• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2001]68號
• 【發(fā)布日期】2001-09-13
• 【生效日期】2001-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快北京商務中心區(qū)建設暫行辦法的通知

北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快北京商務中心區(qū)建設暫行辦法的通知 

(京政辦發(fā)[2001]68號)





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機構：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《加快北京商務中心區(qū)建設暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行,。






加快北京商務中心區(qū)建設暫行辦法






第一章 總 則




第一條 根據(jù)國務院批準的《
北京城市總體規(guī)劃》,，建設北京商務中心區(qū)。為進一步推進北京商務中心區(qū)的建設和可持續(xù)發(fā)展,，完善首都城市功能,，提高城市現(xiàn)代化水平，根據(jù)有關法律,、法規(guī),，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于北京商務中心區(qū)（以下簡稱商務中心區(qū)）區(qū)域范圍,。商務中心區(qū)占地面積約4平方公里,，東至西大望路，西起東大橋路,，南起通惠河,，北至朝陽路。




第三條 商務中心區(qū)設立管理機構,，為市政府在商務中心區(qū)設立的行政機構,，代表市政府統(tǒng)一行使北京商務中心區(qū)的開發(fā)建設和管理職能,；同時承擔商務中心區(qū)建設聯(lián)席會議的日常工作,。




第二章 區(qū)域規(guī)劃




第四條 根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,，商務中心區(qū)管理機構會同市規(guī)劃管理部門，制訂商務中心區(qū)總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃及交通,、市政,、網(wǎng)絡和環(huán)境景觀等專項規(guī)劃，報經(jīng)市政府批準后,，組織實施。




第五條 商務中心區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,，要充分體現(xiàn)商務中心區(qū)的發(fā)展功能，并借鑒國際先進經(jīng)驗制訂,。在實行商務中心區(qū)內建筑容積率總體控制、總量平衡的前提下,，可采取容積率轉移,、容積率獎勵等辦法,，促進商務中心區(qū)開放空間的規(guī)劃建設。商務中心區(qū)管理機構會同市規(guī)劃管理部門可根據(jù)實際需要,，對商務中心區(qū)內高檔住宅和寫字樓的綠地建設、建筑間距及公建配套等指標給予適當調整,。




第六條 商務中心區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃等要公開發(fā)布,，接受社會監(jiān)督。




第三章 土地開發(fā)




第七條 為保證商務中心區(qū)總體規(guī)劃的嚴肅性和開發(fā)建設工作的規(guī)范進行,，率先在商務中心區(qū)實施土地收購儲備制度,。設立北京市土地整理儲備中心商務區(qū)分中心（以下簡稱土地儲備分中心）,，按照國家及本市有關法律、法規(guī)規(guī)定,，進行土地儲備和土地一級開發(fā),，對開發(fā)已完成“七通一平”的土地由市國土房管部門以公開招標、拍賣等方式出讓,。




第八條 將東二環(huán)至東四環(huán)、通惠河至朝陽北路之間約10平方公里的區(qū)域,，納入北京市土地整理儲備中心的重點儲備范圍,。其中,，商務中心區(qū)規(guī)劃范圍內的土地收購儲備由土地儲備分中心負責統(tǒng)一管理和運營。




第九條 對商務中心區(qū)內已立項但尚未辦理土地出讓手續(xù)的項目,，由商務中心區(qū)管理機構會同市計劃,、規(guī)劃,、財政、建設,、國土房管等部門重新進行審查,、確定。對于國有土地使用權出讓超過兩年,，投資者對土地沒有進行實質性開發(fā)或只有少量投入的項目，按照《
北京市閑置土地處理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行,。




第十條 對通過劃撥方式取得國有土地使用權的單位轉讓國有土地,，凡已與有關投資商簽訂土地轉讓協(xié)議,，但尚未辦理土地出讓手續(xù)，并經(jīng)商務中心區(qū)管理機構確定無須統(tǒng)一收購的項目,，應由北京市土地整理儲備中心實行掛牌交易,，具體辦法由商務中心區(qū)管理機構會同市國土房管部門制訂,。




第四章 市政及配套設施建設




第十一條 按照《北京市人民政府批轉市計委關于深化本市基礎設施投融資體制改革若干意見的通知》（京政發(fā)[1999]27號）精神,，市、區(qū)兩級政府積極支持商務中心區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市基礎設施,、交通管理設施和進行環(huán)境建設,。設立專項資金，由市,、區(qū)安排基本建設投資,、土地出讓金，市政公用設施建設費,、城市基礎設施“四源費”等組成,，用于商務中心區(qū)基礎設施建設。




第十二條 商務中心區(qū)戶外廣告的設置,，按照《
北京市戶外廣告管理規(guī)定》等有關規(guī)定,，由商務中心區(qū)管理機構會同市、區(qū)有關部門制訂商務中心區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃方案,，報經(jīng)市政府批準后,，負責對戶外廣告設置使用權進行公開招標,，所得收益用于商務中心區(qū)公益性設施建設和管理。




第十三條 商務中心區(qū)內各居住小區(qū)的配套設施建設,，由商務中心區(qū)管理機構根據(jù)實際需要進行統(tǒng)一規(guī)劃,、安排；商務中心區(qū)內的寫字樓地面停車收費要按照合理的價格引導機制制定,，鼓勵開發(fā)商參與停車設施建設,，減少占路停車。




第十四條 商務中心區(qū)內建設的公益性文化設施開發(fā)項目（包括博物館,、美術館、圖書館,、音樂廳、劇院,、文化館等），對非盈利的公益性文化設施開發(fā)項目,，可以按照劃撥方式取得土地使用權；對盈利性的公益性文化設施開發(fā)項目,，按照有償方式取得土地使用權,。




第五章 產(chǎn)業(yè)導向




第十五條 商務中心區(qū)內重點發(fā)展金融,、保險,、電信、信息服務和咨詢等行業(yè),，在國家政策允許范圍內,，優(yōu)先進行對外開放試點；鼓勵外資金融,、保險機構在商務中心區(qū)內按照國家規(guī)定開辦相關金融業(yè)務。




第十六條 國外跨國公司在商務中心區(qū)設立地區(qū)總部,、研發(fā)中心,、結算中心、采購中心和分銷中心等機構,，享受本市鼓勵跨國公司在京設立地區(qū)總部及研發(fā)中心的各項政策,。




第十七條 積極吸引聯(lián)合國及其他國際組織的駐華機構,、國際知名的律師事務所,、會計師事務所,、商會組織和外商代表機構等入駐商務中心區(qū)；加快商務中心區(qū)會展,、廣告,、咨詢等行業(yè)的對外開放。
第十八條 鼓勵外商在商務中心區(qū)內投資零售業(yè),，在國家政策允許范圍內,，優(yōu)先在商務中心區(qū)內設立外資合營商業(yè)零售企業(yè)。




第六章 投資環(huán)境




第十九條 商務中心區(qū)按照國際通行規(guī)則和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,，進行規(guī)范的管理和服務，實行“一個窗口服務”,，減少審批環(huán)節(jié),，改進工作作風，為投資者提供高效,、便捷的服務,。




第二十條 根據(jù)國際通行規(guī)則,，在商務中心區(qū)內積極探索新的企業(yè)登記注冊與監(jiān)督管理辦法。調整工商,、稅務,、公安、統(tǒng)計等部門對商務中心區(qū)的管理區(qū)劃,，建立商務中心區(qū)工商所、稅務所,、派出所,、交通隊等專門管理機構。




第二十一條 商務中心區(qū)內信息基礎設施,，在統(tǒng)一規(guī)劃,、建設與管理的基礎上,，引入競爭機制，建立寬帶信息網(wǎng)絡,，提供良好的信息化環(huán)境,；規(guī)劃與實施“數(shù)字CBD”工程,，并納入“十五”時期首都信息化發(fā)展規(guī)劃。




第二十二條 設在商務中心區(qū)內經(jīng)市政府有關部門認定的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)機構急需的外省市高級商務人才,，可按本市有關規(guī)定辦理《工作居住證》或常住戶口,；對外籍人員子女入學,，可按照《
北京市人民政府印發(fā)關于鼓勵跨國公司在京設立地區(qū)總部若干規(guī)定的通知》等有關規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 商務中心區(qū)要建立國際化醫(yī)療,、教育機構及其他生活服務設施,，創(chuàng)造有利于國際商務人士工作,、生活的人文環(huán)境,。




第七章 附 則




第二十四條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題,，由商務中心區(qū)管理機構負責解釋,。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行