• 【發(fā)布單位】81205
• 【發(fā)布文號】市政府令第86號
• 【發(fā)布日期】2001-08-09
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民政府令

合肥市人民政府令
 
（第86號）
 《合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2001年7月16日市人民政府第66次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年10月1日起施行。



 市長 郭萬清

 2001年8月9日

 合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理,，規(guī)范城建檔案的收集,、整理和保管工作，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》,、國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)城建檔案的管理。

 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理活動中直接形成的,，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙,、圖表,、聲像等各種載體的文件材料。



 第三條 市,、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作,，業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo),。

 市,、縣城建檔案管理機構(gòu)受本級人民政府建設(shè)行政主管部門的委托,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案進行收集,、整理,、鑒定、統(tǒng)計,、保管和提供利用,，業(yè)務(wù)上受上級城建檔案管理機構(gòu)和當?shù)貦n案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo),。

 各城建檔案形成單位應(yīng)當配備專,、兼職人員負責(zé)本單位城建檔案管理工作，并按本辦法的規(guī)定向市,、縣城建檔案館（室）報送城建檔案,。



 第四條 本市城建檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級管理相結(jié)合的原則,，建立以市,、縣城建檔案館（室）為中心，以城建檔案形成單位的檔案館（室）為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò),。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把城建檔案工作納入城市建設(shè)發(fā)展計劃，保障城建檔案機構(gòu)和經(jīng)費適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要,。



 第六條 各級人民政府及其建設(shè)行政主管部門,，對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰或獎勵,。




 第二章 城建檔案的編制與報送





 第七條 實行城建檔案無償移交制度,。下列城建檔案，檔案形成單位應(yīng)當向所在地的城建檔案館（室）無償移交：

 （一）城市建設(shè)工程檔案,，包括：

 1．工業(yè)與民用建設(shè)工程：包括廠礦,、住宅、辦公用房,、商業(yè),、服務(wù)業(yè)、學(xué)校,、社會公益事業(yè)及其他大型公共建筑等工程檔案,。

 2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括城市道路、廣場,、停車場,、橋梁、涵洞、隧道,、排水,、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等工程檔案,。

 3．城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括給水,、供氣、供熱,、城市公共交通、供電,、電信等工程檔案,。

 4．城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路、公路,、水運,、航空運輸?shù)裙こ虣n案。

 5．城市園林,、風(fēng)景名勝建設(shè)工程：包括公園,、綠地、名木古樹,、紀念性建筑,、名人故居、名勝古跡,、古建筑,、城市雕塑等工程檔案。

 6．村鎮(zhèn)建設(shè),、地下人防,、城市防洪、抗震防災(zāi)工程檔案,。

 7．軍事工程檔案資料中,，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

 （二）城市建設(shè)各專業(yè)管理部門（含規(guī)劃,、勘測,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、園林、風(fēng)景名勝,、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保、市政,、公用,、房地產(chǎn),、人防等部門（以及各類開發(fā)區(qū)形成的、具有永久和長期保存價值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,，但房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和地政地籍檔案除外,。

 （三）城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的科學(xué)研究成果和城市歷史,、自然,、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

 其他相關(guān)的城建檔案,，城建檔案館（室）可根據(jù)城建檔案的性質(zhì),、保存價值和工作需要向有關(guān)單位無償征集。



 第八條 城建檔案形成單位應(yīng)當根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定編制、整理工程竣工檔案,，并按下列要求向城建檔案館（室）報送齊全,、準確的城建檔案原件：

 （一）屬建設(shè)工程檔案的，建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)報送全套檔案,。

 （二）屬改建,、擴建和重要部位維修的工程檔案的，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計,、施工單位據(jù)實修改,、補充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,，應(yīng)重新編制工程竣工檔案,，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)報送。

 （三）屬建設(shè)專業(yè)管理部門以及開發(fā)區(qū)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,，具有永久或者長期保存價值的,，自形成之日起在本單位保管使用5年內(nèi)報送。

 （四）屬城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案,，應(yīng)在普查,、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)報送；屬更改,、報廢,、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料，地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當每年報送,。

 （五）停建,、緩建工程的檔案資料，由建設(shè)單位負責(zé)保管；被撤銷單位的工程檔案材料,，移交上級主管單位或所在地的城建檔案館（室）保管,。



 第九條 1985年以后（包括1985年）建成的無竣工圖或竣工圖不完整、不準確的建設(shè)工程,，城建檔案管理機構(gòu)可根據(jù)建設(shè)工程檔案接收情況,，確定有關(guān)工程竣工圖補測補繪計劃，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位限期進行補測補繪,，并監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位將測繪成果報送城建檔案館（室）,，所需補測補繪費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。




 第三章 城建檔案的管理與利用





 第十條 城建檔案管理應(yīng)當符合國家有關(guān)檔案歸屬與流向的整體規(guī)劃和要求,，有利于城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理的需要。



 第十一條 從事城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理的單位，應(yīng)當按照城建檔案規(guī)范,，做好檔案收集,、整理、報送工作,。



 第十二條 市,、縣計劃部門下達的年度基本建設(shè)計劃應(yīng)當抄送同級城建檔案館（室）。中央各部委和省計劃部門審批的在肥建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)當將計劃函告城建檔案館（室）,。



 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當從工程立項起，會同勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位明確編制,、報送竣工檔案材料的責(zé)任與要求,，做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步,。

 勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)當收集和整理本單位形成的工程檔案,，并及時向建設(shè)單位移交。監(jiān)理單位應(yīng)當協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督,、檢查建設(shè)工程文件的形成,、積累和立卷歸檔。



 第十四條 列入城建檔案館（室）檔案接到范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織工程竣工驗收時,，應(yīng)當提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預(yù)驗收,，預(yù)驗收合格的，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當及時出具工程檔案認可文件,。

 建設(shè)單位在取得工程檔案認可文件后,，方可組織工程竣工驗收。有關(guān)行政管理部門在辦理工程竣工備案時,，應(yīng)當查驗工程檔案認可文件,。對未取得城建檔案管理機構(gòu)出具的工程檔案認可文件的建設(shè)工程，不予辦理工程竣工備案手續(xù),。



 第十五條 城建檔案館（室）應(yīng)當加強對城建檔案形成單位編制和報送城建檔案的跟蹤業(yè)務(wù)指導(dǎo)和其他相關(guān)服務(wù)工作,，督促檔案形成單位及時編報合格的工程檔案。

 城建檔案館（室）對接收的檔案應(yīng)當及時登記和整理,，做好城建檔案的鑒定,、統(tǒng)計、保管,、利用和編研工作,，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化,。



 第十六條 城建檔案館（室）按照國家有關(guān)規(guī)定,，在保護國家秘密及保護知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的權(quán)利人合法權(quán)益的前提下,，積極會同檔案行政管理等部門鑒定,、開放城建檔案，開發(fā)檔案信息資源,，為利用檔案的單位和個人提供便利條件,。



 第十七條 利用本單位和個人形成、報送,、捐贈和寄存的城建檔案,，城建檔案館（室）應(yīng)當無償提供利用。



 第十八條 單位和個人憑介紹信,、身份證等合法證明,，可以利用經(jīng)鑒定、開放的城建檔案,。

 外國組織和個人利用經(jīng)鑒定,、開放的城建檔案，應(yīng)當經(jīng)市有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的城建檔案館（室）的同意,。



 第十九條 載有城建檔案館（室）及其法定代表人簽名或者印章標記的檔案復(fù)印件,，具有與檔案原件同等的效力,。



 第二十條 單位和個人利用城建檔案，應(yīng)當按規(guī)定交納費用,。收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十一條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章給予處罰,，其中有第四項行為的,，由城市建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正,，處以1萬元以上10萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未按國家有關(guān)工程檔案的編制要求編制工程檔案,，或竣工檔案與工程實體不相符的,；

 （二）未按規(guī)定時間或規(guī)定范圍報送城建檔案的；

 （三）涂改,、偽造,、出賣、倒賣或擅自銷毀檔案的,；

 （四）建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未報送建設(shè)項目檔案的,。



 第二十二條 城建檔案工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位給予行政處分,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自2001年10月1日起施行,。1985年5月11日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法（試行）》同時廢止。