• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[2001]41號
• 【發(fā)布日期】2001-08-13
• 【生效日期】2001-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn) 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收辦法的通知

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)
 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收辦法的通知
 
（陜政發(fā)〔2001〕41號2001年8月13日）
各市,、縣、區(qū)人民政府,、地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收辦法》印發(fā)給你們,，請精心組織,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收辦法



 為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，實現(xiàn)我省煤礦安全專項治理整頓工作目標(biāo),，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號）和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收工作的意見）的通知》（安辦字〔2001〕6號）,，以及《陜西省人民政府關(guān)于在全省開展安全專項治理整頓工作的緊急通知》（陜政發(fā)〔2001〕 26號）,，特制定本驗收辦法。



 一,、驗收工作的組織

 全省煤礦驗收工作由省政府安全專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,，省煤礦安全治理整頓辦公室負(fù)責(zé)驗收中的政策解釋，對各地市的驗收工作進(jìn)行督察。

 地市人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,，成立以主管市長（專員）為組長的驗收領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的驗收工作。

 縣區(qū)人民政府應(yīng)成立以主管縣長（市長,、區(qū)長）為組長的驗收領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)的驗收工作。

 煤礦安全監(jiān)察辦事處參加轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)人民政府組織的驗收,，負(fù)責(zé)監(jiān)察工作。



 二,、驗收標(biāo)準(zhǔn)

 （一）開展驗收工作的前提條件

 1,、已經(jīng)確定的應(yīng)關(guān)閉礦井達(dá)到了關(guān)閉礦井的“六條標(biāo)準(zhǔn)”，沒有死灰復(fù)燃礦井,，并經(jīng)地市煤礦安全專項治理整頓辦公室認(rèn)可,。

 2、礦井依法與招聘的勞動者簽訂有勞動合同,，并經(jīng)縣級政府勞動行政主管部門鑒證,。

 3、礦井依法為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險,，支付保險費,。

 （二）礦井驗收標(biāo)準(zhǔn)

 1、礦井證照（采礦許可證,、生產(chǎn)許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證）,、圖紙（井上下對照圖,、采掘工程平面布置圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）,、制度（《畜安全規(guī)程》規(guī)定的十項制度）齊全,、有效。

 2,、有經(jīng)過縣級以上政府煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的采礦設(shè)計或者開采方案,，并按設(shè)計或方案開采。

 3,、礦井有兩個能使人員通行到地面的安全出口,。嚴(yán)禁使用軟梯代替梯子。

 4,、掘進(jìn)工作面采用局扇通風(fēng),。回采工作面有獨立的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)巷道，實現(xiàn)全壓通風(fēng),。風(fēng)量滿足需要,，無瓦斯超限。

 5,、礦井采用機(jī)械通風(fēng),，主扇安裝必須合格，回風(fēng)井口布置按《標(biāo)準(zhǔn)圖冊》施工,，通風(fēng)系統(tǒng)完善,、可靠。

 6,、高瓦斯礦井采掘工作面和串聯(lián)通風(fēng)時應(yīng)設(shè)瓦斯自動檢測報警斷電裝置,。

 7、安全儀器儀表配備符合規(guī)定,。

 8,、開采有自然發(fā)火煤層的礦井，制訂有預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施并已落實,。

 9,、礦井形成雙回路供電系統(tǒng)或安裝有滿足通風(fēng)、排水,、提升能力要求的備用電源,，井下一律采用中性點不接地的方式供電。

 10,、井下使用防爆電器設(shè)備,，有接地、漏電和過電流保護(hù),。

 11,、礦井立井升降人員使用有斷繩保險裝置的專用提升容器，提人絞車有工作制動,、緊急制動,、過卷、松繩保險裝置,。

 12,、排水系統(tǒng)健全，能力滿足需要,。

 13,、井上下、礦內(nèi)外通訊暢通,。

 14,、有與負(fù)責(zé)該區(qū)域救護(hù)的礦山救護(hù)隊簽訂的救護(hù)協(xié)議。

 15、有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,，特種作業(yè)人員持證上崗,，新人井人員經(jīng)過安全培訓(xùn)。



 三,、驗收程序

 1,、停產(chǎn)整頓礦井自檢合格經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意后提出驗收申請（申請格式見附表一）。

 2,、縣級煤礦安全專項治理整頓辦公室接到申請后,，由縣級人民政府負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織并參加由驗收人員（包括煤炭、地礦,、監(jiān)察,、工商行政管理、環(huán)保,、電力、公安等部門）,、煤礦安全監(jiān)察人員組成的驗收組,，依據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場驗收，填寫驗收登記表（格式見附表二）,，作出同意恢復(fù)生產(chǎn)或予以關(guān)閉的書面決定,。

 3、經(jīng)檢查驗收合格的礦井,，由檢查驗收人員,、當(dāng)?shù)乜h級人民政府負(fù)責(zé)人、參加驗收的煤礦安全監(jiān)察人員簽字后,，才能恢復(fù)生產(chǎn),。

 4、不合格礦井的關(guān)閉工作由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實施,，在關(guān)閉通知下達(dá)后10日內(nèi)達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),。

 5、全縣驗收工作結(jié)束后,，5日內(nèi)向地市煤礦安全專項治理整頓辦公室寫出報告并附煤礦驗收申請和驗收登記表,。

 6、地市煤礦安全專項治理整頓辦公室在接到縣級政府驗收情況報告后,，應(yīng)組織有關(guān)人員對縣政府的驗收情況進(jìn)行復(fù)查,，復(fù)查率不低于20％。復(fù)查結(jié)束后,，立即向省煤礦安全整頓辦公室寫出報告,，并附有縣區(qū)的驗收報告。

 7、省煤礦安全治理整頓辦公室接到地市報告后,，按2001年7月3日省政府專題會議紀(jì)要的分組安排進(jìn)行復(fù)查,，復(fù)查率不低于縣級驗收的10％。

 8,、省,、地市復(fù)查情況要向地市、縣區(qū)級人民政府進(jìn)行書面通報,，省,、地市抽查縣區(qū)驗收合格礦井的復(fù)查合格率低于50％時，視為該縣區(qū)檢查驗收不合格,，對該縣區(qū)的驗收工作不予通過,，重新按規(guī)定補(bǔ)驗，并在全省通報批評,。



 四,、驗收的順序及時限

 縣級煤礦專項治理整頓應(yīng)按照先大礦后小礦、先易后難的原則進(jìn)行,，一次驗收定結(jié)論,，不再延續(xù)停產(chǎn)整頓時間。

 自發(fā)文之日起,，縣級人民政府即可根據(jù)申請情況及時開展驗收工作,，縣級驗收必須在2001年9月15日前完成，并向地市報告,。地市必須于2001年9月30日前完成復(fù)查工作,，并向省煤礦安全專項治理整頓辦公室寫出報告（附有縣級驗收報告和煤礦驗收申請、驗收登記表）,。



 五,、驗收紀(jì)律

 各驗收組及驗收人員要嚴(yán)格按照本辦法的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行驗收,。在驗收工作中,，嚴(yán)格遵守黨和國家關(guān)于廉潔自律的規(guī)定和制度，不得接受煤礦的任何饋贈,、報酬,，不得在煤礦報銷任何費用，不得參加煤礦安排,、組織或者支付費用的宴請,、娛樂、旅游等活動,，不得放寬驗收標(biāo)準(zhǔn),，不得弄虛作假,、徇私舞弊。對于違犯上述規(guī)定的,，由同級監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處,。

 各單位不得在本辦法規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)以外增設(shè)其他標(biāo)準(zhǔn)，不得向煤礦推銷產(chǎn)品或提供強(qiáng)制性有償服務(wù),，不得借驗收之機(jī)搭車收費,。