• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂發(fā)[2001]17號
• 【發(fā)布日期】2001-08-06
• 【生效日期】2001-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共湖北省委,、湖北省人民政府關(guān)于印發(fā) 《湖北省“十五”期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》的通知

中共湖北省委,、湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《湖北省“十五”期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》的通知
 
（鄂發(fā)［2001］17號2001年8月6日）
 為了深入貫徹落實黨的十四屆六中全會精神，認真實踐江澤民同志“三個代表”重要思想和“以德治國”的基本方略,，進一步推動全省兩個文明建設(shè),，現(xiàn)將《湖北省“十五”期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，扎實工作,，奮力開拓，努力實現(xiàn)《規(guī)劃》中提出的各項奮斗目標,，把“十五”期間的社會主義精神文明建設(shè)提高到一個新的水平,。



 湖北省“十五”期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃

 （湖北省精神文明建設(shè)委員會）



 “十五”期間，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期,，是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,、完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期，也是社會主義精神文明建設(shè)進入成熟發(fā)展的重要時期,。黨的十五屆五中全會指出,，“十五”期間，精神文明建設(shè)要有更大的發(fā)展,，國民素質(zhì)和民族凝聚力要有更大的提高,，人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量要有更大的改善。我們必須適應(yīng)國內(nèi)、國際形勢發(fā)展變化的要求,，堅定不移地貫徹執(zhí)行“兩手抓,、兩手都要硬”的方針，切實把精神文明建設(shè)放到更加突出的地位,，唱響主旋律，打好主動仗,，鞏固已有成果,，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，拓展工作思路,，改進工作作風(fēng),，在鞏固、提高,、延伸,、輻射上下功夫，在求新,、求實,、求進上下功夫，統(tǒng)攬全局,，把握重點,，扎實工作，奮力開拓,，努力把我省精神文明建設(shè)提高到一個新水平,。



 一、指導(dǎo)思想和奮斗目標

 1,、指導(dǎo)思想,。“十五”期間,，我省精神文明建設(shè)要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,，以江澤民同志提出的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本方針,，堅持“兩手抓,、兩手都要硬”的方針，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的基本方略,，牢牢把握中國先進文化的前進方向,，全面貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，繼續(xù)落實十四屆六中全會確定的各項任務(wù),，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,，突出思想道德教育這根主線和理想信念這個核心，積極推進文化建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，切實加強思想政治工作,，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人,，以高尚的精神塑造人,，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，努力培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義公民,，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，團結(jié)動員全省人民為建設(shè)有中國特色社會主義,、實現(xiàn)湖北的振興崛起而努力奮斗,。

 2、基本方針,。繼續(xù)堅持精神文明“重在建設(shè)”的方針,。始終注意從基礎(chǔ)抓好，從基層抓好,，有計劃,、有步驟地抓好思想道德、科學(xué)文化,、宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施,、法規(guī)制度和隊伍等建設(shè)。堅持求真務(wù)實的原則,，從社會主義初級階段的實際出發(fā),，從湖北的實際出發(fā)，在想實招,、辦實事,、求實效上下功夫，在狠抓落實上下功夫,，力戒形式主義,。堅持群眾觀點和群眾路線，從人民群眾最關(guān)心,、反映最強烈的事抓起,，一切依靠群眾，一切為了群眾,，一切從群眾的愿望和利益出發(fā),，讓群眾參與,，請群眾評判，受群眾監(jiān)督,，使群眾受益,，最大限度調(diào)動群眾參與精神文明建設(shè)的積極性，滿足群眾的精神文化需求,。堅持從具體事情抓好,，反復(fù)抓、抓反復(fù),，一個階段重點解決一個或幾個突出問題,，日積月累，逐步深化,，不斷提高。

 3,、主要目標,。圍繞黨的十四屆六中全會提出的奮斗目標，進一步掀起學(xué)習(xí),、實踐鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的新高潮,，進一步掀起思想道德教育的新高潮，進一步掀起文化建設(shè)的新高潮,，進一步掀起群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新高潮,，進一步掀起科普宣傳教育的新高潮，在全省人民中形成“塑造新湖北,、建設(shè)新生活”的強烈共識,；形成熱愛祖國、講求實干,、誠實守信,、崇尚先進的良好社會風(fēng)氣和互幫互助、融洽和諧的人際關(guān)系,；形成精品迭出,、活動豐富、市場健康,、管理有序,、導(dǎo)向正確、特色突出,、設(shè)施完備,、事業(yè)興旺的一流文化景觀；形成秩序優(yōu)良,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、環(huán)境優(yōu)美,、言行文明的嶄新城鄉(xiāng)面貌，把湖北建設(shè)成為一個具有豐厚文化底蘊,、濃郁現(xiàn)代氣息,、顯著地域特色的，社會文明程度較高,、經(jīng)濟較為發(fā)達的中部強省,。



 二、大力加強思想道德建設(shè)

 4,、加強思想理論建設(shè),。進一步增強學(xué)習(xí)鄧小平理論的自覺性和緊迫感，緊緊圍繞“什么是社會主義,、怎樣建設(shè)社會主義”,、“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這兩個基本問題不斷深化理論學(xué)習(xí),。突出抓好江澤民總書記“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),，以中心組為載體，按照“學(xué)習(xí)一個專題,、調(diào)研一個課題,、解決一個問題、推動一項工作”的思路,，圍繞“三個代表”與共產(chǎn)黨人肩負的歷史使命,、“三個代表”與執(zhí)政黨的理論創(chuàng)新等重大課題，深刻理解“三個代表”的豐富內(nèi)涵,，充分認識“三個代表”的重大意義,，自覺實踐“三個代表”的重要思想，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì),。為推動全省縣以上黨委中心組的學(xué)習(xí),，省委每兩年表彰一批先進黨委中心組。各級黨委每年都要對下一級黨委中心組的學(xué)習(xí)進行一次檢查,，一級抓一級,，一級帶一級。加強理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè),。認真貫徹落實中組部,、中宣部《關(guān)于加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，建立“述學(xué),、評學(xué),、考學(xué)”的干部理論考核激勵機制，使干部理論學(xué)習(xí)逐步走上規(guī)范化,、制度化的軌道,。把學(xué)風(fēng)建設(shè)放在十分突出的位置,，堅持理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界、促進改革與發(fā)展有機結(jié)合,，與推進黨的建設(shè)這個新的偉大工程有機結(jié)合,。在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的同時，努力做好鄧小平理論進教材,、進課堂,、進頭腦的工作，抓好高校學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí),，廣泛開展青年讀書活動,，活躍全省青年學(xué)理論的氣氛。在企業(yè)和農(nóng)村有針對性地開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動,，使鄧小平理論不斷深入人心,。進一步加強理論研究和理論宣傳工作。堅持哲學(xué)社會科學(xué)為黨和政府的決策服務(wù),、為兩個文明建設(shè)服務(wù)的基本原則,，充分發(fā)揮我省社會科學(xué)研究力量雄厚的優(yōu)勢。把江總書記“三個代表”重要思想,、“四個如何認識”問題以及“十五”發(fā)展提出的重大課題，列入社科研究“十五”規(guī)劃,，確定一批選題,，落實研究任務(wù)，推出一批精品力作,，從理論與實踐的結(jié)合上對“三個代表”重要思想進行深入闡述,，作出科學(xué)回答。切實加強黨校,、團校等理論教育基地的建設(shè),。注意研究現(xiàn)階段人們的思想特點，探索理論宣傳的規(guī)律和方法,，努力把宣傳的理論性與人民群眾日常工作和生活的實踐性統(tǒng)一起來,，增強理論宣傳的吸引力、感染力,，增強馬克思主義理論的說服力,、戰(zhàn)斗力，不斷提高理論宣傳水平和實效性,，不斷鞏固馬克思主義在意識形式領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,。

 5、切實加強思想政治工作,。從全省改革,、發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度,，充分認識加強和改進思想政治工作的極端重要性和緊迫性。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強思想政治工作的一系列文件精神,，根據(jù)機關(guān),、學(xué)校、企業(yè),、農(nóng)村,、街道的具體實際，通過強有力的思想政治工作,，努力解決干部群眾思想上的種種認識問題,，深入做好理順情緒，化解矛盾,、凝聚人心的工作,，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素,。大力弘揚江澤民同志倡導(dǎo)的為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗的“五種精神”和偉大的“抗洪精神”,，大力弘揚“湖北精神”，激勵全省人民為振興中華,、建設(shè)湖北建功立業(yè),。繼續(xù)抓好典型宣傳，采取多種形式,，大力宣傳勇于改革,、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè),、大膽創(chuàng)新,、廉潔奉公、愛崗敬業(yè),、勤勞致富的先進典型,，弘揚時代主旋律。廣泛深入地開展“吳天祥小組在行動”系列活動,，形成典型宣傳的品牌效應(yīng),。繼續(xù)總結(jié)推廣宜昌思想政治工作“四進家”（理論、科技,、文化,、法律四進農(nóng)家）、武鋼思想政治工作“三導(dǎo)法”（超前引導(dǎo),、同步開導(dǎo),、善后疏導(dǎo)）和英山縣建立農(nóng)民思想道德建設(shè)協(xié)會等經(jīng)驗。切實加強各級各類學(xué)校的思想道德教育工作,，不斷深化德育工作和文化素質(zhì)教育工作,，積極探索思想道德教育進網(wǎng)絡(luò),、進班級、進寢室,、進教研室的有效途徑,。省委每兩年召開一次全省思想政治工作會議，總結(jié)經(jīng)驗,，部署工作,，表彰先進。建立一批基層思想政治工作聯(lián)系點,。廣泛深入地開展以愛國主義,、集體主義、社會主義為主要內(nèi)容的思想教育,。堅持不懈地對廣大干部群眾進行中華民族悠久歷史傳統(tǒng)教育,，進行基本國情、省情和國際形勢教育,，進行維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的教育,。制定《湖北省愛國主義教育基地建設(shè)和管理辦法》，進一步加強省政府命名的100個省級愛國主義教育基地的建設(shè),、管理工作,。切實把愛國主義教育滲透到課堂、家庭和社會生活的各個方面,。貫徹《
國防法》及《湖北省國防教育條例》精神,，推動全省國防教育深入開展。

 6,、加強以為人民服務(wù)為核心,、以集體主義為原則的社會主義道德建設(shè),，堅持以德治國,。深入進行社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德教育,，引導(dǎo)廣大干部群眾遵守道德規(guī)范，提高道德素質(zhì),，堅決反對和抵制拜金主義,、享樂主義和極端個人主義。認真組織實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,，制定《湖北省公民道德建設(shè)實施細則》,。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極探索建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系,，努力把尊重個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任,、注重效率與維護社會公平一致起來,。突出誠實守信的教育，強化公民的信用意識,，依法嚴厲打擊制假售假,、偷稅漏稅、經(jīng)濟欺詐,、逃廢債務(wù)等違紀犯罪行為,，創(chuàng)造良好的市場秩序和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大力開展“十大杰出公民”,、“十大優(yōu)秀公務(wù)員”,、“十大杰出青年”、“十大女杰”,、“十大職業(yè)道德建設(shè)標兵”等評選表彰活動,，培育良好的社會風(fēng)尚。切實加強青少年的思想道德,、心理健康和法制教育,。把道德建設(shè)與法制建設(shè)有機結(jié)合起來，注意把基本道德規(guī)范的要求融于有關(guān)的法規(guī)條例和各項具體政策中,，融于社會的各項管理中,，使法律規(guī)范和道德規(guī)范相互結(jié)合，相互補充,，使管理和教育相得益彰,，統(tǒng)一發(fā)揮作用。報刊,、廣播,、電視等新聞媒體要開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目,，免費發(fā)布一定數(shù)量的公益性廣告,，大力宣傳社會主義思想道德，弘揚社會正氣,。

 7,、大力組織實施“科學(xué)素質(zhì)工程”。以各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年學(xué)生,、農(nóng)民、企業(yè)職工和城鎮(zhèn)社區(qū)居民為主要對象,，通過開展群眾性,、社會化的科普宣傳教育活動，大力弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,，普及科學(xué)技術(shù)知識,，使公眾的科學(xué)意識、科技能力和科學(xué)精神有明顯增強,，促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,。圍繞實施“科學(xué)素質(zhì)工程”，堅持舉辦面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科普報告會,、科技決策咨詢活動,，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識，提高他們的科學(xué)管理和科學(xué)決策水平,；面向青少年學(xué)生,，把實施“科學(xué)素質(zhì)工程”和開展“素質(zhì)教育”結(jié)合起來，開展豐富多彩,、富于創(chuàng)造性的青少年科技教育活動,，提高青少年科學(xué)思維、科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造能力,；面向農(nóng)村干部群眾,，大力開展實用新技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民依靠科技增收致富能力和保護生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和破除愚昧迷信的自覺性,；面向企業(yè)職工和城鎮(zhèn)社區(qū)居民，開展科技周,、科普上街,、科技培訓(xùn)、咨詢,、展覽等各種日常性,、群眾性的科普宣傳教育活動，提高他們科技創(chuàng)新,、科學(xué)生活的能力,；大力開展唯物論和無神論教育，開展馬克思主義宗教觀的教育,，開展科學(xué)精神,、科學(xué)思想,、科學(xué)方法,、科學(xué)知識教育，弘揚科學(xué)精神,，增強人們識別和抵制唯心主義,、封建迷信和各種偽科學(xué)的能力，堅決反對邪教。



 三,、積極推進文化建設(shè)

 8,、下大力氣多出優(yōu)秀作品，促進文藝創(chuàng)作全面繁榮,。堅持正確的文藝方向,，進一步樹立精品意識，實施精品戰(zhàn)略,，努力提高精神產(chǎn)品的質(zhì)量,，生產(chǎn)出更多思想精深、藝術(shù)精湛,、制作精致,、代表中國先進文化前進方向的文藝精品。以“五個一工程”為龍頭,，大力弘揚民族優(yōu)秀文化,，努力反映時代精神，充分利用我省荊楚文化,、革命歷史文化,、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐等創(chuàng)作資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢,，發(fā)揮廣大群眾文藝團體的積極性,，形成湖北文化藝術(shù)創(chuàng)作特色，力爭在“十五”期間使各文藝門類都能推出在全國有影響的精品,，

 9,、積極開展健康有益的群眾文化活動，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活,。加強社區(qū)文化,、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化,、校園文化,、廣場文化等區(qū)域性或行業(yè)性文化建設(shè)，形成我省多重文化的新格局,。拓寬群眾文化社會辦的路子,，大力開展豐富多彩的群眾文化活動，著力搞好重大節(jié)慶日的群眾文化活動,，努力營造健康向上,、積極進取的文化氛圍，繼續(xù)開展“創(chuàng)建文化先進縣”活動,，“十五”期間,，力爭全省有40％左右的縣（市、區(qū)）達到省級文化先進縣標準，省級文化先進縣（市,、區(qū)）中50％左右的進入國家級文化先進縣（市,、區(qū)）行列。做好文化先進縣的鞏固與提高工作,，強化動態(tài)管理,。切實加強農(nóng)村文化陣地和農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，繼續(xù)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),，完成平原文化站建設(shè)任務(wù),，確定和建設(shè)一批具有荊楚文化特色的民俗文化縣、鄉(xiāng),，做好楚文化的發(fā)掘,、研究、弘揚工作,。充分發(fā)揮各級群藝館,、文化館（站）、圖書館,、科技館,、工人文化宮（俱樂部）的作用。加強對群眾文化活動的組織,、引導(dǎo)以及業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和隊伍培訓(xùn),，促進群眾文化的普及和提高。加強電影發(fā)行放映工作,，力爭“十五”期末基本實現(xiàn)農(nóng)村“一村一月放映一場電影”的目標,。繼續(xù)實施文化扶貧戰(zhàn)略，把文化扶貧工作與整個扶貧工作結(jié)合起來,。

 10,、努力開拓文化市場，促進文化市場的繁榮,。大力培育文化市場,，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的文化市場管理體制和運行機制，讓更多的優(yōu)秀文藝作品和優(yōu)質(zhì)文藝服務(wù)進入市場,。文藝表演團體要建立區(qū)域性協(xié)作網(wǎng),，積極開拓演出市場，形成立足全省,、輻射全國,、走向海外的演出網(wǎng)絡(luò)。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，促進演出市場的良性循環(huán)和管理工作的科學(xué)化,、規(guī)范化；影視生產(chǎn)單位要不斷拓寬影視作品的發(fā)行渠道,，提高優(yōu)秀影視作品的市場占有率,；群眾文藝團體要利用自身的人才優(yōu)勢和靈活機制，采取多種形式,，向社會提供文藝服務(wù),，抓好文化市場導(dǎo)向，正確引導(dǎo)文化消費,。切實加強文化市場管理,，健全社會主義文化市場法治體系，規(guī)范文化市場行為,，優(yōu)化文化市場經(jīng)營環(huán)境,，促進文化市場的繁榮和健康發(fā)展。高度重視文物工作,，加強文化遺產(chǎn)和革命文物的保護和利用,，公布一批全省重點文物保護單位。充分發(fā)揮各級各類博物館,、紀念館在愛國主義教育基地建設(shè)和管理中的作用,。

 11、積極推進宣傳文化體制改革,，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則,，深化宣傳文化體制改革,，建立科學(xué)合理、靈活高效的管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制,。大力發(fā)展以文藝生產(chǎn),、文化經(jīng)營、文化服務(wù)為主的文化產(chǎn)業(yè),，盤活我省現(xiàn)有文化資源,，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)，改變文化產(chǎn)業(yè)小型分散的格局,，提高集約化程度,，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)新興的產(chǎn)業(yè),。積極組建影視集團,、報業(yè)集團、出版集團,、期刊集團,，形成合力,，增強實力，激發(fā)活力,。鑒于我省文化產(chǎn)業(yè)尚處于初級發(fā)展階段,，各地應(yīng)繼續(xù)實施“費用減免”、“利稅返還”等優(yōu)惠政策,，支持其發(fā)展,。

 12、努力提高宣傳質(zhì)量,，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,。堅持新聞工作的黨性原則，加強馬克思主義新聞觀的宣傳教育,，引導(dǎo)廣大新聞工作者在政治上自覺與黨中央保持高度一致,，講政治、講大局,、講紀律,，為全黨工作大局服務(wù)，為省委,、省政府的中心工作服務(wù),。堅持團結(jié)、穩(wěn)定,、鼓勁和以正面宣傳為主的方針,，積極探索新形勢下做好新聞工作的新途徑，改進宣傳報道方法,，提高宣傳報道質(zhì)量,，努力形成有利于社會穩(wěn)定、有利于改革開放,、有利于兩個文明建設(shè)的輿論環(huán)境,。進一步加強對傳媒的宏觀調(diào)控和管理，特別要重視和加強因特網(wǎng)上的新聞宣傳,。

 13,、不斷調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動我省出版事業(yè)的全面發(fā)展,。堅持一手抓繁榮,，一手抓管理，實現(xiàn)出版工作從總量增長向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變,。加強圖書質(zhì)量管理,，建立健全圖書出版、印刷質(zhì)量保證體系,，完善圖書出版審讀,、審查和評獎制度,，堅持書刊印刷的“定點和許可證”制度。調(diào)整圖書出版結(jié)構(gòu),，認真實施出版事業(yè)的精品名牌戰(zhàn)略,，精心制定重點出版物選題計劃，把出版工作的重點放到抓精品,、抓“雙效”上,，同時采取措施加快發(fā)展音像,、電子出版事業(yè)．力爭形成一批在全國有影響的名牌出版物,、出版社和知名出版家。加快印刷技術(shù)改造步伐,，調(diào)整印刷產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，強化印刷業(yè)的歸口管理，解決印刷企業(yè)過多過濫和管理混亂的問題,。充分發(fā)揮國有新華書店的主渠道作用,，壯大完善圖書發(fā)行集團，逐步形成結(jié)構(gòu)合理,、優(yōu)勢互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的圖書發(fā)行格局,。

 14,、進一步加強對外文化交流，鞏固并拓寬對外宣傳渠道,。挖掘湖北文化資源的優(yōu)勢,，發(fā)揮我省楚文化、三峽旅游文化,、三國文化在國際上的知名度高,、影響大的優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)代文化藝術(shù)和現(xiàn)代文化名人的作用,，有計劃,、有重點地組織落實對外文化交流項目。抓好文化精品的對外交流,，培植和扶持對外文化交流的拳頭產(chǎn)品,，促使其走出國門，打進國際文化市場,。樹立精品意識,，不斷提高對外宣傳品制作水平，努力生產(chǎn)在國內(nèi)外影響大,、受歡迎的外宣精品,。適應(yīng)現(xiàn)代傳播技術(shù)發(fā)展趨勢,，加強網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳。堅持突出重點,、辦出特色,、減少重復(fù)、互聞互通,、優(yōu)勢互補,、形成合力的指導(dǎo)原則，積極推進,、穩(wěn)妥有序,、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃,、逐步發(fā)展,。重點建設(shè)好荊楚新聞網(wǎng)，以此為平臺,，努力建設(shè)好市,、州、縣及有關(guān)新聞單位的新聞網(wǎng)頁,。爭取五年內(nèi)省直屬新聞網(wǎng)頁上網(wǎng)率達到90％,，初步建成一個以省重點新聞網(wǎng)站為骨干，省,、市新聞單位之間互聯(lián)互通,、密切協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳體系。進一步強化各級黨委對外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能,。建立有效的協(xié)作協(xié)調(diào)機制和完備的管理機制,。健全對外宣傳機構(gòu)，有條件的對外開放城市都應(yīng)有相應(yīng)的機構(gòu)來管理對外宣傳工作,。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一指揮、歸口管理,、分工協(xié)作,，形成外宣、外事,、僑務(wù),、旅游、經(jīng)貿(mào),、科技,、教育、文化,、對臺,、新聞,、出版、體育,、計生等各部門緊密配合,、聯(lián)合協(xié)作的大外宣格局。



 四,、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

 15,、堅持不懈地開展“講文明、樹新風(fēng)”活動,。繼續(xù)按照“鞏固,、提高、延伸,、輻射”的工作思路和主題不變,、充實內(nèi)容,、一抓到底,、務(wù)求實效的要求，堅持開展專項治理工作,，著力解決文明言行,、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序,、服務(wù)質(zhì)量四個方面存在的突出問題,。繼續(xù)實施環(huán)境創(chuàng)新工程和交通暢通工程，力爭在城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序兩個方面有明顯改觀,。繼續(xù)開展“講文明,、送溫暖、獻愛心”活動及青年志愿者,、青年文明號,、保護母親河行動、婚育新風(fēng)進萬家,、幫困助學(xué),、“小手拉大手、文明一起走”,、“崇尚科學(xué)文明,、反對愚昧迷信”、“倡導(dǎo)文明新風(fēng),，共建美好家園”等群眾參與面廣,、效果好的主題活動。堅持開展“保護生態(tài)環(huán)境,，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”活動,，搞好植樹造林,，重點治理城市水污染、大氣污染和交通干線的“白色污染”,，改善大中城市的環(huán)境質(zhì)量,，深入開展“百城萬店無假貨”活動和創(chuàng)建“文明風(fēng)景旅游區(qū)”活動，扎扎實實解決群眾反映強烈的問題,，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，建成4至5個國家級創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動示范點，建成4至5條國家級百城萬店無假貨活動商業(yè)示范街,。

 16,、深入開展創(chuàng)建文明城市活動，努力提高市民素質(zhì),、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量,，以加強思想道德教育、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,、維護優(yōu)良秩序,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐富文化生活,、加強基礎(chǔ)建設(shè),、強化常規(guī)管理為主要內(nèi)容，從創(chuàng)建文明社區(qū),、文明小區(qū),、文明樓棟、文明家庭抓起,，使創(chuàng)建活動逐步履蓋到所有街道,、社區(qū)、小區(qū),，進樓入戶到人,，促進城市整體文明程度的提高。以社區(qū)為重點,，作好規(guī)劃,，分批實施．到“十五”期末，全省文明城市,、文明社區(qū),、文明小區(qū)、文明樓棟,、文明家庭創(chuàng)建覆蓋率力爭達到90％左右,，力爭使武漢市60％左右的社區(qū)、小區(qū)建成文明社區(qū)、文明小區(qū),，使全省大中城市50％左右的社區(qū),、小區(qū)建成文明社區(qū)、文明小區(qū),，使直管市和縣級市40％左右的社區(qū),、小區(qū)建成文明社區(qū)、文明小區(qū),。在大中城市中建設(shè)一批高標準的城市景觀路,、文化長廊、街頭博物館,、科技館,、社區(qū)宣傳櫥窗、書報亭和戶外公益廣告,，在城市大型公共場所中命名一批文明示范標志區(qū)域,。建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的市民文明素質(zhì)教育體系，大力興辦各類文明市民學(xué)校,，“十五”期間全省大中城市的所有社區(qū)居委會均建立文明市民學(xué)校,，并對城鎮(zhèn)居民普遍進行一次公民常識和社會公德培訓(xùn)，注意將流動人口,、暫住人口教育納入到各社區(qū),、小區(qū)：文明素質(zhì)教育規(guī)劃中來,，不留空白,。將每年三月確定為全省公民文明素質(zhì)養(yǎng)成教育月，每年確定一個主題,，突出一個重點,，一個問題一個問題地解決，一個階段一個階段地推進,，堅持不懈抓下去,，力求不斷取得明顯成效，制定和完善各種文明公約,、文明守則,，做到簡潔易行，便于人們踐行,。繼續(xù)積極探索新形勢下市民文明素質(zhì)教育的有效形式和運行機制,，提高文明素質(zhì)教育的實效性。高度重視網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè),，加強網(wǎng)絡(luò)道德教育,，推動網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)。加大“文明市場”的創(chuàng)建力度，“十五”期間,，使全省1／3以上的各類集貿(mào)市場,、專業(yè)性市場建成整潔美觀、經(jīng)營文明,、管理有序的文明市場,，到2005年，建成一批質(zhì)量較高的全國創(chuàng)建文明城市先進市,，使全省半數(shù)以上的大中城市,、省轄市城區(qū)、縣級市和縣城建成省級文明城市,、文明城區(qū)和文明縣城,，形成大、中,、小各類城市各展所長,、互相促進、你追我趕,、共同進步,、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)建格局,。適應(yīng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,，將國家、省,、市級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)納入文明創(chuàng)建范疇,，通過開展創(chuàng)建活動，命名表彰一批省級文明開發(fā)區(qū),，改善投資軟環(huán)境,，提高開發(fā)區(qū)的文明程度，完善開發(fā)區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,，使開發(fā)區(qū)在兩個文明建設(shè)中都發(fā)揮示范帶頭作用,。

 17、大力推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，提高農(nóng)民素質(zhì),，發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)小康,。繼續(xù)以開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動為基礎(chǔ),，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村為重點,，全面推進農(nóng)村精神文明建設(shè),。突出抓好小城鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動,，把這項活動與小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，相互促進,，相得益彰,，到“十五”期末，文明村鎮(zhèn)和文明戶的創(chuàng)建覆蓋面達到70％,，全省1／3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批中心村建成規(guī)劃科學(xué),、管理有序、整潔美觀,、風(fēng)氣良好的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),。爭創(chuàng)“十星級文明農(nóng)產(chǎn)”活動要常抓常新，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平,，增強實效性,。文明村的創(chuàng)建活動要與發(fā)展集體經(jīng)濟、加強以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè),、加快改水,、改路、改廁,、改灶,、改圈步伐緊密結(jié)合起來．經(jīng)濟發(fā)達的地方要率先建成一批高標準的“明星村”、“示范村”,。開展“文明走廊”創(chuàng)建活動,，重點抓好“四沿”地區(qū)（沿江、沿路,、沿邊,、沿城）。逐步建成四大“文明走廊”（宜黃,、漢十,、京九、京珠）,。充分發(fā)揮武漢等大城市的示范輻射、縣城的中心帶動作用,、小城鎮(zhèn)的紐帶橋梁作用和文明單位的幫扶作用,，廣泛開展城鄉(xiāng)精神文明共建活動，積極探索城鄉(xiāng)精神文明共建的多種實現(xiàn)形式,。在農(nóng)村深入持久地開展“剎三風(fēng),、樹新風(fēng)”集中治理和宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式,，反對邪教和封建迷信,，打擊宗族房頭勢力。堅持好事辦實、實事辦好的原則,，繼續(xù)深入扎實地開展文化,、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,。

 18,、切實抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動，不斷推進行風(fēng)建設(shè),。從群眾關(guān)心的問題入手,，以群眾滿意為標準，重點抓好與群眾工作,、生活密切相關(guān)的窗口行業(yè),、執(zhí)法部門和黨政機關(guān)，并注意向其它行業(yè)擴展,。著力抓好基層示范點工作,。公安、交通,、衛(wèi)生,、郵電、氣象,、工商,、建設(shè)、電力,、貿(mào)易,、民政、司法,、水利,、供銷、稅務(wù),、海關(guān),、醫(yī)藥、旅游,、鐵路,、民航、金融等20個行業(yè)要制定規(guī)劃,，扎扎實實地開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)活動,、政務(wù)公開活動，繼續(xù)推行社會服務(wù)承諾制和公示制,。普遍開展行業(yè)“評佳促差”活動,。到“十五”期末,，全省行業(yè)參與文明行業(yè)創(chuàng)建活動的面要達到80％，力爭建成全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位25－30個,、全省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位150－200個,。繼續(xù)健全完善“110”社會服務(wù)聯(lián)動體系。制定有效措施,，深入開展軍（警）民共建活動,。

 19、認真抓好文明系統(tǒng),、文明單位創(chuàng)建活動,。按照省委、省政府頒發(fā)的《湖北省文明單位管理辦法》和《湖北省文明系統(tǒng)（行業(yè)）建設(shè)管理試行辦法》,，加大群眾參與的力度,，加大有關(guān)職能部門的監(jiān)管力度，加大新聞輿論的監(jiān)督力度,，加大依法管理的力度,，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)的力度，加大全社會的監(jiān)督力度,，堅持高標準,、嚴要求，認真抓好文明系統(tǒng),、文明單位的日常動態(tài)管理和屆中考核,、屆末申報評審工作，確保全省文明系統(tǒng),、文明單位創(chuàng)建活動廣泛,、深入、扎實,、健康地開展,。“十五”期末,，力爭建成全省文明系統(tǒng)15－20個,，建成全國精神文明建設(shè)先進單位25－35個，全省精神文明建設(shè)先進單位1500－1800個,。逐步拓展文明單位創(chuàng)建覆蓋面,，注意向各種新經(jīng)濟組織延伸。

 20,、加強精神文明法規(guī)制度建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)的輿論宣傳工作,。進一步完善各項精神文明創(chuàng)建活動的管理辦法,，實行精神文明建設(shè)工作年度目標責(zé)任制和考評制度,。擬提請省人大對創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū),、公民文明素質(zhì)養(yǎng)成教育月活動等全民性,、全社會性的重大活動進行立法。建立人大代表,、政協(xié)委員對文明城市,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明行業(yè)和文明單位定期巡查制度,。加大對社會主義精神文明建設(shè)的宣傳力度,，建立精神文明建設(shè)新聞發(fā)布會制度和重大典型集中宣傳制度，制定新聞媒體精神文明輿論宣傳考評辦法,，評選年度全省精神文明建設(shè)十件大事,。組織評選優(yōu)秀公益廣告，加強社會公益性宣傳,。適應(yīng)精神文明建設(shè)實踐發(fā)展的需求,，加強精神文明建設(shè)的理論研究。



 五,、進一步落實文化經(jīng)濟政策,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

 21、進一步完善宣傳文化經(jīng)濟政策,，切實加大落實力度,。認真落實國務(wù)院《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》（國發(fā)〔2000〕41號）和財政部、中宣部《關(guān)于
文化事業(yè)建設(shè)費使用管理辦法的通知》（財文字〔1997〕243號）精神,，進一步加大對文化事業(yè)建設(shè)費的征收力度,，切實把該征收的都征收上來。按照文件規(guī)定,，進一步加強協(xié)調(diào),，將各市、州征收的文化事業(yè)建設(shè)費及時,、全額上繳到省金庫,，嚴格按照財政部、中宣部和省財政廳,、省地稅局,、省委宣傳部鄂財文發(fā)〔1998〕428號文件規(guī)定，規(guī)范文化事業(yè)建設(shè)費的管理,。堅持集中力量辦大事的原則,，用好文化事業(yè)建設(shè)費。

 22,、加大對精神文明建設(shè)的投入,，建立有效的專項資金制度,。各級財政都要繼續(xù)解決對精神文明建設(shè)投入偏少、比例偏低的問題,，對宣傳文化事業(yè)建設(shè)的投入要隨著財政收入的增長而不斷增長,。同時，在政策上給予扶持,，把宣傳文化企業(yè)上交的利稅及時足額予以返還,。采取有效措施，廣泛吸納社會各方面資金,，鼓勵對宣傳文化事業(yè)建設(shè)的捐贈,，形成多渠道、多形式的投資格局,。繼續(xù)通過建立和適當增加宣傳文化發(fā)展專項資金,、文藝獎勵基金、社科研究基金等各專項資金,，大力扶持宣傳文化事業(yè)和文化精品生產(chǎn),。各項宣傳文化基金在“十五”時期應(yīng)做到逐年有所增長。

 23,、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，建設(shè)一批重點工程?！笆濉逼陂g,，繼續(xù)建設(shè)一批高標準的標志性工程。在繼續(xù)抓好湖北劇場,、湖北出版文化城等“九五”未完成項目的同時,，按照基本建設(shè)審批程序，積極做好省新聞網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)方案及前期工作,，著力抓好省博物館二期工程,、省廣播大樓、省科技館二期工程等重點項目的建設(shè),。各市,、州、縣也要根據(jù)自己的實際,，組織興建一批精神文明建設(shè)重點項目,，使我省精神文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施再上一個大的臺階。在農(nóng)村組織實施精神文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施“115”扶助工程,，即“十五”期間用省宣傳文化專項資金扶持100個鎮(zhèn),、100個村、50個基礎(chǔ)較差縣市的宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強衛(wèi)星落地,、廣播電視“組組通”,、“戶戶通”等廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè),。文化,、體育、衛(wèi)生,、民政,、建設(shè)等部門要加大對社區(qū)群眾性精神文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，有計劃,、有步驟地建設(shè)一批社區(qū)文體活動場所,。



 六、切實加強和改善對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 24,、各級黨委和政府必須始終堅持“兩手抓,，兩手都要硬”的方針，把兩個文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標,，一起規(guī)劃,，一起部署，一起落實,，一起獎懲,。認真制定精神文明建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，整體推進,，重點突破,，分類指導(dǎo)，分步落實,。組織人事部門應(yīng)制定出具體規(guī)定,，切實把精神文明建設(shè)的成績作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、使用和獎勵干部的重要依據(jù),，在對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進行任期目標考核時,，要考察其精神文明建設(shè)目標完成情況。

 25,、完善精神文明建設(shè)運行機制,。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、主管領(lǐng)導(dǎo)分工抓,、職能部門具體抓、社會各方齊抓共管的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全和完善一把手負責(zé)制和一崗雙責(zé)制,。建立健全精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)機制。進一步加強各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)的建設(shè),。充分發(fā)揮文明委在精神文明建設(shè)中的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,。文明委要定期召開全體委員會,，研究制訂年度工作計劃，決定精神文明建設(shè)的重大事項,，協(xié)調(diào)文明委各成員單位之間的相關(guān)工作,。把文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè)三大創(chuàng)建工作與衛(wèi)生,、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)“楚天杯”,、“楚天明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評先活動協(xié)調(diào)一致起來,，相互補充、相互促進,。切實按規(guī)定解決好各級文明辦在機構(gòu)設(shè)置,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制和活動經(jīng)費等方面存在的問題,。建立和完善精神文明建設(shè)考評機制,。建立和完善精神文明建設(shè)的監(jiān)督機制。精神文明建設(shè)的各項工作要自覺接受人大政協(xié),、紀檢監(jiān)察部門,、新聞單位、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,，廣泛聽取各方面的意見和建議,，不斷提高工作質(zhì)量和水平。建立和完善精神文明建設(shè)激勵機制,。進一步制定和完善精神文明建設(shè)方面的獎勵辦法,，對堅持“兩手抓”、兩個文明建設(shè)實績突出的地方,、單位和個人要予以獎勵,；對在政府工作目標考核和文明委工作年度考核中精神文明建設(shè)方面不合格或存在嚴重問題的地方和單位，要予以批評并責(zé)令限期整改,；對不重視精神文明建設(shè)導(dǎo)致嚴重后果者,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 26,、加強精神文明建設(shè)工作隊伍建設(shè),。各級黨委和政府必須把加強精神文明和宣傳思想工作隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，各級領(lǐng)導(dǎo)班子在精神文明建設(shè)中帶頭講政治,、講學(xué)習(xí)、講正氣，講文明,、講道德,。在領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開展創(chuàng)“五好”活動，在黨政機關(guān)中普遍開展爭創(chuàng)文明單位活動,，大力倡導(dǎo)“由我來辦,、辦就辦好”、“急事急辦,、特事特辦”的機關(guān)作風(fēng),，組織開展機關(guān)作風(fēng)評議活動，充分發(fā)揮黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在精神文明建設(shè)中的表率作用,。堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，嚴肅查處違法違紀案件,，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),，深入有效地開展反腐敗斗爭，抓黨風(fēng)政風(fēng),、帶民風(fēng),。著眼新世紀、適應(yīng)新形勢,，努力培養(yǎng)一大批精神文明建設(shè)專門人才,。重點培養(yǎng)一批宣傳文化部門的業(yè)務(wù)骨干，重視各行各業(yè)專兼職精神文明建設(shè)工作干部的培養(yǎng),，制訂切實可行的培訓(xùn)規(guī)劃,，建立省市兩級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，“十五”期間對市（州）,、縣（市,、區(qū)）兩級宣傳部長、文明辦主任和有關(guān)的業(yè)務(wù)骨干分級分類進行一次輪訓(xùn),。通過多條渠道,、多種形式培養(yǎng)造就一大批理論家、文藝家,、新聞出版家和思想政治工作,、精神文明建設(shè)專家。認真貫徹落實黨的知識分子政策,，從政治上,、工作上、生活上重視,、關(guān)心宣傳戰(zhàn)線從事社會科學(xué)工作的知識分子,，制定有關(guān)政策，拿出過硬措施，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制和社會氛圍,。精神文明建設(shè)工作者要正確把握形勢發(fā)展變化的要求,，心系大局、心系群眾,，努力學(xué)習(xí),，扎實工作，不斷開創(chuàng)新世紀精神文明建設(shè)的新局面,。