• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)[2002]27號
• 【發(fā)布日期】2002-10-16
• 【生效日期】2002-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于實施《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》的決定

北京市人民政府關(guān)于實施《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》的決定 

(京政發(fā)[2002]27號)







各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構(gòu)：



 《
北京歷史文化名城保護規(guī)劃》是在黨中央,、國務(wù)院的關(guān)懷下,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國文物保護法》、《
中華人民共和國文物保護法實施細則》,、《
北京市城市規(guī)劃條例》,、《
北京市文物保護管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院批復(fù)的《
北京城市總體規(guī)劃（1991－2010年）》,，在廣泛征求有關(guān)方面專家意見的基礎(chǔ)上編制的,，是北京歷史文化名城保護工作的重要文件。在加快首都城市現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的進程中,，保護北京歷史文化名城,，落實《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是本市各級人民政府的重要職責(zé),。本市各級人民政府及其部門一定要把歷史文化名城保護工作擺在重要位置,。為此,，特作如下決定：



 一、本市各級人民政府及其規(guī)劃,、文物,、建設(shè)、園林,、市政管理,、國土房管等部門必須建立健全制度，嚴格把好審批關(guān),，保證切實執(zhí)行《規(guī)劃》確定的保護內(nèi)容和范圍,，實現(xiàn)有效保護古都風(fēng)貌、改善人民生活條件和推進城市現(xiàn)代化建設(shè)有機結(jié)合的目標,。市有關(guān)部門和區(qū),、縣人民政府要積極研究有關(guān)政策，支持試點工作,，確?！兑?guī)劃》的實施。



 二,、堅持依法行政,，嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》，查處違法行為,，切實做好北京歷史文化名城保護工作,。《規(guī)劃》依法編制,，內(nèi)容詳實,、豐富、具體,、細致,，堅持了北京的政治中心、文化中心的性質(zhì),，正確處理了歷史文化名城保護與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系,，重點是搞好舊城保護，最大限度地保護歷史文化名城,，使其在保護中持續(xù)發(fā)展,。《規(guī)劃》是今后城市規(guī)劃建設(shè),、舊城區(qū)保護和改造的基本依據(jù),。本市各級政府行政主管部門必須依法行政,，嚴格執(zhí)法,。對違反有關(guān)法律,、法規(guī)和《規(guī)劃》的行為，規(guī)劃,、文物等行政主管部門必須依法予以認真查處,。對違反規(guī)定批準建設(shè)的瀆職、失職行為,，要依法追究其行政部門負責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。



 三、必須處理好危房改造與歷史文化名城保護的關(guān)系,。歷史文化保護區(qū)內(nèi)的危房修繕改建項目,，必須按照《規(guī)劃》和歷史文化保護區(qū)具體規(guī)劃要求，在保護各級別文物及四合院等歷史建筑和遺存的前提下,，使危房得到改造,，公共設(shè)施不斷完善，居民生活條件得到改善,，延續(xù)原有街區(qū)風(fēng)貌,。改建項目必須在先確定保護內(nèi)容后，再做規(guī)劃和設(shè)計,。在歷史文化保護區(qū)以外的危房改造項目,，要加強對文物、古樹名木以及有保存價值的四合院,、胡同等歷史建筑和遺存的保護,。舊城危改政策要有利于舊城內(nèi)人口的外遷與疏導(dǎo)，通過興建經(jīng)濟適用住房,，先行緩解舊城人口密集的狀況,。



 四、建設(shè)單位和危舊房產(chǎn)權(quán)人必須按照《規(guī)劃》要求,，研究和申報危舊房改造方案,。舊城內(nèi)房屋維護改造方案必須先由相關(guān)專家提出咨詢方案，在廣泛征求意見后,，由規(guī)劃,、文物、園林等行政主管部門依法審批,。危改項目的規(guī)劃方案必須有歷史文化保護專項論述,，包括街區(qū)的歷史沿革、文物保護單位的保護,、有價值的歷史建筑和遺存的保護,、古樹名木和大樹的保護、對傳統(tǒng)風(fēng)貌影響的評價,、環(huán)境改善的措施等內(nèi)容,。



 五,、要調(diào)整舊城區(qū)內(nèi)的交通結(jié)構(gòu)，完善公共設(shè)施,。舊城區(qū)內(nèi)的交通必須采取以公共交通為主的方式,。要從歷史文化名城保護的角度，組織重點研究舊城區(qū)的交通,、道路系統(tǒng),，編制調(diào)整舊城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃和修建方式，實施嚴格的停車管理措施,，限制和調(diào)節(jié)駛?cè)氤菂^(qū)的汽車交通量,。要抓緊編制舊城區(qū)公共設(shè)施完善方案并逐步落實，改善居民生活條件,。



 六,、本市各級人民政府及其部門必須加大宣傳力度，鼓勵公眾參與,，加強社會監(jiān)督,。保護歷史文化名城既是政府的責(zé)任，也是全社會的共同責(zé)任,。要增強責(zé)任意識,、法律意識，積極鼓勵和支持人民群眾為保護歷史文化名城工作出謀劃策,。對通過公眾參與,、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的破壞和影響歷史文化名城保護的建設(shè)行為，規(guī)劃,、文物等有關(guān)行政主管部門要及時堅決查處,。



 二