• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第132號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-08
• 【生效日期】2001-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第132號(hào)）
 《浙江省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》已經(jīng)省人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年11月1日起施行。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 2001年10月8日

 浙江省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,，加強(qiáng)編制管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,，適用本辦法,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第三條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的需要,，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、高效的原則,。



 第四條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作,。

 省人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定，各司其職,，配合省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān),，共同做好機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管工作,。




 第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理





 第五條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以職能的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，做到職能明確,、分工合理,、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)規(guī)范，有利于提高行政效率,。



 第六條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、撤銷或者變更應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 （一）由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案；

 （二）報(bào)經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過,；

 （三）由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),；

 （四）報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案前,，應(yīng)當(dāng)廣泛調(diào)研,、論證并征求有關(guān)部門意見。



 第七條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分為省人民政府辦公廳,、省人民政府組成部門,、省人民政府直屬機(jī)構(gòu)、省人民政府部門管理的行政機(jī)構(gòu)和省人民政府常設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

 省人民政府根據(jù)工作需要,，可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。



 第八條 設(shè)立省人民政府行政機(jī)構(gòu)的方案,，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性,；

 （二）機(jī)構(gòu)的類型、名稱,、職能,、級(jí)別和隸屬關(guān)系；

 （三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱,、級(jí)別和職能劃分,；

 （四）與業(yè)務(wù)相近的省人民政府行政機(jī)構(gòu)職能的劃分；

 （五）機(jī)構(gòu)所需的編制,；

 （六）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。

 撤銷或者變更機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)的理由,；

 （二）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后職能的消失,、轉(zhuǎn)移情況；

 （三）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整和人員的分流,。



 第九條 省人民政府常設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、撤銷或者變更，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十條 設(shè)立省人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承擔(dān)辦事職能的具體工作部門：為處理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件或者撤銷的期限,。

 設(shè)立省人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)可以解決問題的,，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。



 第十一條 省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門,、省人民政府直屬機(jī)構(gòu)和省人民政府部門管理的行政機(jī)構(gòu),，在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。



 第十二條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整（包括增設(shè),、撤銷或者變更），由省人民政府行政機(jī)構(gòu)向省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出調(diào)整方案,，省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)設(shè)置管理權(quán)限和程序?qū)徟?


 第十三條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)增設(shè)處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）增設(shè)機(jī)構(gòu)的必要性,；

 （二）增設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱,、級(jí)別和職能；

 （三）與業(yè)務(wù)相近的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能的劃分,；

 （四）增設(shè)機(jī)構(gòu)所需的編制,。

 撤銷或者變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)的理由,；

 （二）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后職能的消失,、轉(zhuǎn)移或調(diào)整情況；

 （三）撤銷或者變更機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整,。



 第十四條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、明確，并與該機(jī)構(gòu)的類型和職能相稱,，省人民政府組成部門一般稱委,、廳，直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)一般稱局,、辦,，省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱處、室,。



 第十五條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不設(shè)科級(jí)機(jī)構(gòu),，如情況特殊確需設(shè)立科級(jí)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核,。

 科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體情況,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案,。




 第三章 編制管理





 第十六條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制在國(guó)務(wù)院下達(dá)的行政編制總額內(nèi)依據(jù)職能配置和業(yè)務(wù)范圍，按照精簡(jiǎn),、高效的原則確定,。

 前款所稱編制，包括人員的定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。



 第十七條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制方案,，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出，報(bào)省人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。行政機(jī)構(gòu)的編制方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例,；

 （二）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。



 第十八條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制在省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定,，并以此作為單位人員調(diào)配,、干部任免和財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。



 第十九條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)增加或者減少編制,，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序?qū)徍?、?bào)批。



 第二十條 省人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)原則上不單獨(dú)確定編制,，其職能由相關(guān)部門承擔(dān)的,，所需編制由承擔(dān)具體工作的省人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)劑解決。



 第二十一條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)不得擅自超編使用人員,，其領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)在確定的職數(shù)限額內(nèi)任命,、調(diào)配。




 第四章 監(jiān)督檢查





 第二十二條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 省人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的報(bào)告,，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)做好行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作,。



 第二十三條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作,，不得要求下級(jí)政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。



 第二十四條 對(duì)擅自超編的人員,，財(cái)政部門不得撥付行政經(jīng)費(fèi),；人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、公安等部門不得據(jù)此辦理調(diào)配,、社會(huì)保障、戶口遷移等手續(xù),。



 第二十五條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正,；逾期不糾正的,，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議省人民政府或者省人民政府監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 （一）擅自設(shè)立或調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其級(jí)別的,；

 （二）擅自擴(kuò)大職能的；

 （三）擅自變更機(jī)構(gòu)名稱的,；

 （四）擅自超過核定的編制使用工作人員和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的,；

 （五）對(duì)擅自超編的人員撥付行政經(jīng)費(fèi)、辦理調(diào)配,、社會(huì)保障,、戶口遷移等手續(xù)的；

 （六）不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)撤銷議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的,；

 （七）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的,。



 第二十六條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作中有違法失職行為的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分,。




 第五章 附則



 第二十七條 參照或依照公務(wù)員制度管理的省級(jí)機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理參照本辦法執(zhí)行,。

 市,、縣人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理，可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法自2001年11月1日起施行,。