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人大常委會第63號
• 【發(fā)布日期】2001-08-01
• 【生效日期】2001-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
 （1989年4月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2001年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的天然漁業(yè)水域,、灘涂和人工修筑,、治理的水域從事養(yǎng)殖和采捕水生動植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動，都必須遵守本辦法,。



 第三條 自治區(qū)漁業(yè)實(shí)行以養(yǎng)為主,，養(yǎng)殖、種植,、增殖,、捕撈、加工并舉,，因地制宜,，多種經(jīng)營的方針。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,，采取措施,，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。



 第四條 自治區(qū)鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,，先進(jìn)技術(shù)推廣普及,，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。




 第二章 監(jiān)督管理





 第五條 自治區(qū)對漁業(yè)的監(jiān)督管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理。

 自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的漁業(yè)工作,。其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使?jié)O政監(jiān)督管理權(quán),；旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，不設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)配備專職漁政檢查人員,。



 第六條 自治區(qū)漁業(yè)水域按照行政區(qū)劃由所屬旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的,，由有關(guān)旗縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法,，或者由共同的上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。與外省,、自治區(qū)共有的漁業(yè)水域,，由旗縣級以上人民政府與有關(guān)省、自治區(qū)同級人民政府協(xié)商制定管理辦法,。國有農(nóng)牧場的漁業(yè)水域由農(nóng)牧場經(jīng)營，由同級人民政府或者盟行政公署漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。



 第七條 漁政檢查人員有權(quán)對漁業(yè)生產(chǎn)及各種漁業(yè)證件,、漁船,、漁具、漁獲物和捕撈方法等依法進(jìn)行檢查,。

 漁政檢查人員經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn),，依法執(zhí)行公務(wù)。



 第八條 外國人,、外國漁業(yè)船舶進(jìn)入自治區(qū)境內(nèi)的漁業(yè)水域,，從事漁業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)試驗(yàn)及漁業(yè)資源調(diào)查活動,，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)主管部門審核后,，報國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第九條 自治區(qū)鼓勵單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水域,、灘涂發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。鼓勵發(fā)展高科技漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè),、生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè),。

 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和水資源利用總體規(guī)劃，做好本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)水域和宜漁資源的規(guī)劃,，建立永久性漁業(yè)基地,，加強(qiáng)對商品魚生產(chǎn)基地和城區(qū)郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)。



 第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣,。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖生產(chǎn)相對集中的地區(qū)配備專業(yè)技術(shù)人員，開展科技培訓(xùn),，抓好新技術(shù)的引進(jìn),、示范和推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第十一條 按照規(guī)劃在國有漁業(yè)水域,、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,，確認(rèn)養(yǎng)殖使用權(quán)。

 自治區(qū)境內(nèi)屬于集體所有或者國家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的漁業(yè)水域,、灘涂,，可以依法由集體或者個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。

 承包天然湖泊,、水庫等從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，承包的期限一般不得低于十年,。

 養(yǎng)殖使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,，任何單位和個人不得侵犯。



 第十二條 自治區(qū)鼓勵,、支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的引進(jìn),、選育、繁殖和推廣,，并對水產(chǎn)苗種實(shí)行統(tǒng)一管理,。

 自治區(qū)對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)實(shí)行認(rèn)證許可制度。但漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外,。

 自治區(qū)級水產(chǎn)原良種場由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)證；其他水產(chǎn)苗種場由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)證,。

 從事水產(chǎn)苗種調(diào)運(yùn)的單位和個人,，其所調(diào)運(yùn)的水產(chǎn)苗種必須符合國家或者自治區(qū)的苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 漁業(yè)養(yǎng)殖不得利用未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)生活污水,、工業(yè)廢水及其他有毒,、有害水體從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得使用含有有害物質(zhì)的餌料,、飼料,、肥料和藥品。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十四條 自治區(qū)對江河,、湖泊,、水庫實(shí)行捕撈限額制度。

 自治區(qū)重要江河,、湖泊：

 （一）邊境水域：額爾古納河,、哈拉哈河、貝爾湖,；

 （二）重要河流：自治區(qū)境內(nèi)黃河段,；

 （三）重要湖泊：呼倫湖水域（包括烏爾遜河、克魯倫河,、新開河,、烏蘭諾爾）、達(dá)賚諾日,、岱海,、烏梁素海。

 自治區(qū)境內(nèi)重要江河,、湖泊的捕撈限額由自治區(qū)人民政府確定,；自治區(qū)跨邊境的水域,，按照國家有關(guān)規(guī)定確定；自治區(qū)與其他省,、自治區(qū)共有的水域,，由自治區(qū)人民政府與有關(guān)省、自治區(qū)協(xié)商確定,，逐級分解下達(dá)；其他萬畝以上湖泊,、水庫的捕撈限額由盟行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府確定或者協(xié)商確定。捕撈限額應(yīng)當(dāng)向社會公開,，并接受監(jiān)督,。

 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對捕撈限額實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對超過上級下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)在其次年的捕撈限額指標(biāo)中予以核減,。

 自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織自治區(qū)境內(nèi)漁業(yè)資源的調(diào)查、監(jiān)測和評估,。



 第十五條 自治區(qū)對捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可制度,。

 從事捕撈業(yè)的單位和個人必須申請領(lǐng)取捕撈許可證。

 從事船捕作業(yè)的單位和個人申請領(lǐng)取捕撈許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,；

 （二）有漁業(yè)船舶登記證書,；

 （三）有船員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證書。

 捕撈作業(yè)必須遵守捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場所,、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定,，遵守國家和自治區(qū)有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,。

 捕撈許可證由從事捕撈業(yè)的單位或者個人提出申請，由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā),。自治區(qū)境內(nèi)按行政區(qū)域劃分的跨界水域,，由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放，達(dá)不成協(xié)議的,，由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門處理,。自治區(qū)同其他省、自治區(qū)的跨界水域,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門或者授權(quán)旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)省,、自治區(qū)同級人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放。自治區(qū)重要江河,、湖泊捕撈許可證由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放,。

 到邊境水域進(jìn)行捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)關(guān)于邊境管理和漁業(yè)協(xié)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 捕撈許可證規(guī)定的捕撈數(shù)額應(yīng)當(dāng)與捕撈限額指標(biāo)相符合,。



 第十六條 旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)船員和船舶的管理,，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對漁業(yè)船員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，船員經(jīng)考試取得合格證書后,，方可上船作業(yè)。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)船舶進(jìn)行登記,，做好規(guī)范化管理,。漁業(yè)船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可下水作業(yè),。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)





 第十七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)對重要水生野生動物予以保護(hù),。

 自治區(qū)境內(nèi)禁止捕撈的水生野生動物有哲羅魚、細(xì)鱗魚,、鱘魚,、鰉魚、水獺,。因特殊需要捕撈的,，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

 自治區(qū)境內(nèi)限制捕撈的水生野生動物有蘭州鯰,、黃河鯉、陳旗鯽,、鹵蟲,。因特殊需要捕撈的，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)或者委托有關(guān)盟行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。



 第十八條 自治區(qū)保護(hù)魚、蝦,、蟹,、蚌、鱉及其他重要水生經(jīng)濟(jì)動物的親體,、幼體,、卵及其賴以繁殖生長的水域環(huán)境。

 除漁業(yè)養(yǎng)殖,、增殖等用途外,，因特殊需要采捕重要水生經(jīng)濟(jì)動物的親體、幼體,、卵的,，必須經(jīng)旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十九條 采捕水生動植物的受益者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。

 漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源,。



 第二十條 在為漁業(yè)水域注水的河流中筑壩、建閘的,，必須征求當(dāng)?shù)仄炜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的意見,，阻斷魚、蝦,、蟹洄游通道,，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其它補(bǔ)救措施,。

 從漁業(yè)湖泊、水庫引水的,，必須保證湖泊,、水庫明水和冰下的水生動物能夠安全生長和越冬。

 禁止圍湖造田,，重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾,。



 第二十一條 各級人民政府要加強(qiáng)對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

 漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,，依照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 自治區(qū)實(shí)行禁漁期、禁漁區(qū)制度,。禁止在禁漁期,、禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈或者收購、運(yùn)輸,、儲藏,、銷售非法捕撈的漁獲物。

 自治區(qū)禁漁期為每年五月一日至七月三十一日,。邊境水域的禁漁期按照國家有關(guān)規(guī)定確定,，與其他省、自治區(qū)跨界水域的禁漁期由盟行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門與有關(guān)省,、自治區(qū)同級漁業(yè)行政主管部門協(xié)商確定。天然水域的魚類產(chǎn)卵場和洄游河道劃為常年禁漁區(qū),。鹵蟲的禁漁期和禁漁區(qū)由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門確定,。



 第二十三條 禁止使用炸魚、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,。禁止制造,、銷售、使用電捕網(wǎng)具,、水下爆炸物,、毒藥、毒餌及其它禁用的漁具,。

 禁止使用的網(wǎng)具：各種拉網(wǎng)網(wǎng)目在8厘米以下,，網(wǎng)兜（包括圍網(wǎng)、拖網(wǎng)）在5厘米以下,，捕鯉魚的掛網(wǎng)網(wǎng)目在12厘米以下,。專捕小型成魚的網(wǎng)目由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

 捕撈的漁獲物中經(jīng)濟(jì)幼魚比例不得超過漁獲物總重量的千分之五,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十四條 對于違反本辦法規(guī)定,，需要進(jìn)行處罰的，依照《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十五條 未經(jīng)許可生產(chǎn)苗種的，責(zé)令立即停止生產(chǎn),，沒收苗種及違法所得,，可以并處5萬元以下的罰款。

 調(diào)運(yùn)的苗種不符合國家和自治區(qū)水產(chǎn)苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,。



 第二十六條 未經(jīng)許可，擅自捕撈自治區(qū)限制捕撈的水生野生動物的,，責(zé)令立即停止,，沒收漁獲物和漁具，可以并處1萬元以下的罰款,。未經(jīng)許可,，擅自捕撈自治區(qū)重要水生經(jīng)濟(jì)動物親體、幼體和卵的,，責(zé)令立即停止,，沒收漁獲物和漁具，可以并處1萬元以下的罰款,。以上行為情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒收漁船。



 第二十七條 在禁漁區(qū),、禁漁期非法捕撈或者收購,、運(yùn)輸、銷售非法捕撈的漁獲物的,，旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以沒收漁獲物或者違法所得，可以并處2萬元以下罰款。



 第二十八條 造成漁業(yè)水域污染事故的,，由有關(guān)旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。



 第二十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由旗縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。

 漁政人員在野外執(zhí)法時,，對違反禁漁期,、禁漁區(qū)規(guī)定非法捕撈，使用禁用的漁具,、捕撈方法進(jìn)行捕撈,，以及未取得捕撈許可證擅自捕撈的，事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,，但是當(dāng)場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證,、漁具,、漁船，在十五日內(nèi)依法作出行政處罰決定,。




 第七章 附則



 第三十條 本辦法中涉及的養(yǎng)殖證、捕撈許可證的發(fā)放和管理辦法,，漁業(yè)行政處罰規(guī)定,，漁業(yè)采捕標(biāo)準(zhǔn)，漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收管理辦法,，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營管理辦法,，水產(chǎn)種苗檢疫和質(zhì)量監(jiān)督辦法，漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例等由自治區(qū)人民政府根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和有關(guān)行政法規(guī)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》制定,。



 第三十一條 本辦法自公布之日起施行,。